田家庵区2023年第一季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计报告

田家庵区“暖民心”工程安心托幼、老年助餐专项审计调查结果报告

根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规，区委审计委员会批准的《2023年度审计项目计划》安排，区委审计委员会办公室、区审计局派出审计组自2023年3月15日至4月20日对2022年度田家庵区“暖民心”工程安心托幼、老年助餐相关政策落实情况进行了审计调查。现将审计调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）老年助餐基本情况

2022年老年助餐下达任务数为98个，实际建设老年食堂（助餐点）98个，城市食堂（助餐点）93个，农村食堂（助餐点）5个，其中新建86个，依托餐饮企业8个，依托养老机构4个。2022年财政投入资金467.36万元，其中中央资金100万元，省级资金155万元，市级资金212.36万元。截止2023年3月31日，已支付200.2万元，资金结余267.16万元。

（二）安心托幼基本情况

田家庵区2022年安心托幼建设任务新增托位1002个，新增公办学位1000个。完成新增托位1521个，新增公办学位1000个。安排安心托幼行动资金共计388.83万元，其中：2022年中央支持学前教育发展资金246.83万元，安心托幼奖补资金49万元；2022年省级财政卫生健康专项补助资金婴幼儿托位建设资金22.8万元及示范点建设6万元；2022年市级财政下达民生实事幼儿托位建设项目市级财政配套补助资金100.2万元，已支付268.78万元，资金结余120.05万元。

二、审计评价

田家庵区深入贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。一是通过老年助餐服务行动，全区建成城市社区老年食堂（老年助餐点）93个，农村老年食堂5个，引导市场主体参与助餐服务，助餐服务供给能力满足不少于1.5万老年人的就餐服务需求。老年助餐服务需求得到有效满足，获得感成色更足，幸福感更可持续。二是通过安心托幼行动，新增幼儿学位1000个，托位1521个，普惠性幼儿园覆盖率进一步提升，学前教育“大班额”基本消除，幼儿园延时服务体系进一步完善，服务质量明显提升。但在但审计中也发现资金使用不及时等现象，需要在今后的工作中加以完善和改进。

三、审计发现的问题

1、老年助餐任务完成质量不高。

2、部分助餐点未正常运营。

3、部分助餐点布局不合理。

4、老年助餐点建设形式比较单一。

5、部分老年助餐点(食堂)未完成验收。

6、老年助餐服务系统有待进一步提升优化。

7、老年助餐点主管部门日常监管不到位。

8、老年助餐建设补助资金和就餐补助资金发放不及时。

9、部分幼儿园收费没有公示。

10、安心托幼补助未及时发放。

11、部分幼儿园未经申请开设托班。

12、托育建设大于市场需求。

13、托育建设形式过于单一。

14、婴幼儿托位建设资金支付率低。

四、审计建议

一是加强资金保障力度。加大财政投入，确实保障老年助餐建设运营、安心托幼生均经费和补贴得到切实的执行，保障暖民心工程持续健康发展。

二是科学规划项目建设。由于老年就餐、幼儿上学的特殊性，就要求在建设之初就应该科学谋划，而不是简单、粗暴的完成任务，造成后期的资源浪费，项目绩效低。

三是老年助餐、安心托幼等民生工程涉及补贴的范围较大，就要求主管部门切实加强有效的监管，制订相关制度，加大处罚力度，从而使资金效益发挥到最大。