田家庵区文化和旅游局2022年度预算执行及其他财政收支情况的审计

根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，淮南市田家庵区审计局派出审计组于2022年2月26日至4月10日对淮南市田家庵区文化和旅游局（以下简称区文旅局）2022年度部门预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计。区文旅局对其提供的财务会计资料及其他相关资料的真实性、完整性负责，并对此作出书面承诺。审计工作得到了区文旅局等有关单位的积极支持配合，区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、被审计单位基本情况

（一）机构和人员编制情况。区文旅局是区政府组成部门，为正科级，加挂区广播电视新闻出版局牌子。按照中共田家庵区委办公室 田家庵区人民政府办公室《关于印发田家庵区教育体育局、文化和旅游局、卫生健康委员会、应急管理局、市场监督管理局职能配置、人员编制和领导职数规定的通知》田办秘〔2019〕24号文件批准，区文旅局局机关行政编制3名，有局长1名，副局长1名。下属区文化馆（图书馆），为副科级自收自支事业单位，设事业编制6名。

区文旅局现有工作人员10名，其中行政编制3名，局长1名，副局长1名，下属区文化馆(图书馆）事业编制2名，工勤人员1名，特岗人员1名，劳务派遣人员3名。

（二）预算收入执行情况。2022年区财政安排区文旅局预算收入4430000元，其中一般公共预算安排682000元，基本支出安排 616600元，项目支出安排3748000元。2022年区文旅局实际财政拨预算款收入2055127.79元（含统发部分），其中基本支出拨款收入390867.61元（含统发部分），项目支出拨款收入1,617060.18元，非同级财政拨款预算收入47200元。财政拨款预算收入的综合执行率为 46.39%(见表一)。

（三）预算支出执行情况。2022年区财政安排区文旅局预算支出2055127.79元（含统发部分），其中基本支出安排 390867.61元（含统发部分），项目支出安排 1635060.18 元。当年实际预算拨款支出2055127.79 元（含统发部分），其中基本支出390867.61元（含统发部分），项目支出1635060.18 元，非财政专项资金支出29200元。预算支出的综合执行率为46.39%(见表二)。

（四）“三公经费”情况。根据账面反映，区文旅局2022年“三公经费”年初预算数为1000元，支出1039元。

二、审计评价意见

审计结果表明，区文旅局2022年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够做好本部门预算编报的组织工作。但存在预算编制不科学、不完整，项目支出执行率过高，支出进度不均衡，财务收支管理不完善等问题。

三、审计发现的主要问题和处理意见

（一）部门预算编制方面

1、未将专项资金纳入本级预算。

2、部分预算编制不科学。

（二）部门预算执行方面

     3、部分项目预算执行率低。             

4、预算项目支出进度不均衡。

5、基本支出挤占项目支出。

（三）政府采购预算方面

6、部分政府采购未编制预

（四）财政财务收支方面

7、会计核算明细科目使用不规范。

四、审计建议

（一）加强预算编制和执行管理。项目预算的编制应按照科学规划、规范程序、突出重点、注重效益的原则，合理规划专项资金的投向，将各项资金“全口径”纳入部门预算，充分认识预算的严肃性、权威性，严格按预算组织收支活动，避免项目执行率过低或过高。

（二）科学合理编制和安排预算支出。严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等相关规定，认真组织好本部门工作职责，科学安排项目预算，提高对政策性、临时性变动性因素的预见性；区文旅局应按照年度预算安排，统筹预算资金的支出进度，科学均衡地安排项目资金。     

(三)加强政府采购预算编制管理。区文旅局应严格按照年度预算的安排，合理使用预算资金，确保专款专用，单独核算，做好预算执行工作，提高预算管理的科学性、完整性、规范性，确保财政管理水平和运行效率的不断提高。

(四) 规范财务核算工作。区文旅局应严格按照《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》等有关规定，正确组织会计核算、真实反映单位的财务收支情况。

（五）认真做好审计整改工作。对本次审计发现的问题，请区文旅局自收到本报告之日起60日内，将整改情况书面报告区审计局。我局将跟踪整改情况，并将审计结果及有关整改情况上报区委、区政府。　

区文旅局如对本报告有异议，自收到本报告之日起30日内，向田家庵区人民政府或淮南市审计局申诉。