田家庵区城市管理局2024年度预算执行及其他财政收支审计
根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定,田家庵区审计局派出审计组,自2025年3月11日至2025年4月29日,对淮南市田家庵区城市管理局(以下简称区城管局)2024年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。区城管局对其提供的财务会计资料及其他相关资料的及时性、真实性和完整性负责,并对此作出书面承诺。田家庵区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、被审计单位基本情况
(一)单位基本情况
区城管局是区政府工作部门,为正科级。区城管局核定行政编制4名,设局长1名,副局长2名,加挂区城市管理行政执法局牌子;设置区城市管理综合行政执法大队,以主管部门名义统一行使本领域行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等行政执法职责,核定事业编制146名,设大队长1名。2024年12月区城管局实有工作人员336名,其中:事业编制人员137名,聘用人员199名(协管56人,协勤143名)。
(二)预算编制和执行情况
1.预算收入执行情况。2024年区财政安排区城管局预算收入3529.74万元;当年实际发生财政拨款预算收入3607.71万元。预算收入的综合执行率为 102.21%(见表一)。
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区城管局预算收入执行情况(表一) 单位:万元 |
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收入项目 |
预算数 |
完成数 |
执行率(%) |
备 注 |
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一、财政拨款预算收入 |
3529.74 |
3607.715 |
102.21 |
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(一)一般公共预算财政拨款收入 |
3529.74 |
3607.71 |
102.21 |
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基本支出预算拨款收入 |
2319.69 |
2163.17 |
93.25 |
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项目支出预算拨款收入 |
1210.05 |
1444.54 |
119.38 |
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(二)政府性基金预算财政拨款收入入人入 |
0 |
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- |
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项目支出预算拨款 |
0 |
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- |
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二、非同级财政拨款预算收入 |
0 |
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- |
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本年收入合计 |
3529.74 |
3607.71 |
102.21 |
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2.预算支出执行情况。2024年区财政安排区城管局预算支出为3529.74万元,其中:基本支出2319.69万元、项目支出1210.05万元。当年实际发生预算支出3607.71万元,其中:基本支出2163.17万元、项目支出1444.54万元。预算支出的综合执行率为102.21%(见表二)。
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区城管局预算支出执行情况(表二) 单位:万元 |
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支出项目 |
预算数 |
完成数 |
执行率(%) |
备 注 |
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一、基本支出 |
2319.69 |
2163.17 24.98 |
93.25 |
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1、财政拨款支出 |
2319.69 |
2163.17 |
93.25 |
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其中:人员经费 |
2112.26 |
2081.23 |
98.53 |
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公用经费 |
207.43 |
81.94 |
39.50 |
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2、其他资金支出 |
0.00 |
0.00 |
- |
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二、项目支出 |
1210.05 |
1444.54 |
119.38 |
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1、财政拨款支出 |
1210.05 |
1444.54 |
119.38 |
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办公设备购置费 |
9.00 |
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0 |
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城管管理整治经费 |
200.00 |
148.50 |
74.25 |
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城区主干道非生活垃圾清运采购项目经费 |
0.20 |
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0 |
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党建活动经费 |
0.50 |
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0 |
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法律顾问法律服务经费 |
3.50 |
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0 |
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非机动车停车标线施划用料项目经费 |
0.20 |
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0 |
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伙食补助费 |
130.02 |
97.52 |
75 |
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普法工作经费 |
0.50 |
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0 |
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三乱违法广告语音警示系统 |
4.40 |
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0 |
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物业管理费 |
22.00 |
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0 |
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协管定额公务费 |
16.80 |
4.38 |
26.07 |
一般2222一般 |
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协管人员一次性奖励 |
67.20 |
134.96 |
200.83 |
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协勤人员经费 |
726.03 |
701.04 |
96.56 |
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行政执法人员建议培训费 |
4.00 |
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0 |
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整治加班误餐费用 |
25.70 |
16.77 |
65.25 |
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2023年第四季度伙食补助费 |
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17.49 |
- |
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2024年增资 |
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33.60 |
- |
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2023年度绩效考核 |
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167.16 |
- |
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新入职执法人员制服服装费 |
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11.45 |
- |
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协管人员一次性奖励经费 |
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19.35 |
- |
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2024年铲冰相关费用 |
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30.62 |
- |
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2023年坐席外包费及节假日值班 |
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30.90 |
- |
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春节慰问费 |
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15.97 |
- |
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夏季慰问费 |
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14.83 |
- |
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2、非财政专项资金支出 |
0.00 |
0.00 |
- |
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项目支出 |
0.00 |
0.00 |
- |
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合 计 |
3529.74 |
3607.71 |
102.21 |
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(三)“三公”经费支出情况。根据账面反映,区城管局2024年“三公”经费年初预算数为76万元,实际支出49.78万元,其中:公务用车购置及运行费支出49.78万元。
二、审计评价意见
审计结果表明,区城管局2024年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定,会计处理基本符合会计法、相关会计准则和政府会计制度的规定,能够做好本部门预算编报的组织工作。本次审计也发现,区城管局存在预算编制不准确、不完整,预算执行不严格,基本支出挤占项目支出,罚没收入征缴管理不规范,财政财务管理不合规等问题。
三、审计发现的主要问题和整改要求
(一)部门预算编制中存在的问题
1.预算编制不完整。
2.预算编制不科学。
(二)部门预算执行中存在的问题
3.部分预算项目执行率过低。
4.存在挤占项目资金的现象。
(三)财政财务收支管理过程中存在的问题
5.部分项目资金未纳入预算管理。
6.部分大额支出依据不完整。
7.罚没收入征缴管理不规范。
四、审计建议
(一)科学完整编制预算。严格按照《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》等有关规定要求,结合本部门实际情况并综合考虑相关因素,细化基本支出和项目支出预算编制,加强与上级主管部门、同级财政部门沟通,科学、完整的编制部门预算。
(二)加强预算执行过程的监督管理。严格按照先预算后支出的原则,在支出中体现预算的刚性和约束力,规范和加强财政专项资金管理,不得擅自改变预算资金的用途、扩大支出范围。及时掌握预算执行情况,合理安排预算资金支出进度,强化预算执行的严肃性。
(三)加强财政财务和经济风险防范管理。区城管局应严格按照《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内部控制规范(试行)》《政府会计制度》等相关规定,建立健全各项财政财务管理制度。加强对原始凭证的审核,准确核算各项经济业务收支情况;加强非税收入征缴管理工作。防范经济风险,确保会计信息真实、合法、完整。
淮南市田家庵区审计局
2025年5月16日
