2024年工作总结及2025年工作计划

现将田家庵区生态环境分局2024年度工作开展情况及2025年工作计划报告如下。

一、2024年工作开展情况

（一）系统发力，深入开展三大污染防治攻坚战

一是扎实推进蓝天保卫战。今年以来，围绕五控目标，先后制定印发《田家庵区空气质量提升攻坚行动实施方案》《田家庵区2024年夏季大气污染防治攻坚行动实施方案》，为巩固扬尘治理成效，制定印发《田家庵区建筑施工工程扬尘污染专项治理实施方案》，为积极有效应对重污染天气，修订《田家庵区重污染天气应急预案》等文件，构筑起大气污染防治的政策保障体系。截至12月31日，我区PM_2.5为43.28微克/立方米，较上年同期上升5.6%；PM₁₀为68.59微克/立方米，较上年同期下降2.9%；优良天数比率75.4%，较去年同期下降3.1个百分点。源头管控扬尘，先后组织开展建筑工地扬尘治理、堆场及裸地裸土扬尘治理等专项行动，联合住建、城管以及属地检查各建筑工地十达标情况，督促落实扬尘管控措施，下达限期整改通知单13份，处罚施工单位6家罚款9万元。联合区城管局、区住建局、舜耕镇每天轮流对姚家湾拆迁工地、淮河大桥项目进行督查，发现问题现场督促，立即整改。加大对工业企业物料堆场、混凝土搅拌站等扬尘监管，依法取缔堆场2处。协调环卫部门持续加大城区道路保洁力度，增加高压冲洗和喷雾降尘频次，有针对性地开展洗扫、洒水车辆联合阶梯式作业，确保城区环境干净整洁。对卫星监测59处裸地裸土逐一现场核查，根据管控要求和不同类型区分，采取覆盖、清运、绿植等方式进行治理，切实把扬尘污染降到最低。强化问题排查，严格落实《关于建立田家庵区大气污染防控管控日调度机制的通知》，坚持把污染源精细化管控作为着力重点，严格执行日巡查、日交办、周通报工作制度，着力推动各类问题整治整改。今年以来，共计印发通报42期，排查整治问题217个。开展多部门餐饮油烟联合检查20余次，责令整改41家次，加大对露天烧烤取缔力度，发现一起取缔一起。入企帮扶指导，督促安徽发强玻璃有限公司完成工业炉窑废气深度治理项目。开展涉VOCs企业监督帮扶，督促包装印刷、汽修、油品储运等重点行业全面落实大气污染防治工作要求，夏季高温时段与企业协商错峰生产，累计完成19家涉voc企业活性炭更换50余家次，强化重污染天气应对，鼓励指导3家企业申请绩效引领性企业。压实禁烧责任，继续落实“全域全时段全面禁烧要求”，禁烧重点时段，每日对各乡镇秸秆禁烧措施落实情况进行检查，发现问题及时督促整改。充分利用禁烧在线监控系统，实现24小时在线监控，发现火点第一时间处理。采取横幅、标语、宣传车等多种宣传形式，强化秸秆禁烧和综合利用政策宣传，教育和引导广大群众理解、配合、支持禁烧工作，主动不焚烧秸秆、垃圾。共计张贴横幅200余个，发放《致农民朋友的一封信》4000余份。在春节、清明节、中元节、元旦等烟花爆竹燃放、焚纸祭祀高发时段，提前部署、精准防控。

二是持续推进碧水保卫战。坚持强化源头保护，下功夫推进水污染防治。加强饮用水源地监管，协同属地乡镇、农水、海事等部门，以“陆上+水上”巡查相结合的形式，对陆、水全域进行无死角的巡查；同时，通过在线监控，对水源地取水口24小时监控及远程示警。全年共计巡查26次，有效保障了居民饮用水安全。强化入河排污口监管，加强排污口日常监管力度，常态化开展巡查，定期对排污口进行抽查取样检测，对发现的问题及时研判，及时处理；拨付排污口周边环境整治专项资金16万元，保障排污口正常运行。全面开展淮河干流及主要支流入河（湖）排污口分类整治工作，印发了《田家庵区淮河干流及主要支流入河（湖）排污口分类整治工作方案》，按照分阶段推进排查整治的工作要求，已完成70%排污口整治。2024年以来，对排污口开展巡查12次，现场交办立行立改问题4件，印发交办函1份，向市级相关行业主管部门印发提示函3份。加强农村水体污染防治，根据《田家庵区农村污水处理设施运维管理办法》，坚持每月对农村污水处理设施运维情况进行一次检查，每季度对污水处理站出水水质情况进行一次监测，确保全区镇村污水处理站稳定达标运行。印发《田家庵区农村黑臭水体排查治理三年行动方案（2024-2026年）》，定期排查巡查、水质监测、交办问题、建立台账、整改验收，以常态管理巩固治理成效，防止“返黑返臭”，实现长治久清。全年累计召开推进会3次，实地检查督查21次，交办问题9个，已全部完成整改。联合区农水局印发了《田家庵区2024年度畜禽养殖污染防治专项排查整治行动方案》，对全区畜禽养殖场（户）污染治理和畜禽粪污综合利用情况深入核查，规范畜禽养殖场（户）管理，全面提升畜禽粪污资源化利用精细化水平，建立健全畜禽养殖污染防治长效机制。

三是稳步推进净土保卫战。坚持问题导向，突出重点开展检查。强化土壤重点单位监管。加强疑似污染地块名录中破产搬迁企业地块的土壤污染防治工作跟踪管理。定期对原淮化集团地块风险管控落实情况行日常巡查。从严从紧加强废物监管。建立并完善危险废物环境重点监管单位清单，对已纳入安徽省固体废物管理信息系统中的186家危险废物产生单位进行监管，督促并指导企业进行管理计划、申报登记、转移联单、经营情况报送等。加强重点行业监管，将医药制造、化学原料和化学品制造业、涉重金属等企业列入检查重点，对16家重点产废单位规范化管理、应急预案等执行情况进行考评，并将考评分值与企业信用评价相挂钩，确保从源头上遏制隐患事故发生。切实保障核与辐射安全。按照核技术应用单位全覆盖要求，对全区4家涉源单位（安徽三兴检测有限公司、淮南市第一人民医院（西院）、淮南朝阳医院、淮南东方集团总院）开展专项检查，针对发现的辐射安全管理档案整治不规范、辐射安全申报系统更新不及时等问题，明确整改措施和时限，督促及时按照要求完成整改。全年，我区未发生核与辐射安全事故。

（二）凝心聚力，全力做好突出问题整改

一是扎实做好各级反馈问题整改。2022年省生态环境保护督察反馈的10个问题，已全部完成整改；长江（安徽）经济带生态环境警示片披露的田家庵区3个问题已完成整改。

二是全力做好中央生态环境保护督察交办信访件整改工作。坚持高位推动，第一时间成立中央生态环境保护督察田家庵区协调联络组，专题听取整改进展情况汇报6次，现场调研解决问题10次，确保及时高质量完成整改。对于涉及面广、区级解决难度大的问题，坚持市区联动、部门协调、合力推进的原则，有效推进信访件整改工作。面对群众投诉，既坚持解决问题又注重沟通协调，不搞“一刀切”，及时有效化解矛盾。督察组进驻安徽期间，共交办田家庵区信访件56件（涉及整改事项39个），占全市22.2%，截至目前，已办结54件，未办结2件，办结率为96%。

三是持续做好“大排查大整治”问题整改。全年，区级常态化“大排查大整治”共排查上报问题71个，均按照“当月排查、次月验收”的原则有序推进；市级排查问题交办11个，已完成整改10件，剩余1件正按时间节点推进，确保按时完成整改验收。

（三）积极作为，统筹推进日常环境监管

坚持把提升监管水平作为持续改善生态环境质量的重要抓手。加强日常监督检查。主要围绕重点监管企业、重点时段、重点环节进行日常监督检查，先后开展了环境风险隐患排查、煤系固废排查、汛期企业环境安全排查、建筑工地扬尘检查、畜禽养殖现场检查等各类专项检查，累计出动执法人员670余人次，执法检查点位330余处，有效提升了环境监管能力和水平。加大群众投诉举报办理力度。田家庵区位于主城区，人员聚集较为集中，服务业门类齐全，餐饮油烟、建筑工地扬尘、噪声等投诉举报多发易发。针对信访件点多面广监管难度大等特点，我们不断加大对群众投诉举报信访件处置力度，定期开展重复访、满意度不高等信访件“回头看”活动，发现问题及时整改，确保群众投诉举报件件有着落、事事有回音。全年累计受理各类信访或舆情共214件。严肃查处环境违法行为。对环境违法行为的查处，是生态环境监管的最后一道关口。始终坚持“包容审慎监管、宽严相济执法”的法治理念，2024年以来，先后查处20起环境违法案件，免罚案件1件，下达责令改正违法行为决定书21件,下达行政处罚决定书19件,罚款总额69.4322万元，切实起到了“查处个案、震慑一片”的效果。

（四）主动服务，做好行政审批工作

在环评及排污许可证审批工作中，我分局始终坚持严把环境准入关，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，始终为企业提供优质服务，努力打造良好营商环境，进一步提升建设项目环境影响评价审批与排污许可证核发效能，高质量稳步推进企业健康发展。采取提前介入、靠前指导、精准服务等措施,为企业提供政策咨询与技术指导。2024年，环评审批工作中登记表网上备案97个，受理并审批环评报告表项目9家；排污许可证核发工作中,核查登记类排污登记表15个，办理简化管理类排污许可证首次申请4次、变更申请92次、重新申请5次，延续申请1次。

二、2025年工作计划

（一）突出污染防治，持续改善大气质量

一是狠抓扬尘污染治理。持续加强姚家湾拆迁工地、淮河大桥项目以及市政雨污管网施工点位监管，要求施工方严格落实“十达标”，督促施工时正常开启雾炮车等降尘设备，及时清扫路面、覆盖物料。强化非道路移动机械管控，积极开展非道路移动机械申报编码登记，及时清退不合规非道路移动机械，对于反复整改不到位的进行处罚。二是全面整治餐饮油烟。联合城管部门开展餐饮油烟联合检查，对站点3公里范围内餐饮聚集区开展排查，重点检查油烟净化设施的安装情况、使用情况、清洗维护情况及台账，严禁临时性露天烧烤。三是压实企业治污责任。强化日常监管执法，督促企业切实加大污染治理投入，严格落实环评批复要求、减少污染排放、加强污染治理，时刻保持打击违法排污的高压态势，促使企业不敢违法。四是做好污染天气应对。严格落实重污染天气应急减排措施，强化部门协作，形成治污合力，严厉打击各类大气环境违法行为。

（二）持续巡查监管，切实强化水治理力度

一是继续加大水源地保护区巡查力度。分局将继续牵头巡查工作，联合农水、海事、属地等相关部门开展常态化巡查，确保水源地保护区无环境污染风险；加强对保护区周边群众的宣传力度，对水源地保护区持续开展日常巡查，确保水源地保护区无环境风险隐患。二是持续加强排污口管控及整治工作。做好常态化巡查，发现问题及时处理，确保排污口正常运行；按照《田家庵区淮河干流及主要支流入河（湖）排污口分类整治工作方案》，做好排污口专项整治工作，确保2025年底前全面完成排污口整治工作。三是继续推进农村环境综合整治工作，加强对已建成的农村生活污水处理站的日常监管，确保设备的正常运作，达标排放，防止设备“晒太阳”。四是建立农村黑臭水体长效机制。将农村黑臭水体排查治理工作细化落实，协调联动，定期开展现场巡查抽查，推动农村黑臭水体治理到位。

（三）严格规范管理，大力维护环境安全

一是深入贯彻落实《淮南市土壤污染防治工作方案》，持续提升土壤环境管理水平和土壤污染风险管控能力。二是继续加强危险废物规范化管理。严厉打击危险废物非法处置行为，督促危废产生与处理处置单位全面落实危废转移联单制度。三是不断规范辐射环境监管工作。确保辐射环境监管无死角、无盲区、无遗漏、无事故，做好辐射风险防范工作，确保环境安全，推进辖区核与辐射安全监管工作迈上新台阶。

（四）坚持统筹推进，扎实开展突出问题整改

抓好问题整改工作，做好第三轮中央督察结束后的问题整改工作，集思广益、群策群力，切实形成突出生态环境问题整改合力，统筹推进各类问题整改，确保交办问题全部按时完成整改验收销号工作。