淮南市田家庵区市场监督管理局2022年部门预算公开材料

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2022年度主要工作任务

第二部分 2022年部门预算情况说明

1.关于2022年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2022年一般公共预算拨款情况说明

3.关于2022年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2022年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2022年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2022年收支预算总体情况说明

7.关于2022年收入预算情况说明

8.关于2022年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 2022年部门预算表

1、2022年部门收支总体情况表

2、2022年财政拨款收支总体情况表

3、2022年部门收入总体情况表

4、2022年部门支出总体情况表

5、2022年部门一般公共预算基本支出情况表

6、2022年部门一般公共预算支出情况表

7、2022年政府性基金预算收支情况表

8、2022年部门国有资本经营预算收支情况表

9、2022年部门政府采购支出表

10、2022年市级部门专项资金清单

淮南市田家庵区市场监督管理局2022年部门预算

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关市场监督管理方面的法律法规、规章和政策标准。

（二）按规定组织查处辖区内违反市场监督管理法律、法规、规章的行为。

（三）负责辖区内各类企业(除公司类企业、外资企业)和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和依法对各类市场主体的监督管理及信用体系建设工作，承担依法查处取缔无照经营行为的职责。

（四）依法承担辖区内各类市场（含农贸市场）经营秩序监管工作；负责市场交易（含网络商品等虚拟交易）行为和有关服务行为监管及各类市场信用分类监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；负责组织建设电子商务信用体系、监管体系；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动，打击传销违法行为；负责户外广告登记工作（不含跨区和利用交通工具发布的户外广告）、虚假违法广告查处工作。依法查处辖区内商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（五）承担辖区食品安全委员会办公室日常工作；负责辖区食品安全事故和突发事件的应对处置及重大活动食品安全保障工作。

（六）承担辖区内食品生产、加工、流通及消费环节的行政许可、日常监督管理及违法案件查处。负责保健食品经营企业的行政许可、日常监督管理及违法案件查处工作。

（七）负责辖区单体零售药店及化妆品、医疗器械经营企业的行政许可、日常监督管理及违法案件查处工作；监督实施国家药品、医疗器械标准和管理规范；负责三级以下医疗机构药械使用的监督管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；监督实施处方药和非处方药分类管理制度；监督实施国家基本药物管理相关制度；承担、协助开展食品药品抽样检验工作；开展相关食品药品从业人员教育培训工作。

（八）组织查处辖区内食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等违法行为；监测食品、药品和医疗器械广告(不含媒体广告)。指导乡镇（街道）开展有关食品药品方面的监督管理和应急工作。开展与食品、药品监督管理有关的对外交流与合作。

（九）按规定承担消费者权益保护工作；建立消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作，调解消费争议。承担合同行政监督管理责任，查处合同违法行为；依法办理动产抵押登记，依法监管拍卖行为。

（十）承办产品质量诚信体系建设有关工作；负责质量宏观管理，组织实施质量振兴措施和政府质量奖励制度工作，推进品牌发展战略和卓越绩效管理模式；会同有关部门执行重大工程设备质量监理制度，组织和参与有关产品质量事故的调查，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作。

(十一)宣传贯彻标准化法律法规；对标准的实施进行监督；依法查处标准化违法行为。宣传贯彻执行国家计量法律、法规和规章，推行法定计量单位和国家计量制度；依法监督管理全区计量器具；依法查处辖区计量违法行为。主管全区产品质量工作；指导和协调产品质量的地方、行业和专业性监督；协助开展工业产品生产许可证管理有关工作；负责纤维质量监督检查工作；监督管理产品质量仲裁检验、鉴定工作；负责有关产品质量安全专项整治工作。

(十二)负责辖区认证认可的监督检查；承担辖区质量技术监-督统计工作；负责辖区地理标志产品保护工作。负责本行政区域内特种设备监督管理，承担辖区内特种设备生产、经营、使用单位的监督检查工作，报告特种设备事故并参与应急处置和调查处理，监督高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十三）开展商标法律法规宣传，组织实施商标战略，依法承担驰名商标、地理标志、特殊标志和官方标志保护相关工作，保护注册商标专用权和查处商标侵权行为，依法查处市场质量安全违法行为，实施有关打假和产品质量安全专项整治活动。   

（十四）依法对价格行为实施监督检查;受理价格违法行为的举报投诉;依法对价格违法行为实施行政处罚;治理各类乱收费。

（十五）承办市市场监督管理局（知识产权局）交办的专利管理相关工作。

（十六）承办区政府和上级业务部门交办的其他事项。

（十七）完成区委、区政府明确的安全生产职责和交办的其他任务。

（十八）职能转变。1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全区质量基础设施体系建设，落实上级关于质量激励制度，推进品牌建设。强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强区建设。2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，促进优化营商环境。3.严守安全底线，全面落实监管责任。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。完善药品、医疗器械和化妆品检查、检验、监测等体系，提升监管队伍职业化水平。加快仿制药质量和疗效一致性评价，推进追溯体系建设，落实企业主体责任，防范系统性、区域性风险，保障药品、医疗器械安全有效。4.加强事中事后监管。加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险监管，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。完善药品、医疗器械全生命周期管理制度，创新监管方式，提高监管效能，满足新时代公众用药用械需求。5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，淮南市田家庵区市场监督管理局2022年度部门预算包括委（局）本级预算和委（局）下属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共11个，具体情况见下表。

三、2022年度主要工作任务

按照田家庵区人民政府要求，坚持稳中求进总基调，着力推动市场监管工作改革创新，深入推进商事制度改革，全面加强事中事后监管，持续优化市场准入环境和市场消费环境，切实保障食药和特种设备安全，坚守产品质量安全底线，加快推进“五大发展”计划，全面加强基层党建和市场监督管理工作。

 ﹙一﹚市场监督管理工作

  1、开展知识产权全链条保护工作、依法从严从重打击侵犯知识产权行为。 

  2、强化质量品牌建设，开展质量标杆和领先企业示范活动，推行规上企业首席质量官制度，培育全省制造业高端品牌和皖美品牌企业2个以上。

  3、优化营商环境，不断深化“放管服”改革，持续推进“证照分离”全覆盖及企业开办“六个一”建设，全面推行市场主体登记全程电子化。

4、深化大气污染请准防治，严把餐饮经营许可申请审核关卡，实现居民住宅餐饮经营只减不增。

5、加强食品、药品、疫苗、特种设备等领域监管。实施300台套智慧电梯监管系统终端建设。

﹙二﹚基层党建工作

1、全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神，学习各项党内法规条例，丰富党员组织生活，开展党员活动。
      2、进一步推进机关党风廉政建设和反腐败工作，加强防腐体系建设，丰富反腐教育的内容和形式，通过组织参观廉政文化基地、观看影视作品等形式推进廉政文化进机关。
      3、认真落实“一岗双责”和“两个责任”，落实党风廉政建设责任制，严格规范各级党员领导干部廉洁从政行为。
      4、持续深化基层党组织标准化规范化建设工作，推动党支部充分发挥战斗堡垒作用。
      5、强化效能建设。以提升服务质量、树立为民服务意识为基础，加强全体人员的效能建设意识。以效能督查为抓手，进一步提高工作效率，提升监管水平。 

第二部分 2022年部门预算情况说明

一、关于2022年财政拨款收支预算总体情况说明

淮南市田家庵区市场监督管理局2022年财政拨款收支预算1868.78万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款1868.78万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入1868.78万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出1738.68万元，占93%，社会保障和就业支出32.3万元，占1.8%，住房保障支出97.8万元，占5.2%.

二、关于2022年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况

淮南市田家庵区市场监督管理局2022年一般公共预算拨款1868.78万元，比2021年预算拨款减少3.62万元，减少0.19 %，减少原因主要是2022年因工作需要按照上级要求缩减1个项目资金.

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出1738.68万元，占93%，社会保障和就业支出32.3万元，占1.8%，住房保障支出97.8万元，占5.2%. 

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2022年预算923.13万元，比2021年预算增加111.44万元，增加13.7%，增加原因主要是功能科目较上年度产生变动。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2022年预算114.39万元，市场主体管理（项）2022年预算5万元，市场秩序执法（项）2022年预算38.2万元，信息化建设（项）2022年预算10.20万元，药品事务（项）2022年预算14.17万元，化妆品事务（项）2022年预算4.4万元，质量安全监管（项）2022年预算89.3万元，食品安全监管（项）2022年预算367.29万元，事业运行（项）2022年预算27.60万元，其他市场监督管理事务（项）2022年预算145万元. 

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2022年预算9.31万元，机关事业单位职业年金缴费支出（项）2022年预算22.99万元.

4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算97.80万元，提租补贴（项）2022年预算28.74万元。

三、关于2022年一般公共预算基本支出情况说明

淮南市田家庵区市场监督管理局2022年一般公共预算基本支出1080.83万元，其中：工资福利支出898.15万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险、职业年金缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费等。商品和服务支出170.04万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费等。对个人和家庭的补助12.64万元，主要包括：生活补助、医疗费补助等.

四、关于2022年政府性基金预算拨款情况说明

淮南市田家庵区市场监督管理局2022年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2022年国有资本经营预算拨款情况说明

淮南市田家庵区市场监督管理局2022年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2022年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，淮南市田家庵区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮南市田家庵区市场监督管理局2022年收支总预算1868.78万元，收入是一般公共预算拨款收入，支出是一般公共服务支出1738.68万元，社会保障和就业支出32.3万元，住房保障支出97.8万元。

七、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“淮南市田家庵区市场监督管理局计量器具强制检定经费”项目

（1）项目概述和内容：按照安徽省财政厅及安徽省市场监督管理局要求分级承担安徽省省级计量器具强制检定经费。

（2）立项依据：财行[2018]1379号文件。

（3）起止时间：2022.1.1-12.31日。

（4）年度预算安排：65万。

（5）绩效目标和指标：落实分级承担省级计量器具强制检定经费。

2.“淮南市田家庵区市场监督管理局食品安全四员专项经费”项目。

（1）项目概述和内容：按照区政府要求下拨13个乡镇街道食品安全“四员”经费及食安办经费。

（2）立项依据：区政府有关文件规定。

（3）起止时间：2022.1.1-12.31日。

（4）年度预算安排：113.84万元。

（5）绩效目标和指标：保障食品安全工作有效正常运行。

3.“淮南市田家庵区市场监督管理局食品安全民生工程管养经费”项目。

（1）项目概述和内容：保证食品安全民生工程的有效正常运行。

（2）立项依据：淮食药监民生[2017]2号文件。

（3）起止时间：2022.1.1-12.31日。

（4）年度预算安排：110.5万元。

（5）绩效目标和指标：保障食品检验室及食品快速检测室有效正常运行，提高管理水平和发挥工程作用，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

4.“淮南市田家庵区市场监督管理局食品安全检测员工资及社保经费”项目。

（1）项目概述和内容：食品安全检测员工资及社保费用。

（2）立项依据：实际工作需要。

（3）起止时间：2022.1.1-12.31日。

（4）年度预算安排：65.85万元。

（5）绩效目标和指标：加强食品安全检测力度。

5.“淮南市田家庵区市场监督管理局执法办案经费”项目。

（1）项目概述和内容：弥补经费不足。

（2）立项依据：区政府有关文件规定。

（3）起止时间：2022.1.1-12.31日。

（4）年度预算安排：143万元。

（5）绩效目标和指标：保障运转经费，提高工作效率。

（二）机关运行经费。

淮南市田家庵区市场监督管理局2022年机关运行定额经费财政拨款预算60.43万元。

（三）政府采购情况。

淮南市田家庵区市场监督管理局2022年政府采购预算总

额15.82万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2021年底，淮南市田家庵区市场监督管理局共有车辆13辆，其中：执法执勤用车6辆、专业技术用车7辆。无单位价值50万元以上的通用设备，无单位价值100万元以上的专用设备。

2022年部门预算未安排购置公务用车；未安排购置单位价值50万元以上的通用设备；未安排购置单位价值100万元以上专用设备。

（五）预算绩效目标设置情况。

淮南市田家庵区市场监督管理局已对2022年项目预算设立绩效目标。

第三部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、支出功能分类科目:主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

十、支出经济分类科目：是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

十一、机关运行经费:指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。机关运行经费为财政拨款中以下支出内容办公费、印刷费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、福利费、日常维修（护）费、专用材料费、办公设备购置、办公用房水费、电费、取暖费、物业管理费，公务用车购置、公务用车运行维护费等。