淮南市2022年食品安全工作新闻发布会召开

　　主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由市新媒体中心进行现场直播。

　　食品安全关系群众身体健康，是最直接、最现实的民生问题。今天，我们邀请到淮南市市场监督管理局四级调研员王涛，淮南市市场监督管理局食品生产安全监督管理科科长王旭，淮南市市场监督管理局食品流通安全监督管理科科长王少明，淮南市市场监督管理局餐饮服务安全监督管理科科长舒军生围绕我市2022年食品安全工作进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

　　首先请市市场监督管理局四级调研员王涛作主题发布。

　　王涛：

　　尊敬的各位嘉宾、媒体朋友们：

　　大家好！首先我谨代表市食品安全委员会办公室、市市场监督管理局对各位的到来表示衷心的感谢！欢迎你们！

　　今年以来，淮南市市场监管局深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，落实党政同责，践行“四个最严”，防风险、守底线、惠民生、促发展，持续完善监管机制、创新工作举措、强化日常监管、依法严惩违法违规行为，不断推动食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动向纵深开展，牢牢守住不发生重大食品安全事故的底线，全市食品安全形势持续稳定向好，群众食品安全获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　一、总体工作情况

　　1. 深入开展专项行动。淮南市市场监管局严格按照国家总局、省局统一部署，强化思想认识，坚持问题导向，强化风险意识，把“守查保”行动作为贯穿全年食品安全工作的重大政治任务，结合我市食品产业发展和日常监管实际，聚焦“七个环节十大领域”，坚持“抓大不放小”的原则，深入查摆食品安全领域的突出问题和风险隐患。专项行动开展以来，全市共出动执法人15000余人次，检查食品生产经营企业5117家，发现问题733项，完成整改654项。针对新冠肺炎疫情防控，分别制定了《淮南市进口冷链食品疫情防控应急预案》《淮南市疫情防控期间食品生产企业食品安全和公共卫生防御工作预案》《淮南市疫情防控期间餐饮企业食品安全预案》等方案预案，及时消除食品安全隐患，确保各项疫情防控措施落实到位，确保食品安全监管工作无死角无盲区。食品各环节分别根据本环节特点，建立了风险隐患清单和重点企业、重点业态或品种、重点区域风险隐患工作台账，市局各科室针对以上三个重点和本环节总体情况，加强对县区的监督指导，分类分级施策监管。

　　2.生产监管规范严格。一是按照“一企一档”原则督促企业建立食品生产安全风险、措施和责任清单，在企业自查基础上，结合监督检查、抽检监测、投诉举报等信息，形成企业风险隐患清单。目前已搜集174份清单。二是结合本地实际，确定淮南市寿县、八公山区和潘集区作为豆制品食品生产单位重点整治区域，进口冷链食品、糕点、大米、小麦粉、豆制品列为重点整治品种，因时因地开展隐患排查、综合治理和专项整治工作。三是强化高风险企业监管，及时处置安全隐患，对3家2021年抽检两批次不合格企业和1家2022年抽检三批次不合格企业派出核查处置“流动诊所”，加大技术专家帮扶力度。注销2家2021年抽检两批次不合格企业食品生产许可证。

　　3.流通监管持续深化。一是加强进口食品疫情防控，强化“五全”闭环管控。针对进口冷链食品常态化疫情防控的重点单位、重点时段，实施一企一台账，全面排查突出问题，逐一解决风险隐患，立案查处冷链食品违法案件19起、移送公安6起。二是开展农村市场食品安全综合治理能力提升行动。将农村市场假冒伪劣食品治理工作作为农村综合治理的重要内容，完善农村市场食品安全治理机制，提升农村市场食品保障能力和水平。三是开展流通环节专项检查。将校园及周边食品销售经营者列入高风险等级监管，实施全覆盖、高频次监督检查。检查校园及周边销售者601户次，食用农产品经营者461户次，商场超市307户次，农贸（批发）市场168次。检查发现风险隐患123个，化解风险114个，责令限期整改59个，责令限期整改59家。                                                                 

　　4.餐饮环节整治有力。一是全力构建校园食品安全网，对全市796家持证学校食堂进行全覆盖检查，排查出风险隐患227条，立案7件。目前全市已形成成熟的“三级检查制”，即学校对标对表全面自查、县区全覆盖检查、市级全方位督查。二是全力构建网络订餐食品安全网，全面推广网络餐饮服务食安封签，全市现有入网餐饮企业6159家，全部使用“食安封签”，食安封签使用数量215万份，占外卖总单数的比例86%。三是全力护航疫情期间隔离点供餐食品安全。疫情期间，全市共有79个供餐单位，为121个隔离点供餐，每餐提供餐食约9000余份。市场监管部门与供餐单位签订《食品安全承诺书》，紧盯安全隐患，强化餐饮操作规范，通过采取视频巡查+实地检查+企业自查等组合方式，排查防控风险隐患。

　　5.特殊食品从严监管。一是强化宣传引导，市市场监管局、市委老干部局、市民政局和市退役军人事务局联合下发了《淮南市保健食品科普宣传“进老年大学、进养老机构、进干休所”活动方案》，在全市范围内组织开展保健食品科普宣传“进老年大学、进养老机构、进干休所”活动，编印了特殊食品宣传手册6000份。二是严格督查检查，按照市局“守查保”包保县区工作要求，对经开区益益公司开展了1次年度监督检查。督促益益公司全面落实企业主体责任，夯实食品安全基础，严格全过程管控，严把婴配产品质量关。

　　三是推进提升行动，结合特殊食品专区专柜经营示范店和示范街创建工作，重点检查特殊食品专区专柜销售、进货查验、标签说明书与注册备案内容一致性、保健食品消费提示等落实情况，组织开展督查检查我特殊食品经营单位600余家，对特殊食品违规经营行为下发了当场处罚决定59份。

　　6.保持高压严打态势。一是开展元旦、春节打假（“两节”打假），组织参加了省局召开的电视电话会议，及时下发了两节打假工作通知，为进一步督促两节打假工作，下发了两节打假工作情况简报，及时向省局报送工作小结、总结、案例等。2022年1月6日市场局执法人员与淮南市公安局公联合行动，成功捣毁制售假酒窝点及仓库6处，现场抓获犯罪嫌疑人33名，查获散装原料白酒5000余公斤，各品牌白酒包材及配件20000余件，各类白酒生产设备9台，查扣伪造五粮液、古井、口子窖、洋河等品牌成品白酒1500箱，货值金额达1050万元。两节期间，全市各级市场监督管理部门共计出动执法人员14400余人次，检查各类市场经营主体7193户次，检查生产加工单位472家次，开展网上监测网站、网店4786家次，网上监测商品信息841条次，共立案查处541件，结案485件，涉案货值1173余万元，罚没款437余万元，抽检商品11类262批次，有效的打击了制售假冒伪劣行为，进一步净化了节日市场。二是开展了无底线向未成年人营销食品专项执法。制定下发了《淮南市场监管局关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知》，明确了检查重点，多次联合相关部门开展联合检查，为使人们认识到低俗包装、伪劣食品等对未成年人造成的身体伤害和心里伤害，发放致经营者一封信600余张，利用政府网站、报纸等媒体发布《抵制“无底线营销”食品致学生家长的一封信》，在报纸上开辟了专栏，集中宣传无底线营销食品对未成年人的危害及专项治理工作成效，利用电视采访的机会呼吁社会各界要坚决抵制面向未成年人“无底线营销”食品，利用QQ群、微信群向未成年人家长及食品生产经营者宣传无底线营销食品对未成年人的危害，同时公布了投诉举报电话等。专项治理行动共出动执法人员4000余人次，检查电子商务平台284个次，检查食品经营主体1650户次，立案15起。三是强化案件办理。全市市场监管系统以民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手，进一步提升执法办案整体效能，突出大要案查处、行刑衔接、检验检测、风险防控等方面重拳出击，实行“月统计、季通报”，案件查办工作实现了增量、提质。截至5月底，共办结食品案件382件，案件总值36余万元，总罚没款242余万元，其中移送公安19件，有力的震慑了食品领域违法犯罪分子。

　　7.抽检监测扎实推进。2022年，市场监管部门加大抽检监测力度，均衡、快速推进年度食品安全抽检监测任务。截至目前共完成抽样4458批次，完成检验2898批次。严格按照《安徽省抽检不合格食品核查处置规定》，对于不合格和问题食品核查处置工作坚决做到“五个到位”。进一步优化营商环境，切实为企业排忧解难，市场监管局抽调技术专家成立核查处置“流动诊所”，为抽检不合格生产企业上门“会诊”，帮助企业找原因，查症结。目前，共为两家企业开展“流动诊所”上门服务，发现存在问题7项，导致产品不合格的原因6项，开出整改措施6项。督促企业将整改措施落实到位。市局与县区局联合开展“你点我检”民生工程，发放调查问卷120份，回收有效问卷120份。通过对问卷的整理、汇总，共确定抽检品种40个。持续推进抽检结果信息公示以及公示信息上传工作， 在网站公示抽检信息19期，共计1276批次，并同步上传至国家抽检信息系统。

　　二、下一步工作打算

　　一是进一步落实监管职责。以解决人民群众普遍关心的突出问题为导向，严格实施食品安全放心工程，继续深入推进各项规范管理和专项整治行动，加大整顿力度，规范食品市场秩序，着力解决食品市场监管工作中的薄弱环节和群众反映的突出问题。有效防控各类风险，不断提高全市食品安全保障水平。

　　二是进一步加强监管执法。以“四个最严”为统领，进一步加大食品案件办理力度，加强基层食品安全监管执法队伍和技术装备建设，切实加强行政执法与刑事司法的有效衔接，持续保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，严惩食品安全违法犯罪行为。

　　三是进一步强化全过程监管。严格实施从源头到餐桌全链条监管，加强农业产地环境污染治理。坚决打击非法添加等违法违规行为，严密防范系统性风险。开展风险排查，建立风险隐患台账，强化对高风险企业的监督检查，严格落实食品生产经营者主体责任。加快食品安全抽检监测工作进度，突出抽检监测的靶向原则，提高抽检监测质量。

　　四是进一步深化宣教监督。大力开展食品安全宣传教育工作，不断加大食品生产经营者的培训力度，切实强化消费者的食品安全意识，努力营造诚信经营、健康有序、安全放心的食品市场消费环境。继续加强食品安全有奖举报，畅通消费者投诉举报渠道，充分发挥有奖举报对加强食品安全监管的激励引导作用。

　　五是进一步凝聚监管合力。充分发挥各级食品安全委员会及办公室的牵头抓总和统筹协调作用，强化责任落实。进一步加强部门之间、县区之间的沟通、协作和配合，凝聚监管合力。以目标考核为抓手，强化督促检查，压紧压实监管责任，确保食品安全监管各项任务落到实处。

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时，先通报所在媒体机构名称。

　　安徽法制报记者：

　　我市市场监管部门就加强乳制品质量安全监管做了那些工作？

　　王旭：

　　我局制定了《淮南市乳制品质量安全提升行动方案（2021-2023）》，推动我市乳制品生产企业规范生产和高质量发展。对我市唯一一家乳制品生产企业--益益乳业开展食品生产安全培训，签订《淮南市乳制品生产企业质量安全承诺书》，增强企业负责人依法生产经营意识。市、区局共对乳制品生产企业开展检查14次。乳制品市级抽检328批次，全部合格。食安员抽考68人，全部合格。针对企业食品安全管理员和质量负责人进行40个小时的培训，培训涉及法律法规、标准、食品生产企业的基本要求和食品生产经营日常监督检查管理办法等课题，并通过考试。企业每季度均进行自查，暂未发现质量安全风险。为加强及提升企业液奶生产过程质量控制能力，2021年5月，企业投资概算1.69亿元的年产10万吨液态奶生产线及检测技术中心改扩建项目在淮南市经济技术开发区正式奠基，占地53亩，年产值预估10亿元，截止2022年6月主体框架已完工。我局多次深入企业给予技术指导。企业新建生产线是根据国内最新前沿生产车间标准设置，项目落成后将极大程度增强益益乳业液态奶综合生产能力，提升产品质量，丰富液态奶产品品项，填补公司目前无PET瓶装生产线的空白。

　　工商导报记者：

　　从淮南发布获悉，从6月9日起，我市进口水果集中监管站已正式启用，进口水果疫情防控都有哪些要求和举措？

　　王少明：

　　2022年2月24日，省疫防办印发《关于调整省疫防办有关专项工作组职责的通知》（皖疫防办［2022］111号），将非冷链食品疫情防控相关工作职责由物防监管组调整至冷链食品监管组。为做好非冷链食品常态化疫情防控，省疫情防控应急指挥部印发的《安徽省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指引》（皖疫指秘［2022］2号）明确了加强进口水果疫情防控的“五全”（全报备、全进站、全检测、全消毒、全赋码）管控措施，制定了《进口水果集中监管站设立与管理指南》，要求每个省辖市至少要设立一个进口水果集中监管站。

　　为尽快完成监管站设立，我市疫防办根据省《进口水果集中监管站设立与管理指南》要求，于4月15日即成立了由市场监管、卫健、交通、生态环境、交通运输、消防救援等单位组成的淮南市进口水果集中监管站设立指导组。经广泛征求意见，市疫防办于4月28日下发了《关于印发淮南市设立进口水果集中监管站工作方案的通知》（淮疫防办［2022］106号），同日，市政府副秘书长、市疫防办第一主任杨倩在市卫生健康委4楼会议室主持召开市进口水果集中监管站设立运行推进会，研究按照紧急采购实施市进口水果集中监管站设立运行项目。淮疫防办印发《关于启用淮南市进口水果集中监管站的通知》（淮疫防办〔2022〕137 号），决定于6月9日启用淮南市进口水果集中监管站。我市的进口水果集中监管站位于淮南市田家庵区电厂路24号淮南大海食品有限公司的东门外。集中监管站正式启用后，进口水果进入我市需落实以下疫情防控政策：凡首次从安徽省外进入淮南市的进口水果，货主应在水果到达24小时前向辖区市场监管部门报备、并预约监管站（预约电话：18119539182(微信同号）），同时需提供“四证”（入境货物检验检疫证明、消毒证明、核酸检测合格证明、追溯凭证）、货主、水果名称、进口国、数量、运输车辆信息司机等。已有省外规范消毒证明的进口水果（指有消毒证明）是不需要再次消毒。

　　经检测合格的进口水果，销售前需履行以下义务：进口商或货主销售前，要将“四证”以及“监管站”出具的出站证明（核酸检测合格证明、预防性全面消毒证明）等信息录入“安徽非冷链食品追溯平台”，并对该批次进口水果加贴“追溯二维码”。

　　入境货物检验检疫证明、消毒证明、核酸检测合格证明、追溯凭证等“四证”齐全的，入站进口水果的核酸检测、预防性消杀、医疗废弃物处置的费用由政府承担。进口水果不得与国产水果同车混装，否则一律按进口水果统一管理，所产生的一切费用由货主承担。

　　市场星报记者：

　　我市在推广使用食安封签方面有哪些举措？

　　舒军生：

　　我局利用安徽网络餐饮食品安全监测日报预警，实行线上线下联动监管，严格落实网络第三方平台和入网餐饮服务提供者的食品安全责任。通过开展行政约谈和专项督查，倒逼平台企业、入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，进一步规范食安封签的使用和管理，确保快递送餐最后一公里食品安全。截至目前，全市现共有入网餐饮企业6159家次（其中美团、饿了么中的入网商户存在交叉），全部使用“食安封签”，食安封签使用数量215万份，使用食安封签的外卖单数占外卖总单数的比例约为86%。

　　主持人：

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。