负责人解读：田区市场监督管理局党组成员、局长王义解读《淮南市市场监管局网络市场主体数据质量提升行动方案》

请问：出台《方案》的背景？

田区市场监督管理局党组成员、局长王义：为贯彻落实国家、省、市关于平台经济规范发展决策部署,提升全市网络市场主体规范化、常态化监管水平，促进数字经济发展，制定本行动方案。

请问：《方案》的目标任务？

田区市场监督管理局党组成员、局长王义：

(一）总体目标。通过开展网络市场主体数据质量提升行动，有效解决我市网络市场主体不同程度存在的“市场主体底数不清、网络交易载体不清、网络交易范围不清、网络交易规模不清”等问题，到2025年,准确掌握网络市场主体底数，动态掌握重点网络交易活动,基本掌握全市网络交易规模。

(二)阶段目标。2023年，全市网络市场主体线下经营情况基本核实。2024年,“国家网络交易监测监管五级贯通系统”和“安徽省网络交易监管服务系统”所涉市场主体确认基本完成，市县所三级网络市场主体台账基本建立。2025年,巩固提升，形成网络市场主体规范管理的长效机制。

请问：《方案》的下一步工作措施？

(一)开展核查登记。核查登记就是核实主体从事网络交易活动，填写核查登记表,建立网络市场主体台账。针对辖区内组织、开展网络交易活动的自然人、法人和非法人组织，分步开展实地核查、登记建档。

时间安排:2023年上半年，依据注册登记库,实地核查辖区内网络交易平台经营者,包括传统电商平台和移动电商,重点核实商品交易类平台和生活服务类平台企业名称、地址、联系方式、入驻网店(含自然人网店)、网络载体形式、平台名称及网址链接和年交易额等信息，完成省内平台经营者初步建档。平台内经营者身份信息由平台按规定报送;完成“国家网络交易监测监管五级贯通系统”采集的网络市场主体分流工作。

2023年下半年,根据“国家网络交易监测监管五级贯通系统”采集的网络市场主体库,实地核查重点电商平台内经营者,特别是通过网络社交平台、社交直播平台，以群聊、朋友圈、视频号、小程序、直播等形式进行商品销售或提供服务的经营者，重点核查平台内经营者的名称(或姓名)、统一社会信用代码(或身份证件号码)、实际经营地址、联系方式、网店名称以及网址链接和年交易额等信息,形成纸质档案,并对相应的市场主体进行信息维护，完成重点电商平台内安徽经营者初步建档。

(二）组织主体确认。主体确认就是确认主体真实性并补充主体基本信息（实际经营场所、联系人、联系电话)、确认并维护主体网店信息(网站/网店名称、网店链接、店铺类型、标称发货地址、网店负责人/联系人)。根据核查登记情况，对“国家网络交易监测监管五级贯通系统”网络市场主体进行确认,对“安徽省网络交易监管服务系统”网络主体库进行完善,实现线上时间安排:2024年上半年，针对“国家网络交易监测监管五级贯通系统”采集的网络市场主体身份信息，逐一开展确认，确保确认率达到100%。

2024年下半年,针对“安徽省网络交易监管服务系统”采集的网络市场主体身份信息,逐一开展核实，修改完善网络主体库,并根据工作需要进行标注，提高信息符合率。

(三）建立工作台账。在核实、确认基础上，分级建立网络交易经营者台账，每半年动态管理一次，确保网络市场主体线上线下基本符合,全面、真实、准确、及时反映辖区内网络市场主体经营状况和监督管理情况，为开展重大网络交易风险摸排和工作预警提供基础保障。

(四)探索分类监管。统筹考虑网络市场主体数量、现有行政监管能力和实际监管工作需要,鼓励探索分级分类监管办法,最大程度整合监管力量，提升监管效能，防止出现“多头监管”和“无人监管”现象。

(五)实行联系机制。坚持发展和规范并重,着眼长远、兼顾当前,合理确定网络交易经营者重点服务对象，建立联系人制度,定期上门走访服务。年交易额500万元及以上的服务业、批发和零售业网络交易经营者，原则上应当明确专人对口联系。

(六）宣讲“两个清单”。清单式告知网络交易经营者法定义务和主体责任，确保所有网络交易经营者知晓“两个清单”。鼓励企业采取法律讲座、知识竞赛等形式常态化开展宣贯，确保中层以上干部和关键岗位人员熟悉“两个清

网店与线下经营主体的对应关联,确保数据真实、鲜活。

(七)鼓励合规承诺。引导辖区内网络交易平台经营者开展合规承诺,按照可操作、可实现、可检查原则，落实合规管理主体责任,建立合规管理制度,健全合规管理组织，完善合规管理运行机制。

解读机关及咨询渠道

解读机关：田家庵区市场监督管理局

解读人：党组成员、局长  王义

联系方式：0554-2675436