负责人解读：田区市场监督管理局党组成员、局长王义解读《田家庵区“淮南牛肉汤产业”质量提升实施方案》

请问：出台《方案》的背景？

    在区委区政府的大力支持引导下，园区企业的发展进入了良性循环中，企业管理水平、产品质量、标准化建设等方面有了很大提升，根据《质量强国建设纲要》《安徽省质量促进条例》《重点行业、区域、产业园区、产品（服务）质量提升指南》《关于深入开展“四个一”质量提升行动的通知》（皖市监办函〔2021〕129号）要求，田家庵区结合实际，今年继续将淮南牛肉汤产业园和淮南牛肉汤，作为田家庵区“一园一品”，扎实开展质量提升行动，制定《田家庵区“淮南牛肉汤产业”质量提升实施方案》。

请问：《方案》的制定过程是怎样的？

（一）文件起草。区市场监管局结合《关于深入开展“四个一”质量提升行动的通知》（皖市监办函〔2021〕129号），根据我区实际情况，于2023年4月起草形成了《田家庵区“淮南牛肉汤产业”质量提升实施方案（征求意见稿）》。

（二）意见征求。《实施方案》起草过程中，区市场监管局征求了各股、室，各所，牛肉汤部分生产企业意见，并根据意见反馈对《实施方案》进一步修改完善。

（三）文件印发。2023年4月12日，田家庵区市场监督管理局印发了《田家庵区“淮南牛肉汤产业”质量提升实施方案》（田市监[2023]11号）。

请问：《方案》的主要内容有哪些？

从产业调研、质量管理、标准、品牌培育、质量监管、质量基础设施、质量文化宣传等方面开展具体质量提升工作。重点有以下几个方面：

（一）质量攻关方面。通过调研摸底，组织开展质量诊断、质量攻坚等活动，通过产学研合作进行科技攻关，攻克一批制约淮南牛肉汤产业高质量发展的产业核心技术和关键共性技术。

（二）产业链方面。做大做强淮南牛肉汤产业链，健全完善行业标准，推进国家地理标志申报。

（三）企业质量管理方面。深入开展 “小微企业质量管理体系认证提升”活动，大力推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆。全面推进首席质量官制度。

（四）品牌培育方面。充分发挥政府质量奖的引领示范作用；开展“牛肉汤示范店”培育、质量提升进园区等活动，提升企业计量、标准化等管理能力。

（五）质量监管方面。加强生产设备、环境卫生、原材料供应、生产工艺、储存、出厂检验等全链条质量监管，通过对原材料、定量包装等开展抽检，守住产品质量安全底线。

（六）质量基础服务方面。质量基础设施“一站式”服务工作站，为淮南牛肉汤生产企业提供涵盖产品全生命周期、全产业链的计量、标准、检验检测、特种设备、认证认可和知识产权、品牌建设等综合技术服务。强化标准引领。探索牛肉汤相关的团体标准、地方标准的制定，为淮南牛肉汤生产提供规范性文件。

（七）文化宣传方面。用丰富的文化要素提升淮南牛肉汤的人文属性，鼓励企业运用各类电商平台、新媒体、自媒体进行推广，在讲好淮南牛肉汤背后的故事同时，宣传好淮南牛肉汤的历史文化。

请问：《方案》将会如何落实？

（一）安排部署阶段（即日起至4月底）。各责任单位按照工作任务要求，细化工作措施，指导牛肉汤生产企业开展相关质量提升工作。

（二）质量提升阶段（5月初至9月底）。各责任单位根据专项工作计划，有序推进上述各项举措，持续深入牛肉汤企业开展质量提升行动，确保质量安全提升行动取得实效。

（三）总结验收阶段（10月初至11月底）。深入开展牛肉汤行业质量提升行动，滚动实施，抓出成效。评估工作完成情况，总结质量提升行动工作经验。

请问：如何保障《方案》落实？

（一）加强组织领导。成立以区市场监管局主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关科室长为成员的田家庵区“淮南牛肉汤产业”提升工作专班，落实责任清单。

（二）加大政策支持。完善政府扶持机制，帮助企业积极申报各级重点项目；加大扶持力度，落实奖励政策，提高企业积极性。

(三)优化营商环境。深化“放管服”改革，为企业提供优质的公共服务。加强市场、价格、安全等方面的监管，依法打击劣质低价竞争行为，倡导优质优价，努力营造公平、有序的市场环境，形成有利于形成良性发展格局。

（四）强化宣传引导。要切实加大宣传报道力度，充分运用网络、报纸等传统媒体和微信、短视频等新媒体，广泛开展质量主题宣传教育活动，不断提升全民质量意识，提高产品生产者、经营者依法生产经营的主体责任意识。

政策咨询渠道

解读机关：淮南市田家庵区市场监督管理局

解读人：王义

政策咨询服务电话：0554-2672207