田家庵区应急管理局2024年工作总结和2025年工作谋划

田家庵区应急管理局2024年工作总结和

2025年工作谋划

2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区应急管理局紧扣安全生产、防灾减灾和应急管理工作主线，以“防风险、降事故、补短板、提能力”为主线，推进安全生产风险专项整治，坚决遏制较大以上事故，有效防范一般事故，有力保障人民群众生命财产安全。

一、2024年度工作总结

（一）工作亮点

1、“严防范”安全生产形势稳中向好。今年以来，全区共发生生产安全事故3起（1起农业辅助生产事故、1起建筑类装修事故、1起道路交通事故），造成3人死亡，事故起数、亡人数均同比下降62.5%，全区安全生产总体形势稳中向好。

2、“明责任”安全生产责任全面落实。进一步细化重点行业领域安全监管职责，制定安全生产“三管三必须”责任清单、年度工作要点，优化13个安全生产领导小组职责分工，落实落细安全生产责任。

3、“强监管”安全专项行动初见成效。深入开展治本攻坚三年行动，制定印发一个总体实施方案、22个行动子方案。各行业部门累计检查企业1154家，排查整治重大安全事故隐患71处，整改完成69处，行政处罚139.5万元，公布典型案例6起。

4、“保民生”自然灾害防范举措有力。先后2次有效防范应对年初低温雨雪冰冻天气，开展雨雪冰冻天气除险、清雪、保供各项工作，累计出动城管、环卫、消防、社会应急队伍等30000余人次，出动铲车、融雪车400余台次，抛洒融雪剂约800余吨。面对淮河汛情，累计出动1600余人参与巡堤查险工作，投入应急抢险物资100余万元，有效保证了汛期辖区安全平稳。

5、“广宣教”安全生产理念深入人心。全年累计开展“安全生产月”“5.12防灾减灾宣传周”“万企筑安话安全 ”“治本攻坚三年行动暨案例警示教育培训班”“企业安全生产专项培训班”等活动40场次，培训15场次1200余人，发放各类安全主题宣传品25000余件，展出展板600余块，播放事故案例警示教育片30余条次，现场咨询互动1200余人次。

6、“提能力”应急指挥中心建设加速。完成区级应急指挥中心（指挥部）建成投用，切实发挥中心综合应急处置、信息共享、辅助决策功能，提高应急响应速度和效率，高效保障公众的生命财产安全。

（二）获得荣誉

田家庵区人民政府取得2023年度全市安全生产先进单位荣誉。

（三）工作开展情况

1、聚力风险防控，安全生产能力实现新提升。

一是持续强化安全监管责任落实。区安委会研究制定了《安全生产“三管三必须”责任清单》，印发了《田家庵区安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》《田家庵区安全生产委员会工作规则》等，紧紧围绕国务院安全生产“十五条”硬措施，细化48条具体任务（98项工作举措）。结合年度《区安委会工作要点》，排定各分管副区长年度督查安全生产工作计划，及时更新调整全区《十三个安全生产专项领导小组组成人员名单》，进一步捋清行业监管职责，并及时更新新业态领域责任落实，杜绝监管漏洞和盲点。区委、区政府主要负责同志带队督查10余次，各分管副区长带队检查60余次。今年区委常委会、区政府常务会议分别7次研究安全生产、防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，组织召开安委会全体会议和专题会议共13次。

二是强化安全风险隐患防控。紧盯隐患整改，“红黄蓝”三级风险隐患管控有序推进，累计排查“红色”隐患两轮共计38处，并针对发现的风险隐患采取安全防范措施，逐步完成整改，已完成整改33处，剩余5处隐患采取降低风险措施正在整改中；加大执法频次，区应急行政执法大队累计检查各类企业175家次，100%完成年度计划，责令限期整改隐患324处，行政处罚19家次，罚款84.49万元（含事故处罚）；结合重点时段安全防范，强化安全督导，区安委会办公室牵头，每季度组织消防、公安、住建、商务、市场等部门成立6个督导组，抽调36名业务骨干，选聘行业领域安全专家，结合重点时段安全防范，开展了2轮全覆盖安全生产督导，累计排查整治问题隐患100余处，停业整顿3家。

三是推进安全生产治本攻坚三年行动。按照省市统一部署，持续推进治本攻坚三年行动。各行业部门累计检查企业1154家，排查整治重大安全事故隐患71处，整改完成69处，行政处罚139.5万元，公布典型案例6起，组织专题调度7次。举办2期重大事故隐患判定标准解读专题培训班，培训企业主要负责人、安全监管人员1000余人，印发《重大事故隐患判定标准和重点检查事项汇编》600余份。

四是扎实开展道路交通安全隐患整治工作。持续推进电动三轮车和四轮车专项综合治理，全区摸排建档电动三、四轮车31460辆次、完成编号29830辆次。公安部、省公安厅每月对淮南市头盔佩戴率抽查结果通报，我区均居全市第一；常态化开展公路桥梁风险隐患排查，即发现、即上报、即整治。完成了市安委会挂牌5处市级公路交通安全隐患。

五是扎实推进电动自行车停放充电专项整治工作

认真汲取南京“2·23”电动自行车火灾事故教训，突出高层建筑电动车停放充电设施建设，着力解决架空层及无物理分隔的地下车库电动自行车停放充电隐患，结合老旧小区改造、新建小区建设，科学合理布点。工作专班积极主动与市直部门、供电公司沟通联系，对充电设施建设全过程监督，协调优惠电价，保障施工环境和施工质量，从根本上解决停车充电难的问题。针对在建设过程中群众关心的选址合理性、破除绿地，企业收费等问题，工作专班积极探寻解决方法，“一事一策、因地制宜”，逐个小区解决推进电动车停放充电设施安装建设工作。

六是全面开展城镇燃气安全专项整治和燃气管网“带病运行”专项整治。区住建、消防、应急、公安、市场等单位联合对辖区内液化气充装企业、燃气餐饮用户、美食街、瓶装液化气经营配送站点等重点场所检查90余次，检查饮食摊群点经营户2450余户（次），发现违规使用橡胶软管、报警器未通电等隐患问题400余处，均已整改到位。推进落实了洞泉美食街、信谊四季城、前锋美食街“瓶改管”工作。

七是持续开展“畅通生命通道”专项行动。扎实开展托管机构、“小饭桌”、培训机构等场所违规住人、消防设施不达标等问题开展专项整治，累计检查300家次，发现问题隐患293处，关停2家，清退就读学生130余人。全力推动破窗拆网打通“生命通道”专项治理，推动解决了龙湖中心、龙湖路一号、世纪天成、阳光国际城等一系列群众反映强烈的问题。

八是全力做好“防高坠、防触电”防范工作。大力开展高处作业、带电作业、焊工作业、小装修等专项整治，累计整治不规范佩戴安全防护措施行为117次，摸排涉焊作业单位242家次，登记焊机1033个，排查“小装修”工程45处，整治违规4次。对发现问题进一步压实监管责任、加强宣传培训、强化服务指导和执法，规范高处作业、带电作业审批制度，完善安全生产防护措施，切实做好事故防范工作。

2、聚力协调联动，应急处置能力取得新提升。

一是推动应急体制改革。认真贯彻《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）文件要求，科学、详细、严谨地拟定对乡镇街道赋权工作的相关文件，在报上级审批备案后，下发至各个乡镇街道，并签订承接确认书。针对赋权事项，积极开展业务指导，通过集中培训、现场讲解、开展联合执法检查等方式保障赋权工作的推进。

二是推动培训演练常态化。扎实开展“安全生产月”“5.12防灾减灾宣传周”“10.13国际减灾日”“万企筑安话安全 ”“治本攻坚三年行动暨案例警示教育培训班”“企业安全生产专项培训班”等活动40场次，培训15场次1200余人，发放各类安全主题宣传品25000余件，展出展板600余块，播放事故案例警示教育片30余条次，现场咨询互动1200余人次。利用户外显示屏、商业综合体广告大屏、村居宣传屏等，不断播放各类应急避险、警示提示标语、日常安全常识、消防安全知识等内容，累计播放点位190余处，播放时长超9000小时。督促企业抓好宣传贯彻，用好“案例教育法”，推进案例教育进厂区、进车间、进班组，真正用宣传“软实力”为工贸安全监管提供“硬支撑”，推动“三十条硬措施”成为“厂区显著位置必挂、从业人员必学、作业人员必记、安全管理必循、监管人员必考”的基本准则，切实提高工贸安全管理水平。

三是推动应急指挥救援能力提升。以国债项目和中央自然灾害救灾资金为推手，提升应急指挥能力和应急队伍救援能力，完善应急救援保障体系。中央自然灾害救灾资金20万元、安徽省基层防灾减灾能力提升项目增发国债资金344.33万元、安徽省预警指挥能力项目增发国债资金81.7万元、区政府拨付汛期物资采购资金19.66万元，通过各类资金投入，增强基层应急能力，切实发挥基层防范化解灾害风险的“最初一公里”、应对处置各类突发灾害事件的“第一道防线”作用，提升面对各类灾害时的应急响应能力。同时完成区级应急指挥中心建设投用，发挥中心综合应急处置、信息共享、辅助决策功能，提高应急响应速度和效率，保障公众的生命财产安全。

3、聚力防治结合，自然灾害抵御能力实现新提升。

一是切实加强雨雪冰冻天气防范工作。今年2月份，我区遭遇2轮强降雪天气，为了有效应对暴雪带来的挑战，我区迅速启动了应急预案，严格按照区委区政府工作部署要求，在全区范围内开展雨雪冰冻天气除险、清雪、保供各项工作，认真落实“三个确保”工作要求，确保不发生因灾人员伤亡事故，确保交通主次干道畅通无碍，确保人民群众生活秩序稳定。经过全区上下的共同努力，我们成功地抵御了暴雪的冲击，切实保障了人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。两轮低温雨雪冰冻天气，全区累计出动城管、环卫、消防、社会应急队伍等30000余人次，出动铲车、融雪车400余台次，抛洒融雪剂约800余吨。

二是不断强化城市防内涝工作。扎实做好城区内涝风险分析，全区摸排登记国庆东路、长青路等易涝道路27处；淮舜南路铁路下穿桥、广场路公路下穿桥等地势低洼城市下穿桥6处；法院小区、五金一号院等城区易涝小区（地区）93处；城区重要排涝泵站4处、排涝涵闸4处。所有重要点位和环节均落实社区、乡镇（街道）、区直部门、区领导四级包保责任制，落实包保人员130人，并公布所有包保人员联系方式，所有包保责任人由其所在单位落实AB岗，交警部门分路段定点定人，辖区派出所所长为所在辖区公安部门第一责任人。持续更新摸排低洼易涝地区老弱病残孕幼等重点人群名单。全区累计摸排登记低洼易涝区域群众1200余户，其中行动不便、生活不能自理人员77人，独居老人130人，残疾人118人，留守儿童5人。全区共设置群众转移避险安置点34处，其中区级安置点8处，可转移安置群众2000余人，乡镇（街道）级安置点26处，可转移安置群众2400余人。

三是持续做好防汛抗旱工作。区防指对全区内堤防工程、中小河流、小型水库、行蓄洪区等重要环节，制定防汛包保责任人。及时修订了各类防汛应急预案，认真做好水情、雨情、灾情的监测预警、会商研判、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移避险等各项应急准备工作。进一步完善区级“1+1+15+N”的多层级应急抢险专兼职队伍建设工作，备足备齐防汛抗旱应急抢险物资，今年区政府拨付19.66万元专项经费用于补充照明、探测和防灾救灾各类物资。受淮河汛情影响，区防指及时启动防汛应急响应，全区各级和有关单位立即进入应急响应状态，沿淮5 个乡镇街道在堤防重点部位前置巡堤查险人员和抢险物资力量，投放和安装集装箱25个、帐篷10顶，严格执行24小时驻堤应急值守，累计出动1600余人参与巡堤查险工作，投入土工布、袋类、砂石、发电机、抽水泵、铁锹、镰刀、救生衣等应急抢险物资100余万元，有效保证了汛期辖区安全平稳。

四是扎实做好灾情统计上报和群众冬春救助工作。今年汛期受强降雨和上游汛期影响，截至7月21日，全区农作物受灾面积2250亩，成灾面积2250亩，其中安成镇受灾面积600亩，史院乡550亩，舜耕镇1100亩。直接经济损失261.8万元。结合 2024—2025年冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，筛查审核需救助人员969户、2156人，争取中央救灾资金28万余元。

五是认真做好森林防灭火工作。全力做好“春节”“清明”等重点森林防火期安全防控工作，按照国家、省和市工作统一部署，严格落实24小时领导带班值班值守制度，严厉打击非法经营冥纸冥币、携带火源入林行为。护林员做好重点区域防火巡查，实行24小时备勤，时刻保持临战状态，确保一旦发现火情，立即组织扑救，做到快速出动、科学指挥、重兵扑救，实现“打早、打小、打了”。区森防指办对森林防灭火工作贯彻落实情况开展专项督导检查，累计开展森林防火督查30次，清理林区违规售卖冥纸等祭祀用品行为69起，制止明火进山行为50余次，有效处置森林火情3次。

二、2025年工作谋划

一是压紧压实安全责任。始终保持“时时放心不下”的责任感，坚持“多检查通报、多发督促函、多实地暗访”，用好季度安全生产“赛马”指挥棒，强化季度安全生产督导，紧盯挂牌督办重大隐患整治，持续推动落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决防范遏制各类生产安全事故。

二是推深做实治本攻坚。始终保持“睁着眼睛睡觉”的高度警觉，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推动打通“生命通道”、建筑施工、电动自行车、燃气管道“带病运行”等安全整治。紧盯生产经营单位排查摸底，逐一“过筛子”，分级建立清单台账，全力以赴防范化解安全风险。有针对性开展危化品、道路交通、消防安全、危险化学品、城乡自建房等领域专项执法检查。做好市区挂牌重大安全隐患整治督办工作，加大隐患排查治理力度，深入企业一线加强对企业隐患整改的督促工作，巩固“重大事故隐患排查整治”工作成果。

三是全力做好防灾救灾工作。始终保持毫不松懈的应战姿态，突出极端天气影响重点部位和薄弱环节，压紧防、减、救全链条责任措施，加强做好冬季低温雨雪冰冻等极端天气安全防范各项工作，落实临灾预警“叫应”，做好人员物资前置各项工作，打好提前量，备足工业盐、铲雪车辆等物资力量，科学统筹调度，确保各个环节运转有效。

四是持续夯实基层基础。常态化分级分类开展业务培训，细化通俗易懂的隐患排查指南和检查手册，提升基层安全监管人员排查整治隐患能力和企业管理人员履行主体责任水平。全面推动乡镇（街道）防汛抗旱应急能力标准化建设，持续强化救灾物资保障体系建设，不断提升基层应急管理水平，加强基层应急管理能力建设，增强基层应急救援队伍实战能力。

五是做好宣传教育培训工作。运用多种形式，开展安全生产“五进”活动，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》《应急管理条例》《安徽省安全生产条例》《安徽省安全生产举报奖励办法》等法律法规和防灾减灾救灾科普知识。组织开展好各类安全生产主题宣传活动。组织面向企业和安全监管人员的安全生产教育培训。

六是做好应急救援建设工作。完成应急指挥中心建设，加强指挥中心调度应用。完善应急物资采购、更新、储备、调度、分发制度，加强专兼职应急救援队伍建设，配精配强应急救援队伍人员和装备。开展各类应急救援演练，提升应对各类突发事件能力。