田区商务局关于2022年法治政府建设情况的报告

为贯彻落实党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，围绕学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，区商务局结合商贸领域及自身职责，积极开展法治政府建设工作，现将开展情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，利用局每周工作例会和中心组学习等机会，积极开展《宪法》、《民法典》等法律法规知识的学习，增强工作人员法治思想，提高依法行政的工作能力。二是全面推动贯彻落实《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引》，实现党政主要负责人年终述法工作。坚持党组定期研究商务普法工作，坚持法治工作与商务经济工作同研究同部署，推动法治建设责任落实，加强法治政府建设。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

我局多措并举、精准发力，致力于打造一流法治化营商环境。一是开展促消费活动，聚焦百货零售、餐饮、住宿、家电等重点领域，组织开展“皖美消费 乐购田家庵”促消费活动，提振消费信心，促进消费稳定增长，共发放消费券2.17万张，合计拉动消费243万元。同时积极主动对接辖区企业，协助商贸企业参与市级政府消费券活动。二是加强日常管理，持续优化商贸环境。加强预付卡投诉受理，积极调解案件，消费者整体对调解满意度较高；紧盯疫情形势动态，落实好疫情防控要求，不定期开展疫情防控检查，并做好商务领域疫苗接种的组织及统计工作；开展双随机抽查工作计划，扎实推进“双随机、一公开”监管机制，营造公平竞争的市场环境。三是强化政策保障，加大支持力度。加速商贸企业政策兑现，帮助企业成功申报2021年省市商贸流通业发展促进政策资金226.66万元，外贸促进政策资金58.57万元，电商发展奖补资金141.44万元。兑现2020年限上商贸奖励资金148万。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

完善依法行政制度情况：一是加强依法行政宣传教育。加大对《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国外商投资法》等商务领域法律法规的宣传学习，组织全局工作人员集中开展学习，不断提高商务依法行政水平和能力。二是加强行政规范性文件管理。严格执行《淮南市行政机关规范性文件制定程序规定》，认真开展规范性文件评估清理工作。

完善决策制度情况：一是强化依法决策意识。局党组牢固树立依法决策意识，严格执行“三重一大”制度，凡属于重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用的，均经党组会集中讨论决定。二是严格落实重大行政决策程序。我局重要事项均通过集体讨论决定，充分发挥党组的领导核心作用，涉及企业切身利益的行政决策要深入调查研究、广泛听取意见，在充分论证的基础上，经集体讨论决定。完善重大事项合法性审查工作机制，重大事项均需经过合法性审查，凡是规范性文件均按照程序予以立项、起草、论证、协调、风险评估、审查机制，充分听取各方面意见。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是深入学习贯彻落实习近平法治思想，利用局工作例会、干部在线学习等形式，组织全局干部认真学习各类法律法规，不断提高全体干部职工的法治意识，夯实党员干部的法治理论基础，培养党员干部依法行政思维。通过学习普及法律知识，弘扬法律精神，维护法律权威，推动全局上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是重视商贸普法工作。在商贸领域营造普法宣传氛围，拓宽普法宣传覆盖面。通过微信公众号、微信群等形式，多次开展普法宣传，学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。利用商超、综合体等单位电子显示屏、广告牌开展各类公益宣传。

（五）依法处置突发事件提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是积极落实行政调解和行业专业调解主体责任。积极配合市长热线办公室、12345投诉中心，做好单用途商业预付卡、汽车、美容美发、住宿餐饮和疫情防控等各类商务系统矛盾纠纷排查和协调化解工作，投诉纠纷协调化解工作。

二是持续加强行业安全生产监管工作。我局将安全生产工作作为行业管理工作的重要内容，持续开展对商贸企业的隐患排查治理。重点监督检查大型商超等人员密集场所是否建立和落实安全生产责任制，是否明确消防安全责任人、管理人、消防专职人员，消防器材，电气电线是否老化破损，应急疏散通道是否畅通，应急预案制定是否完善等工作。对发现的问题要求立即整改，杜绝各类事故的发生。同时要求各单位认真组织开展一次全面彻底的安全生产大检查。   

 三是全力做好维稳信访工作。开展商贸行业单用途商业预付卡备案排查，新车销售、二手车销售、报废车拆解联合检查等工作，及时分析研判化解疫情风险隐患，推进平安田家庵区建设宣传工作，做好相关领域群众急难愁盼。

（六）规范行政权力制约监督情况

 深入开展民主评议和行政权力公开透明运行，加强对行政权力的监督。局党组牢固树立依法决策意识，严格执行“三重一大”制度，凡属于重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用的，均经党组会集中讨论决定。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是配合区公安分局落实禁放和反诈工作。我局积极配合区公安分局开展各项活动。一是向商场超市、酒店和农贸市场宣传《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》，同时要求有电子屏的商贸企业播放禁放宣传标语。二是持续推进反诈宣传工作，组织商贸企业积极转发反诈宣传片，发动企业负责人下载和注册国家反诈中心APP。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因:

（一）执法人员对相关法律、法规学习掌握不够深入，行政执法队伍整体水平有待提高，依法行政能力有待加强。

（二）普法宣传力度需加强。我区是商贸大区，商贸企业较多，但我局工作人员较少，在主动开展普法进企业，帮助企业提升防范法律风险能力方面仍需加强。

（三）执法人员数量欠缺。由于机构改革和人员调动，本单位仅有执法人员2人，在进行执法检查时效率不高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排;

（一）进一步加强法治宣传教育工作。积极参与区法治办组织的法治宣传活动，履行普法社会责任。  

（二）进一步加强工作人员法治教育，全面提升依法行政水平。创新教育培训方式，强化学习培训效果，把政策有效落实到各项业务工作中去，提升工作人员依法行政水平。组织未取得执法证人员参加执法考试，提高执法效率。  

（三）在日常工作中，向商贸企业宣传《安全生产法》、《安徽省消防条例》、《报废机动车回收管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》等法律法规。

四、其他需要报告的情况。

无。