田家庵城管局2017年工作总结

2017年，在区委区政府和市局的坚强领导下，局党委带领全局广大干部职工，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实党的方针政策和省、市、区委决策部署，凝心聚力，攻坚克难、锐意进取，狠抓城市管理，为建设幸福田家庵作出积极贡献。

一、强力开展城乡环境整治，提升环境质量

（一）实施“春雷行动”--春季市容环境卫生综合整治行动。2017年初，我局启动“春雷”行动，全面开展市容环境综合整治,为期3个月。整治行动分宣传发动、自行整治、分组整治、集中整治和总结提高5个步骤开展，将春季市容环境卫生整治推向高潮。期间，刊播信息74篇，悬挂横幅100条，电子屏宣传203处，印发宣传册1500份；出动车辆、机械约600台次，每天近200人工作在街面一线，对11项工作内容开展全面整治，取得积极成效。取缔流动摊点、店外经营、占道洗车点、乱堆放物品、落地招牌、道路障碍物等1300余处，暂扣违章经营工具23车386件，拆除违章搭建、破旧招牌、违规宣传点（条幅）260余处，清除毁绿种菜75处、清运垃圾杂物等400余车近2000吨、清除三乱小广告1800余处，报停乱贴小广告电话号码115部，查处违章停放车辆10544辆，罚款175450元，市容环境质量持续提升。

（二）强力开展“向垃圾宣战建美丽家园”城乡环境综合整治行动。今年4月，开展“向垃圾宣战建美丽家园”城乡环境集中整治行动，从“三清两化”入手，全面实施治脏、治乱，提升基础设施建设水平的“两整治一提升”行动，主导农村广告招牌治理、乱搭乱建拆除、车辆乱停乱放整治等重点工作。整治工作分四个工作组，安排分管领导负责，2名科室长协助，辖区执法中队主导，强力配合乡镇街道，对城乡各级道路两侧、村庄河塘沟渠、城乡结合部、城市居民小区、背街小巷、绿化带等区域开展环境大排查、大清理、大整治，探索建立健全城乡环境卫生管理长效机制，全面改善城乡人居环境。6个多月来，清运各类物料堆、垃圾杂物1000余处8360车7万余吨，集中整治16个居民小区、28个自然村乱搭乱建、圈地建房1300余处、面积近2万㎡，清除圈地篱笆、毁绿种菜36处面积约900㎡、散养禽畜19户400余只，清除私拉线缆60余处9000余米，拆除农村广告招牌860处，约4000余㎡、城区广告招牌710处，面积近9000㎡，清除乱涂乱画、三乱小广告等7000余处，提升了城乡环境质量。

（三）强力开展环保督察整改及大气污染防治。为深入做好中央、省环保督察组交办督办环保案件办理工作，我局取消调休、全员上班，日夜办理环保督办案件整改工作。4月27日以来，重点查处施工工地暴露黄土垃圾扬尘污染、施工噪声污染、烧烤餐饮油烟污染、水体土壤污染及群众投诉举报环保案件。排查拆除燃烧高污染燃料锅炉14台；清除或覆盖整改暴露散装物料堆场等74处面积约2.1万㎡，联合乡镇街道取缔非法废品回收、废旧塑料加工、木材加工、家庭小作坊26处，清除畜禽饲养粪便直排污染、小区毁绿泼肥种菜污染等17户，清理固废、垃圾点160处，覆盖工地黄土、堆场物料等132处约7千亩，办理中央环保督察组交办、各级领导督办及群众投诉举报等环保案件168 件，全部办结。下发督查通报12期，监督乡镇街道及有关部门办理环保问题95个。

（四）强力开展户外广告招牌和建筑物立面整治。结合春季市容环境综合整治、“向垃圾宣战建美丽家园”等专项行动，加强户外广告和建筑物外立面整治，勘验门头招牌583块，审批区管路段门头招牌943块，审批临时宣传点1137处，清除三乱小广告3600处，报停违章张贴三乱小广告电话号码160个，检查大型户外广告设施139处，签订户外广告设施安全管理承诺书73 份，拆除违章设置横幅布幔25处、破旧污损广告招牌442块，整改农村广告招牌800块，整治建筑物外立面407处，净化了立面空间环境。

（五）全力办理数字城管和投诉信访案件。为加强区数字城管系统建设核管理，2月27日，独立设置区数字城管指挥中心，配备专职人员6名，维修更换设备13台，启用北京数字政通系统，增加实用功能3项，完善了作业流程，强化了运行保障。截至9月底，受理处置数字城管案件3.5万件，处理率100%，结案率99.7%。在全市城管系统率先成立信访监察室，加强信访和纪律检查工作，截至9月底，办理各类信访案件140件，市长热线及投诉举报等案件1290件，做到件件有落实，件件有反馈。

二、强力开展违法建设防控，维护规划秩序

（一）开展“百日除患消防安全”专项行动。根据区委区政府的工作部署，我局牵头负责开展区“百日除患消防安全”专项行动第3号行动--彩钢板搭建临时用房专项整治行动。印制悬挂宣传条幅120条、电子屏刊播宣传标语200余处、发放《致彩钢板搭建临时彩板房业主的一封信》600份，两轮次地毯式摸排，统计建账不符合要求彩钢板搭建临时用房75处。通过上门入户宣传政策、劝导教育、督促自拆，依法查处强拆等方式，推进专项行动深入开展。自行拆除整改69处面积2.7万㎡，助拆、强拆整改16处面积1.4万㎡。

（二）强力开展违法建设巡查防控和推进征地拆迁工作。持续开展违法建设集中整治，坚持网格化巡查，及时发现及时拆除新增违法建设26处面积5700㎡，遏制了违法建设新增。结合“百日除患消防安全”专项行动、环保督察“蓝剑”行动，拆除临时用房、非法小作坊和小区街巷违规搭建偷建72处6200㎡。联合国土分局对国土卫片12处图斑逐一开展核查，对涉嫌违法建设的2处建筑物予以拆除。截至10月上旬，共完成拆违征迁59.2万㎡。

三、强化执法队伍建设管理，提升行业形象

（一）深入推进党建工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，对局党委所属1个党总支和7个党支部进行标准化建设，建成党员活动室7个，购置电教器材3套、党员学习书籍135册，完善基层党组织建设硬件设施，坚持“党员活动日”开展党员活动16次，组织参观学习9次，强化党员宗旨意识、服务意识，顺利通过市级廉政文化建设示范点和区基层党组织标准化建设示范单位检查验收。

（二）深入推进执法体制改革。2月底，启动局内设机构整合，轮岗交流科室中队正副负责人40人，双向选择执法队员76人；9月5日，根据城管执法体制改革要求，成立了13个一线执法中队，派驻执法队员154名到乡镇街道开展执法工作，协调执法车辆24台、照相机11台、录像机7台、执法记录仪55台部署乡镇街道，截至9月30 日，人员装备全部下沉到位。经区委常委会提名，9月19日区委常委、常务副区长张友贤同志兼任区城市管理行政执法局第一局长。3月1日，与市同步更新升级数字城管系统，保养维修电脑、空调、监控大屏等设备13件，保障系统运行安全顺畅。10月13日，市委书记沈强来我局视察调研，对城市管理及执法体制改革工作给予充分肯定。

（三）深入开展“强转树”专项行动。根据省、市城管系统“强基础、转作风、树形象”专项行动方案，分5批次参加全市统一军事集训和业务培训，完成全员轮训；8月15日和29日，组织120名中层干部和业务骨干分两批次参加扬州大学法学院城管执法专题培训，提高了队伍素质，增强了凝聚力，激发了工作激情，提高了工作效能；推行服务窗口领导坐班制和信访接待值日制，每日安排一名局领导参与信访值班，畅通群众诉求渠道，解决城市管理难题；免费发放公益遮阳雨伞283把、公益诚信雨伞7000把，为经营户和广大市民提供便民服务，树立了城管良好形象。9月19日，正式执法队员全部完成换装，协管人员服装完成招标采购正在制作。

四、强化城乡环境卫生管理，提升环卫水平

（一）转变作业方式，提升环卫机械作业水平。结合国家环保督察，加强环卫洗扫一体化作业，洒水、喷雾、洗扫、冲刷等机械化作业频次提高一倍，道路日洒水10次以上，洗扫4次以上，加强12座建筑工地抛洒扬尘治理，反复冲洗道路抛洒，切实减少道路污染，喷洒道路抑尘剂和洒水喷雾抑尘，喷洒面积达12.78万㎡，减少大气pm10污染物含量；开展生活垃圾桶装车载直收直运，加强前端垃圾收集运输，推进环卫作业向79条背街小巷、城乡结合部等延伸，生活垃圾无害化处理率达100%。

（二）加快设施建设，提升环卫管理服务水平。城区公厕提挡升级，完成27座老旧危厕旱改水,投入200余万元改造乡村公厕11座；着力完善垃圾收集转运设施，投入400余万元建设32座地埋桶和新改建3座垂直压缩垃圾中转站，完成曹庵桃园中转站通道建设并投入使用，取缔曹庵临时垃圾堆放场，完善城乡环卫基础设施建设；投入100余万元改造完成现有环卫车辆停放场地，加强环卫设施使用、维护保养和监督管理，提升环卫管理服务水平。

（三）加强监管考核，提升城乡环卫一体化水平。将城市水系纳入环卫统一管理，投入人员2000人次，开展专项整治行动60余次，出动各种车辆300余辆次，清理城市水系淤泥与垃圾8000余吨，清运积存垃圾约3000吨。强力推进“向垃圾宣战建美丽家园”城乡环境集中整治，净化美化城乡环境。强化安成、曹庵、史院等3个乡镇城乡环卫一体化运行监管，加大考核频次和力度，严格作业和检查标准，提升城乡环卫一体化水平。

2017年，虽然取得了一定成绩，但仍存在部分问题亟待解决，比如：市容管理基本规范有序，没有打造出示范街示范路；违法建设新增势头基本遏制，零星偷建仍有发生；队伍管理基本规范，违规行为还有偶发等。分析其原因，主要有以下几方面：一是管理城市的“绣花”意识不够强，不能做到精细化；二是网格责任落实不彻底，巡查管理不全面；三是队伍教育管理没有形成常态化制度化。

深入学习贯彻党的十九大精神，在区委区政府和市局的坚强领导下，深化党的建设，深入推进城市执法体制改革，加强队伍建设，转变工作作风，树立城管全新形象，大力开展市容和环境卫生管理执法，强力开展大气污染综合治理，全力实施“两治三改”行动计划，推进城市管理领域综合执法，巩固文明创建成果，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，推进美好淮南建设。

一、加强党的建设和队伍建设。以党的十九大精神为指导，拧紧世界观、人生观和价值观这个“总开关”，深化党的建设，全面从严治党，全面加强基层党组织战斗堡垒作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展政治教育、业务学习和军事训练，锤炼党性修养，提升业务技能，增强身体素质，锻造“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”优秀班子，带出“学习型、服务型、阳光型、法治型”城管执法队伍，为全面建成小康社会创造更加美丽的城乡环境。

二、深入推进执法体制改革。深入贯彻落实中央及省、市、区委关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的要求，配合相关部门实施改革举措，完成改革内容。完善“市属区管街用”运行模式，健全城管局派驻执法中队与乡镇、街道间的衔接配合、协调联动机制，充分发挥乡镇街道城管办作用，做好城市日常管理、开展执法、提供便民服务等工作，实现执法重心真正下移。

三、强力开展市容环卫管理。全面摸排查清沿街商户信息，宣传城管法规政策，及时教育、纠正和查处出店经营、乱贴广告、乱设招牌等违规行为；配合乡镇、街道妥善解决居民小区“脏、乱、堵”等问题；以“721”工作法为指导，综合治理淮舜北路狗市、金家岭西路信谊四季城等占道经营临时市场；开展“一月一路”治理计划，创建3条示范街、示范路，打造特色品牌；社会公开招投标机动车停放管理、小广告清除、市容管理服务等服务项目，引进社会力量参与城市管理；深入开展文明创建等环境综合整治，加大环卫机械化洗扫和人工保洁力度，协同市政园林加强管理，强化道路路面及两侧大环境整洁有序。

四、着力开展大气环境治理。严厉打击夜市排档烧烤油烟污染、噪声扰民行为，严管重罚车辆抛洒、扬尘污染等行为，集中力量摸排督促餐饮经营者安装油烟净化设施，实现全区餐饮油烟“零直排”目标。严密管控施工工地，杜绝建筑垃圾场地裸露、车辆带泥行驶、施工扬尘、施工噪声污染等不违规行为，促进文明施工。宣传无烟鞭炮、电子鞭炮应用，减少传统鞭炮燃放污染，加强秸秆落叶和垃圾禁烧管理，避免恶臭气体。

五、全力实施“两治三改”计划。根据省、市、区关于开展“两治三改”三年专项行动的要求，建立健全违法建设整治组织协调机构和工作推进机制，全力配合乡镇、街道做好“三改”的同时，重点治理违反城乡规划、妨碍公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设行为，集中力量拆除城镇出入口周边、交通干线两侧、主要河湖水工程管理和保护范围、风景名胜区及周边、城市公共用地、居住区公共空间等区域的重点违法建设，消除安全隐患和邻里纠纷，恢复还原绿地和公共场地，营造优良人居环境。

六、构建数字城管信息联动平台。完善区城市管理委员会及其办公室对全区城市管理工作的组织领导、指挥协调和监督考核机制，坚持召开城市管理月度考核点评会议制度，以问题为导向，强化协调调度和监督考核，促进城市管理属地化管理责任落实，推动涉城部门参与城市管理，推进“大城管”系统健康运行。

七、营造文明社会环境。抓好文明有礼、文明经营、文明施工、文明出行的培育养成，开展公益广告宣传，加强“田家庵城管”微信公众号建设，提升互动性与吸引力，建立与媒体联动宣传工作机制，加强精神文明建设，推进文明单位创建和文明社会建设；充分发挥党组织的战斗堡垒作用和工、青、妇纽带桥梁作用，抓好行业党建，发挥党员模范引领作用，强化执法人员管理，树立良好的队伍形象；开启体验大门，组织开展“我是环卫工人”和“我来当城管”体验活动和城管志愿服务活动，让市民切身感受城管环卫工作的酸甜苦辣，拉近城市管理与人民群众间距离，宣传、参与、服务城市管理，营造文明社会氛围，自觉维护身边干净整洁环境。