田家庵区“十三五”规划纲要的解读

一、“十三五”规划编制工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现，紧紧围绕全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，紧紧围绕转变经济发展方式取得实质性进展，加强战略研究和系统谋划，积极破解关系全局和长远发展的重大矛盾和问题，进一步明确我区发展目标、主要任务和主要措施，切实提高规划的科学性、指导性和约束力。

二、基本导向：一是突出体现全面建成小康社会的要求。全面建成小康社会的目标任务，体现科学发展、全面转型的战略部署，努力保持经济社会持续健康较快发展。二是突出体现全面深化改革的要求。按照十八届三中全会的总体部署和区委、区政府对全区改革工作的具体安排，把改革作为规划的一条主线贯穿始终，细化改革路线图和时间表，落实好、完成好各项改革任务。三是突出体现转变经济发展方式的要求。做大做强现代服务业，做精做优都市型工业，提出发展楼宇经济的新思路、新举措，加快推动我区经济提质增效升级。四是突出体现“三规合一”的要求。按照经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划“三规合一”的要求，在战略定位、发展目标、产业规划、土地利用、城市布局、项目支撑等方面加强对接，进行整合，发挥好“三规合一”的叠加效应。五是突出体现保障和改善民生的要求。统筹解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施一批重大民生工程，提高城乡人民生活质量和水平。六是突出体现以项目为支撑的要求。重点谋划一批转方式、调结构、管长远、有利于增强核心竞争力的重大项目。对全局性、战略性、基础性的重大项目，应积极争取纳入国家、省和市“十三五”规划。

三、坚持改革创新：创新是规划工作的灵魂，是适应新体制、新环境的内在要求。做好“十三五”规划各项工作，必须按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，与时俱进，锐意改革，满足各方面对规划的新期待。在规划性质和功能定位、编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。