【本级政策文字解读】关于印发《安成镇2022年秋季秸秆禁烧工作实施方案》的通知

  9月12日，安成镇人民政府印发了关于印发《安成镇2022年秋季秸秆禁烧工作实施方案》的通知（安办〔2022〕13号），现将相关政策解读如下：
 

   一、制定背景 

在农业生产中，尤其是玉米、小麦、水稻等粮食作物的生产过程中，秸秆露天焚烧对环境造成巨大的影响。现如今我国的环境空气质量问题严重，秸秆的露天焚烧是重要的因素之一。为切实做好我镇2022年秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，进一步改善环境质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据国家和省、市、区有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

  二、起草过程

秸秆禁烧是蓝天保卫战的一项重要任务，直接关系空气质量改善。为严格落实属地管理责任，切实做到禁烧工作“空间覆盖无空白、职责落实无盲点，监督管理无缝隙”，完善工作机制，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“全年禁烧、常态禁烧、长效禁烧”理念，特制订本办法。 

  三、工作目标 

  严防死守，确保每一地块、路段、沟道都有人监管，推广低茬收割。确保全区域、全时段零火点，确保完成空气质量改善目标，努力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制，坚决打赢蓝天保卫战。

  四、主要内容 

（一）切实加强领导，提高政治站位

根据每个村居具体情况，制定符合本村居的工作方案报送至镇有关部门备案，工作方向要时刻对表对标上级文件要求，接受镇党委监督。

（二）建立包保机制，层层压实责任

各村居通过线上加线下的模式对群众进行宣传，通过定期循环喇叭播放、悬挂横幅标语、微信群转发等。

（三）广泛宣传发动，营造舆论氛围

各村（社区）要充分利用应急广播、宣传车、横幅、张贴通告等多种形式，进行广泛宣传。同时及时召开镇村（社区）组三级干部参加的动员大会，对秸秆综合利用和禁烧工作进行安排部署。

（四）加强巡查监管，定期通报情况

由镇主要领导带队的督查组，包村（社区）镇领导和村（社区）两委人员实行轮班巡逻值守负责对所包片区的秸秆禁烧工作进行全面督查，日常巡查和现场检查，同时合理设置监测点，一旦发现火情要及时扑灭、及时查处。

（五）加大处罚力度，严格实施奖惩

1.查处违法行为。对露天焚烧秸秆、落叶、荒草、垃圾、固废等产生烟尘污染的物质的行为，应立即制止，依法查处；对恶意纵火，暴力抗法涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。重点禁烧期抽调人员组成应急处置组，负责对突发事件进行及时有效处置。

2.严格实施考核奖惩。镇政府将秸秆禁烧工作纳入年底目标考核内容，对禁烧工作不力的，年度考核实行“一票否决”。对确定为全省、全市、全区“第一把火”和全区火点数最多的村（社区）严格实施问责。

对村（社区）辖区露天焚烧落叶、荒草、垃圾、固废以及在禁燃期间烟花爆竹等产生烟尘的污染纳入年度环境目标考核内容。

（六）及时清运秸秆，严防其他污染

及时调度农作物收割播种情况，加强秸秆堆放管理，防止集中焚烧、水体污染及火灾隐患。

  五、下一步工作安排
在本办法试行过程中进一步修改完善办法内容，形成秸秆禁烧长效机制。 

  六、创新举措
  通过本办法形成奖惩机制，有效推进安成镇的秸秆禁烧工作。

  七、下一步工作安排
在本办法试行过程中进一步修改完善办法内容，形成秸秆禁烧长效机制。 

  六、政策咨询渠道

解读机关：安成镇人民政府

咨询科室：党政办

联系人：李卓言

联系方式：0554-6425010