舜耕镇2022年度法治政府建设工作报告

舜耕镇2022年度法治政府建设工作报告

2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，舜耕镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力监督制约、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、镇村管理、安全稳定等各项工作中。现将本镇2022年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措

（一）强化组织领导，扎实推进基层法治建设

积极落实镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。将推进法治政府建设列入重要议事日程，党政主要负责人亲自研究部署法治建设工作；积极落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，出庭率达到100%；把习近平法治思想、各类法律知识内容纳入党委中心组学习，常态化开展领导干部学法懂法守法。2022年以来，党委中心组围绕习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等开展集体学习10余次。党政班子赴村（社区）开展专题宣讲17余场次。辖区内中小学和幼儿园全部配备法治副校长，开展各类法治讲座5场。以《民法典》“六进”为契机开展“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动5场。组织镇机关各部门、各村（社区）参加“典亮乡村·法润淮南”走进红色教育基地主题活动1次。加强村务、党务公开民主管理等工作，依法选好村（社区）“两委”班子，积极开展“法律明白人”法治培训，持续强化乡村法治宣传教育，加强乡村法治文化阵地建设；结合文明城市创建活动，辖区因地制宜增设法治宣传长廊、宣传橱窗、普法宣传栏，实现17个村（社区）法治宣传栏全覆盖。组织开展形式多样的法治宣传活动，在重点节日开展有针对性的普法宣传，聚焦特殊时段，在疫情防控期间开展法治同行活动，开展宪法等法律法规系列宣传活动进校园、进机关、进家庭20余次。

（二）加强规范行政权力监督制约

一是完善政务公开制度。配备专职工作人员负责信息公开工作，定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。丰富政务公开方式，充分利用政务网站、微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息，提升政务公开质量，对照信息公开工作要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。镇机关各部门、各村（社区）在每年12月底前，报送本年度推进法治建设工作总结及下一年度法治建设计划，统筹开展法治建设年度考核评价工作，确保法治工作规范化。二是主动接受人大和社会监督。2022年3月4-5日，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，舜耕镇顺利召开第八届代表大会第二次会议，79名镇人大代表及28名列席代表参会，成功选举了舜耕镇人民政府镇长、镇人大主席。镇政府依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，全年接受人大代表视察3次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。每季度召开一次政务公开监督组会议，听取政府各部门负责人汇报所要公开的内容，并提请镇政务公开监督成员审议。镇人大代表对镇政府工作情况共提出546件建议。

（三）坚持依法行政和决策制度

一是加强与城管、市场监督、安监等行政执法队伍的协同配合，加大综合法律知识培训力度，严格行政执法人员持证上岗、执法考评。结合舜耕镇实际，重点做好三项制度建设，制定全镇生产安全事故救援应急预案，不断完善救援体系，有效防范各类重特大事故的发生。二是持续发挥镇法律顾问作用，为镇政府在合同执行、土地征收补偿、工程项目建设、国家政策执行等各个领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，为依法科学决策提供了有力支撑。三是全面持续推行“一村（社区）一法律顾问”工程，为各村居提供法律援助及咨询，解决好普法“最后一公里”难题。四是严格执行重大行政决策公众参与，召开北赵店、姚家湾地块集体土地征收补偿方案公众参与座谈会。

（四）依法化解矛盾各类矛盾纠纷，营造良好法治环境

深入推进平安建设工作，认真做好信访矛盾纠纷调查疏解，积极维护信访人的合法权益，引导信访人依法依规上访。切实维护辖区社会治安秩序稳定，提高群众的安全感和满意度。全年受理信访件86件涉及76人，其中重复投诉16件；中央级转办26件，省级转办36件，市级转办12件，区级转办12件，现已全部办结。多措并举化解矛盾纠纷，整合力量，落实大调解、网格化机制，依托镇综治中心，各相关部门及村（社区）法律顾问共同参与的化解机制，形成调解合力，全年累计调解50余件，排查矛盾纠纷100余起。依托民主法治示范村（社区）创建和文明城市创建工作，积极推进“百姓评理说事点”建设，为百姓搭建起“家门口”的普法、宣传、说事、议事大平台，努力实现“小事不出村（社区）、大事不出镇、重大矛盾不上交”目标，现已有2个社区完成“百姓评理说事点”建设。

二、存在问题及有关对策建议

2022年，舜耕镇在法治政府的建设上虽然取得了一些成效，但仍存在一些短板和不足：一是在民主决策方面，重大行政决策制定的征求意见方式还不够丰富，群众的参与性还需进一步提升。二是部分基层工作人员法治意识、法治思维和运用法治方式处理问题、化解矛盾的能力还有待提升。三是普法宣传创新方式不多，多数以发放宣传单等方式进行，针对青少年的普法教育力度不够，相关法律知识培训较少。四是各村居经费有限，相关硬件投入不足，且相关台账制度不够完善。五是普法力度不够，各村居缺少具备专业法律知识的普法宣传队伍。

下一步，我镇将继续强化组织领导，进一步完善镇村领导机构以及工作制度，形成部门齐抓共管，人员各司其职的工作局面，高质量落实“八五”普法规划。一是加大习近平法治思想学习宣传力度。二是创新载体，扩大法治教育的覆盖面，加强法治宣传阵地建设，营造全民学法懂法守法的良好氛围。三是持续开展《宪法》《民法典》和党内法规宣传教育活动，在推动日常工作过程中实时普法，多渠道开展青少年法治宣传教育活动，加强法治文化阵地建设，积极推进全省、全市“民主法治示范村(社区)”评选，推进农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程。四是加大资金投入，完善镇村硬件设施，建立一支有素质有能力的普法宣传队伍。

　　三、2023年法治政府建设工作思路

　　新的一年，镇党委、政府将在区委区政府的坚强领导下，以深化机构改革为契机，围绕中心、服务大局、突出重点，全力加强各项法治服务保障，着重做好以下工作：

　　一是提高行政执法规范创新。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，完善行政执法程序，创新行政执法方式；二是不断健全依法决策机制，明确界定重大行政决策事项范围，推行重大行政决策和一般决策分类管理。推进重大行政决策公众参与平台建设，实现公众参与决策常态化；三是大力推进法治宣传教育，进一步提高工作人员的法律素养和依法行政能力；四是加强乡村法律明白人培育工程建设，不断提高全镇居民法治水平，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境；五是持续深化平安建设。进一步完善镇公共法律服务站、各村（社区）公共法律服务室等，运用法治手段完善“大调解、大防控”机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、平安建设规范化、制度化、常态化，进一步构建和完善社会治安防控体系，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。