2022年舜耕镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年1月7日在舜耕镇第八届

人民代表大会第三次会议上

镇长  程宇

各位代表：

现在，我代表舜耕镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。

一、2022年主要工作

2022年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，舜耕镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、省委郑栅洁书记来淮调研讲话精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作及各项决策部署，严格对照年度各项目标任务，以忠诚担当、高度负责、昂扬向上的精神状态全面推进舜耕镇各项工作顺利开展，以实际行动推动党的二十大精神落地落实。这一年，我们披坚执锐，走过了抗疫最困难的时期。面对极为严峻复杂的疫情防控形势，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，实事求是、因时因势、以变应变，进一步磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，扎实推进疫情防控各项工作，戮力同心巩固防疫成果。这一年，我们百折不回，有力迈进城市更新坚实步伐。北赵店地块实现“清零交地”，4447套安置房开工建设，纳入省级城市更新试点项目；顺利启动全市最大城中村姚家湾片区征迁，镇村干部集中精力日夜奋战6个月，签约率达95%，刷新征迁新速度；上郑安置房相继建成，积极有序为征迁群众办理选房交房手续。这一年，我们锐意进取，牢牢守住经济基本盘。面对经济发展新的下行压力，我们破壁攻坚稳经济，全年预计完成固定资产投资9亿元，完成引进亿元以上省外资金2亿元。实现招商引资新开工项目1个，成功培育纳统新增限额以上商贸企业1家。目前在库规模以上法人商贸业16家，规模以上个体户商贸业18家，1至11月份累计上报社会消费品零售额2.78亿元，同比增长42.9%，位列全区第三。

一年来，我们重点做了以下几个方面工作：

（一）推项目，稳经济，经济发展质效齐升。坚决落实中央及省市区委经济工作会议精神，切实发挥项目投资支撑作用。重点项目推进有力。严格执行区、镇两级重点项目包保责任制，落实对项目的督导和协调，确保项目进展顺利。玫瑰庄园、花鸟鱼虫市场全面竣工，玉兰公馆主体结构全部完成，览山名苑现已封顶。北赵店地块城市更新项目、银鹭组团四项目开工建设。上郑菜市场项目基本建成，并顺利入库。商贸服务业稳中向好。淮南童话乐园、花鸟鱼虫市场相继开业，联华超市二期、淮南市金爵酒店管理公司运营良好。城市更新纵深推进。铆足干劲、步履不停，镇村干部压茬推进姚家湾城中村城市更新项目、北赵店地块棚户区改造项目、览山名苑地块的征迁工作。全面完成北赵店地块征迁项目。截至12月底，姚家湾城中村城市更新项目累计已签约2436户，已交房1391户，已拆除676户，集中力量强力攻坚，保障姚家湾城中村改造征迁项目按期完成，坚决扛起城市更新“硬担子”。乡村振兴持续发力。全面落实乡村振兴责任制，全镇13个村居全部完成村级集体经济组织换届工作，成立股份经济合作社13个，集体经济稳步向好。2022年舜耕镇政府工作报告巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，针对姚北村持续做好防返贫监测帮扶集中排查。加强乡村治理，持续改善村容村貌，建设美丽宜居乡村。深入推进移风易俗，弘扬向善向上的良好风尚，为乡村振兴注入文明力量。

（二）强保障，暖民心，民生福祉更加殷实。坚持以解决人民群众急难愁盼问题为目标，突出重点，狠抓落实，努力做好民生保障各项工作。社会保障逐步加强。截至12月，累计发放城市低保金847万元，惠及314户14295人次；发放农村低保金16万元，惠及15户300人次；发放重度护理补贴44万元，惠及6278人次；发放困难残疾人生活补贴26万元，惠及3930人次；发放高龄津贴24万元，惠及676人次；发放残疾人补贴53万元，惠及8529人次。全镇城乡养老保险参保7739人次。截至目前，2023年度城镇居民医保参保30538人次，完成率93.3%。为70家企业和个体户办理创业担保贷款，共发放创业担保贷款资金1505万元，完成率达153%。做好疫情期间一次性留工补助申报工作，为符合条件的158家企业和个体工商户申请办理补贴。扎实推进十项暖民心行动，按照“六公示”要求，完成舜耕镇16个社区“老年助餐点”的选址改造，全面建成布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。建成老年学校1个，老年教学点9个，完成挂牌并开展教学活动。老年人服务需求得到有效满足，获得感更加充实。慰问重点优抚人员29人次，慰问金3.7万元。发放两参退役军人生活补助金11人共9.9万元；发放农村籍60周岁以上退役士兵生活补助金84人共26.8万元。办理退役军人优待证1044人次，完成率94%。安全稳定防线筑牢夯实。制定安全生产事故应急预案，定期召开安委会，开展“1+8+N”安全生产三年专项行动和安全生产“百日行动”，坚持日常巡查和单位自查相结合，加强安全源头隐患排查，有效防范各类重特大事故的发生。对我镇永安集团、居然之家等重点场所开展常态化巡查，做到有签到、有记录、有整改。做好城中村违规液化气专项整治工作，联合相关部门开展瓶装液化气排查整治集中行动9次。2022年全镇未发生重大安全生产事故。平安建设进一步深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极依托“大调解”体制，联合镇相关部门和村、社区的力量，多方面入手化解矛盾，争取“小事不出村（社区），大事不出镇”。2022年，共处理信访案件110起，结案率达100%，调解110起，有效化解各类社会矛盾。发挥综治办、司法所、社区（村）、民警、家庭、单位组成的帮教组织作用，实行“三观察”，及时跟踪帮教，引导劳动就业，减轻社会危害性。积极落实打击养老诈骗专项活动安排部署，通过发放宣传单、入户宣传、推广安装“国家反诈中心”APP等多种形式拓宽宣传渠道，增强居民抵制电信诈骗尤其是养老诈骗的“免疫力”，强化辖区群众识骗、防骗的意识和能力。2022年，舜耕镇人民政府获得全市“七五”普法先进单位，舜耕司法所获得“安徽省省级示范所”荣誉称号。卫生健康事业良性发展。全面落实各项优惠政策，序时推进孕前优生检查，全年完成优检154对。发放特扶家庭补助金29人3.6万元，子女伤残18人1.8万元。办理银龄安康老人意外保险709人。常态化开展疫情防控工作，不断优化调整防控措施。坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、严格执行《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。加快完成“一老一小”重点群体摸排走访、登记造册、关怀帮扶，督促指导舜耕镇卫生院、卫生服务中心及卫生室持续加强医药物资储备供应，扩大医疗资源和医疗服务供给，全力满足全镇群众就医用药需求，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。

（三）抓创建，促生态，社会环境美丽和谐。全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，提升生态文明，建设幸福美丽舜耕镇。强化污染防治，坚守生态保护红线。对辖区内各大工地、水源地保护区、社区周边居民区开展联合整治行动。完成2022年环保信访督察件限期整改。开展环保常态化巡查，督促北赵店、姚家湾征迁工地落实“六个百分百”防治措施，落实区环保局大气防治快速联动小组的工作部署，按时完成各类大气防治存在问题整改，开展辖区内VOCS全面排查。抓好农村水环境整治，对辖区内排污口、提升泵站和主要水域开展常态化巡查和治理工作。落实河长制，定期开展镇村两级河长巡河工作，持续做好淮河沿岸生态环境整治。抓好上湖、江陈林场的森林防火工作，开展日常巡查，全方位、多角度开展禁燃禁放、秸秆禁烧、文明祭祀宣传，增强全民环保意识。依托创城行动，提升城区品质。落实网格包保机制，全镇101个网格长扎实履职，对照测评标准，加强巡查力度，全面查缺补漏。健全高效应急机制，对上级督查反馈问题迅速反应，提高整改标准，以整改工作成效推动整体水平提升。对钟郢菜市场、幸福雅园菜市场实施改造提升，力争对标达标。下大力气改善基础设施，推进沿街外立面治理，粉刷楼体外立面、沿街商铺及小区楼道墙面2万平方米。修补破损路面、道路硬化7.4公里，补种麦冬等绿植1.1万平方米。高标准打造舜耕镇新时代文明实践所及17个村（社区）新时代文明实践站，创新工作形式和服务内容，依托传统节日开展形式多样的文明实践活动。推进设施完善，着力打造宜居家园。改善文体基础设施建设，全年建成全民健身苑35处，满足人民群众日益增长的体育健身需求。推深落实“皖美红色物业”，推动成建制小区成立业委会，发布《关于成立首次业主大会和业主委员会的倡议》，加快成立业主大会筹备组，完成全镇60%的小区物业管理委员会或业委会组建工作。推进成建制小区物业全覆盖工作，提升无物业小区的治理能力和业主的自我管理水平。全面开展自建房排查工作和城市房屋外立面整改工作。排查自建房7194栋，初判存在隐患问题924栋，落实整改219栋。摸排城市房屋外立面共314栋，排查隐患247处（668平方米），落实整改155处（400平方米）。从严从快打击违建，联合城管执法局、辖区公安部门拆除违章搭建12处，1190平方米。有序完成辖区第一批11个点位的架空线缆整治工作，重新布线10公里，更换表箱600个，清理废弃线缆40吨。

（四）改作风，助发展，政府效能逐年提升。深入开展党的二十大精神大学习、大宣传、大贯彻，更加衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。加强政府系统党的建设，严格落实党风廉政建设“一岗双责”、意识形态工作责任制，认真执行民主集中制和“三重一大”制度。严格落实中央八项规定精神和省市区实施细则，始终保持整治“四风”高压态势。加强法治政府建设。每月召开镇长办公会，保证决策科学、程序规范、民主高效。强化督查问责，自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，办理“聚民意、惠民生”意见建议693条，办理市长热线3679条，依法进行政务信息公开。务实创新提升效能。增强奋斗有我的敬业精神，保持奋勇争先的事业追求，凝聚奋发图强的干事热情，强化奋不顾身的责任担当，以更大的闯劲干事创业、更大的狠劲担当作为、更强的盯劲破解难题，以一个个矛盾的化解增强群众的幸福感，以一个个项目的落地投产助推全区经济社会高质量发展。锲而不舍改进作风。通过镇长办公会、机关政治学习等传达文件精神，对各项工作制度、工作方法、工作纪律进行强调，潜移默化地培养和提升工作人员的廉洁自律意识，政府作风建设和廉政建设进一步加强。

与此同时，老龄、妇女儿童、青少年、残联、工会、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效，民族、宗教、统计、档案等工作取得新进展，国防动员、双拥共建等工作迈出新步伐。

各位代表，艰难方显勇毅、磨砺始得玉成。上述成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表、列席人员和所有关心支持舜耕镇发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临一些问题和挑战，主要表现在：一是思想不够解放，创新发展的办法不多，争先进位的意识不足；二是经济发展动能不足，储备项目少；三是棚户区改造和征迁项目众多，中心工作繁重；四是城中村基础设施不完善、整体面貌不优，文明创建成果不易巩固；五是政府自身建设仍需进一步加强，镇村干部作风仍需进一步提升等等。对此，我们将高度重视，做到目光所至看到问题，耳听范围想到问题，所思所想直面问题，所作所为解决问题，以行之有效的措施、实实在在的行动努力加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民期待与重托。

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。总体发展思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，大力实施五大攻坚行动，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济运行质效并举，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设新阶段现代化幸福美丽舜耕镇。

围绕上述目标，我们将在镇党委的坚强领导下，着重抓好以下工作：

（一）稳步推进项目建设，促进经济高质量发展。切实发挥项目投资支撑作用，始终坚持问题导向，坚决做到服务到位、保障到位、监管到位。精准发力推进项目建设。妥善协调解决问题难题，多措并举确保北赵店、银鹭组团四、玉兰公馆等项目建设稳步推进。密切关注北赵店和银鹭组团四项目的入库工作，切实加大与企业的沟通协调，精准指导企业快速完成入库纳统。强化举措落实“双招双引”。发挥招商引资引擎作用，充分利用和有效整合惠利地块闲置的30万平方商业楼宇资源，着力发展特色楼宇经济，跟踪洽谈总部经济，力争快速完成淮沪煤电公司总部经济项目、浙江石油公司新建综合加油站项目。依托青丰、舜耕地块资源，做好精准招商，以商招商。紧盯北赵店地块项目建设进度，积极引进、大力促成省外亿元项目，推动项目闭环管理，建立清单、一盯到底，确保省外亿元项目落地见效、资金到位。加快进度推动城市更新。深入推进姚家湾片区城中村征迁改造进度，力争尽快实现净地交付。加快推进北赵店项目建设，全力以赴保障青丰安置房建设进度，花大力气积极推进龙湖水街水系综合治理项目，下足“绣花”功夫，深耕城市更新，进一步完善空间结构、优化城市布局、提升城市功能，畅通高质量赶超发展道路，拓展田家庵区跨越发展新空间。多路并进发展限上企业。密切关注、积极培育限额以上商贸企业安徽迈成医疗器械销售有限公司，力争尽快办理入库。有效统筹“清楼扫街”和名录库筛选，切实加强走访摸排，全力摸清批零住餐领域企业经营状况，进一步明确培育目标，强化扶持力度，深挖企业潜力，力争实现年初入统零突破，促进全区社会消费品零售总额平稳增长。

（二）着力保障改善民生，协调发展社会事业。坚持在发展中保障和改善民生，打好服务民生“组合拳”。筑牢抗疫防火墙。严格落实中央、省、市、区关于疫情防控最新指示精神，抓好重点群体健康服务，筑牢疫情防控屏障，全力保障人民生命安全和身体健康。健全社会保障体系。切实抓好城乡低保、社会救助、退役军人优抚工作，做好困难残疾人和重度残疾人的救助帮扶。进一步做好退役军人建档立卡和退役军人优待证申领工作，全力做好退役军人稳定工作。继续推进十项暖民心行动，引导市场主体参与助餐服务，满足老年人的就餐服务需求。丰富老年学校和老年教学点的活动，打造家门口的“老年学堂”。加大“十五分钟健身生活圈”建设投入，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。加强安全生产监管。继续开展“1+8+N”安全生产三年专项行动工作，做好自建房屋安全排查整治，推进重点领域和城中村安全隐患治理。定期开展安全风险排查监管，加强消防安全、食药安全的宣传，有效防范化解各项领域风险。加强隐患排查整治，建立台账、对账销号，彻底整改、不留后患，强化事故责任追究。

（三）纵深推进文明创建，努力打造宜居环境。坚持生态优先、统筹发展，突出精准规划、精致建设、精细管理，不断完善城市功能、彰显城镇之美。常抓不懈做好文明创建工作。落实创城四项机制，对照市、区月度测评反馈问题，及时对标整改。加强与物业公司的协作配合，积极发挥物业公司在文明创建中的协同作用，强化联动合作，全力保障小区环境整洁、停车规范、绿化美观。推进背街小巷环境综合治理，实施道路硬化、绿化补植、墙面粉刷，以扎扎实实的举措推动整体创建水平的提升。持之以恒做好环境整治和水体治理。全面推行河长制，加大对淮河岸线的整治力度，加强夏郢孜污水提升泵站运行管护。加强对建筑工地和餐饮门店的巡查力度，落实扬尘治理、油烟治理的各项措施；加大洞化截洪沟、姚湾大坝等水域周边的环境治理力度，保持打击非法采砂高压态势。多措并举全力推进平安建设。组织群防群治力量，结合“雪亮工程”试点建设，形成打防控一体化的社区防范网络，强化社会治安重点地区排查整治。坚决打击黄赌毒、非法传销和各类刑事案件，开展反邪教、禁毒宣传，提升人民群众抵御邪教侵蚀和防毒拒毒能力。

（四）创新社会治理，全力打造人民满意政府。坚持以政治建设为统领，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识抓实抓好各项工作。坚持依法行政，深入践行以人民为中心的发展思想，持续提高保障和改善民生水平，完善共建共治共享的社会治理制度，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。坚持勤政为民，以“网络化+网格化”为重点，推进区域社会治理现代化，实施社区现代化治理工程，构建网络化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。坚持实干担当，把抓落实作为政府工作的一条铁律，全镇工作人员要牢固树立抓落实的自觉意识，勤学善思、增强本领、真抓实干，不断提高政府执行力。坚持廉洁从政，持之以恒落实中央八项规定精神和省市区实施细则，强化“勤快严实精细廉”作风。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让人民群众获得感更加充实。

各位代表！目标既定，就当扬帆破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。党的二十大开启了中国式现代化新征程，全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就，让我们以党的二十大精神为引领，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发开新局，笃行不怠谱新篇，为加快建设幸福美丽舜耕镇而不懈奋斗!