2023年舜耕镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年11月28日在舜耕镇第八届人民代表大会

第四次会议上

程  宇

各位代表、同志们：

现在，我代表舜耕镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕镇八届三次人代会的安排部署，恪守初心，砥砺奋进，推动经济平稳运行、社会大局和谐稳定，在现代化幸福美丽舜耕镇建设新征程中迈出坚实步伐。

一年来，我们重点做了以下几个方面工作：

（一）坚持抓项目促增长，经济发展迸发新活力。坚决落实中央及省市区经济工作会议精神，努力完成经济社会发展目标任务。经济运行稳步向好。1-10月固定资产投资任务累计完成13.8亿元，完成年度奋斗目标86%。截至9月，完成限额以上消费品零售额2.6亿元，增幅83.3%。截至目前，引进亿元以上省外项目到位资金8.74亿元，预计全年到位资金9.6亿元。五经普单位清查工作有序推进，截至目前，已登记法人和产业活动单位2243家，个体经营户6296个，共计登记8539个。重点项目有力推进。北赵店城中村改造一期9栋楼房全部封顶，览山名苑全面交房，玉兰公馆主体结构顺利完成，青丰砖厂棚户区改造项目（一期）开工建设，惠利大道游园、前锋游园、淮耕路（朝阳中学）停车场稳步推进，石姚湾堤顶路慢车道停车场及周边绿化项目建设正式启动，积极协调推进济民医院二期项目的前期规划、开工审批等各项工作。征地拆迁提速提质。牢固树立“依法征地、以情拆迁、和谐发展”的工作理念，全力以赴推进征迁工作。截至目前，姚家湾片区征迁已签订协议2711户，协议签订率达98%，已拆除房屋2576户，房屋拆除率达93%，力争年底全面完成。石姚湾内曹咀片区征迁共涉及51户，占地面积约81.8亩，建筑面积约1.4万平方米，历时27天全部签订协议并拆除完毕，再次刷新征迁“舜耕速度”。乡村振兴迸发活力。全镇13个村居在1月份已全部完成村级集体经济组织换届工作，成立经济股份合作社13个。研究制定了《舜耕镇党建引领村级集体经济发展三年行动计划》，成立了舜耕镇扶持壮大集体经济领导小组，定期召开专题会议对乡村振兴关键环节重点推进、专项调度。全面落实姚北村重点户、监测户走访排查、动态管理、精准帮扶、风险处置工作机制，深入开展防返贫监测帮扶集中排查。

（二）坚持抓投入促创建，城市面貌呈现新变化。制定了《舜耕镇全国文明城市创建工作实施方案》，建立日常巡查和集中整治相结合的机制。巩固提升常态长效。紧盯各级督查反馈、通报问题和任务清单，逐项对照、逐条整改。加大城中村和居民小区整治力度，清理背街小巷和楼道内杂物，粉刷墙面小广告，增加非机动车停车位、机动车停车位，及时更换破损公益广告，全国文明城市创建成效显著，共建共治共享的氛围更加浓厚。垃圾分类初见成效。积极开展成建制小区垃圾分类亭建设工作，并督促相关村居认真做好垃圾分类亭选址工作。截至目前，第一批11个分类亭、1个分类房地基施工和垃圾分类亭、分类房已安装完成，并顺利完成验收，第二批6个分类亭地基施工完成。线缆整治有序推进。截至目前，国庆西路线缆已整改完成，新康医院周边三号巷、四号巷已基本实施完成，上湖村片区改造目前已清理各主巷巷口，田大路永安建材市场东侧道路两侧已完成工程量的60%。持续改善道路破损、下水不通的问题，完成钟郢社区小圩子片区道路维修施工，共计修补路面756平方米。完成江陈社区江庄片区环境治理，实现道路修整和硬化。铁路沿线整治取得突破。对铁路沿线存在乱搭乱建、饲养家禽、沿线种菜、地面白色垃圾、建筑垃圾的现象，联合社区对铁路沿线存在的问题开展集中治理，共计动员142人次，清运垃圾杂物112车，合计321吨，清理菜地450平方米，拆除违建197平方米。

（三）坚持抓治理促修复，生态环境取得新改善。开展环保常态化巡查工作，通过“大排查大整治”，对辖区餐饮油烟、姚家湾拆迁工地、饮用水源地、石姚湾等重点区域开展巡查260余次，自查发现问题4处，均已完成整改。督促姚家湾拆迁工地严格落实“六个百分百”，严格执行湿法作业、垃圾清运、物料苫盖等环保措施。加大对饮用水源地保护巡查工作，劝阻在饮用水源地游泳、钓鱼共500余人次。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，坚持全面巡查和重点监督，执行镇领导包村、村干部包组的层层包保责任制，切实做到“四离一集中”，和辖区居民签订秸秆禁烧承诺书，实现辖区秸秆“零焚烧”。依托“六五”世界环境日，以“建设人与自然和谐共生的现代化”为主题开展形式多样的宣传活动，发放各类宣传材料800余份。今年以来共收到上级巡查反馈问题43个、市长热线6起，均已完成整改和治理。

（四）坚持抓安全促生产，风险防范达到新水平。组织开展安全生产大检查和安全生产专项整治活动，定期走访辖区内企业查看安全生产工作情况，对存在安全隐患的企业下达整改通知责令其立行立改。以自建房排查为契机，将城中村的消防安全作为重点工作来抓，联合公安、城管等部门开展集中行动6次。扎实开展瓶装液化气排查整治工作，重点对淮河嘉苑美食街、前锋社区美食街、洞山社区陈家岗片区门店等餐饮集中区域开展瓶装液化气集中整治工作，共计发动247人对558户餐饮店进行逐户排查。调整了防汛抗旱领导小组及指挥部成员，修订了《舜耕镇防汛抗旱应急预案》《舜耕镇强降雨期间低洼易涝城区人员转移避险应急预案》等应急预案，对各村居灾害信息员开展培训，进一步增强了各村居对灾害天气和突发情况的应急处置能力。常态化开展森林防火工作，聘请护林员24小时不间断巡查上湖、江陈林场，定期开展森林防火督查工作，确保山林无火灾事故的发生。以6月份安全生产宣传月为契机，结合文明创建等中心工作，对辖区内尤其是城中村内的用火、用电安全进行宣传，发放宣传材料1万余份，切实提高了辖区内群众的安全意识，营造了良好的安全氛围。

（五）坚持抓平安促稳定，社会治理迈出新步伐。深入推进平安建设工作，有效维护辖区治安秩序稳定，提高群众的安全感和满意度。今年以来，召开信访工作联席会议22次，共接待受理群众来信来访件99件，涉及70余人，重点稳控15件，交办督办件10件，重复访3件化解3件，上级转办信访件全部按时办结。坚持矛调中心实战化、标准化建设，全面开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，及时掌握各类纠纷隐患和不稳定因素，依托“大调解”体制，争取做到“小事不出村（社区），大事不出镇”，维护全镇和谐稳定大局，截至目前，成功调处各类矛盾纠纷99起。积极推动全镇网格化管理服务工作体系建设，严格落实“网格长+网格员”制度，通过走访调查采集网格内建筑和住户信息，对于入户中掌握的刑满释放人员、社区矫正人员、重精患者、独居老人等特殊人群，及时录入e治理平台。完成田区“雪亮工程”第二期试点，安装监控点位103个，以社会化、网络化、信息化为重点，构建多级联网的视频监控系统，实现治安防控“公共场所全覆盖、监控范围无死角、防控打击有实效”的目标。

（六）坚持抓实事惠民生，人民生活水平实现新提升。坚持以解决人民群众急难愁盼问题为目标，突出重点，努力做好社会保障各项工作。截至10月，累计发放低保金3367401元，发放残疾人两项补贴598080元。开展实际种粮农民一次性补贴的发放工作，补贴农户4户，总面积271亩，发放补贴款1466.11元；完成2023年度农业“三合一”补贴登记、造册和发放工作，补贴面积3401.08亩，补贴农户1402户，发放补贴款382927.6元。全心全意为退役军人服务，及时为退役军人申领优待证合计1241人，全员申领率达85.23%。发放“两参”退役军人生活补助金共计90350元，发放农村籍60周岁以上退役士兵生活补助金共计305223元，对伤残军人发放伤残金共计426357元，发放2021年至2022年36名入伍义务兵优待金及大学生入伍奖励金共计937523元，发放立功受奖优待金4000元。

（七）坚持抓效能转作风，政府作风建设得到新加强。深入学习、准确领会、全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设“一岗双责”、意识形态工作责任制，认真执行民主集中制和“三重一大”制度。严格落实中央八项规定精神和省市区实施细则，始终保持整治“四风”高压态势。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，办理“聚民意、惠民生”意见建议836条，办理市长热线2203条，依法公开政务信息。通过工作例会、政治学习等传达文件精神，对各项工作制度、工作方法、工作纪律进行强调，潜移默化地培养和提升工作人员的廉洁自律意识，政府作风建设和廉政建设进一步加强。

与此同时，老龄、妇女儿童、青少年、残联、工会、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效，民族、宗教、统计、外事、档案等工作取得新进展，国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，更彰初心。2023年，我们顶压前行，不负使命，积累了极其宝贵的经验，取得了极为不易的成绩，这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇上下苦干实干的结果。在此，我谨代表舜耕镇人民政府，向辛勤奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持我镇发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

发展永无止境。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战：经济发展质量不高、韧性不足，基础还不稳固；招商引资不精准，支撑发展的经济增长点和重大项目不多，规模经济支撑不足；城乡基础设施、公共服务质量与群众期盼还有较大差距等。对此，我们将直面问题，拿出实招硬招切实加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期待与重托。

二、2024年重点工作

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我们依然处于战略机遇期、潜能释放期、活力迸发期，我们必须坚定信心、乘势而上，勇于探索、团结奋进，在高质量发展上展现新作为、彰显新担当、开创新局面。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，锚定“主城区中心镇”定位，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化幸福美丽舜耕镇。

围绕上述目标，我们将全力以赴抓好以下工作：

（一）筑牢项目建设“压舱石”，奋力推动经济社会发展。坚持把抓招商、上项目、打基础、增后劲作为经济工作主抓手，持续增强高质量跨越式发展动力。坚持双招双引“第一战场”。积极储备项目，通过开展“清楼扫街”和第五次全国经济普查工作，及时发现准规模项目，因企施策开展对接培育，储备一些符合产业政策的重大项目。积极引进、大力促成省外亿元项目，推动项目闭环管理，建立清单、一盯到底，确保省外亿元项目落地见效、资金到位。突出营商环境“头等要事”。持续落实镇党政班子包保企业（项目）走访帮扶机制，定期开展实地走访、深入调研、政策宣传，重点帮助企业协调解决“融资难”“用工难”等问题。支持本地企业扩大生产、增加投资，享受同等招商政策，加快形成无事不扰、无处不在、无微不至的良好营商环境。释放城市更新“最强动力”。解决好北赵店地块棚户区改造项目征迁工作遗留问题，稳步推进姚家湾片区城中村改造征迁工作，积极协助推进安置房项目建设。紧抓青丰砖厂棚户区改造项目和龙湖水街水系综合治理项目，加快推动城市更新进度。跟进济民医院二期项目，待项目开工后，及时跟踪指导入库。

（二）扛起文明创建“硬担子”，努力打造生态宜居家园。加快推进新型城镇化，实现由“住有所居”向“住有宜居”转变。不断改善生态环境质量。加大对姚家湾拆迁工地和青丰安置房建设工地的巡查力度，落实“六个百分百”督促和指导，全力做好饮用水源地保护及排污口治理工作。做好秸秆禁烧工作，加强巡查、劝阻和制止，以常抓抓出习惯、久抓抓出成效的决心，形成人人参与、共同整治、共同防治的良好局面。持续巩固文明创建成果。严格落实创城四项机制，对照市、区月度测评反馈问题，及时对标整改。坚持党建引领物业，加强与物业公司的联动配合，积极发挥物业公司在文明创建工作中的协同作用，全力保障小区环境整洁、停车规范、绿化美观。推进背街小巷环境综合治理，实施道路硬化、绿化补植、墙面粉刷等，统筹做好线缆整治，以扎实的举措推动整体创建水平的提升。着力解决基础设施短板。全力推进“皖美红色物业”工作，推动我镇成建制小区成立业委会，完善业委会齐抓共管机制。推进自建房屋及城市房屋外立面整改工作，引导自建房居民做好房屋安全鉴定，确保自建房无安全隐患。加强拆违控违工作，对我镇城中村违章搭建进行常态化巡查，一旦发现及时拆除。

（三）打好服务民生“组合拳”，协调发展社会保障事业。坚持在发展中保障和改善民生，心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”，鼓励团结奋斗创造美好生活。健全社会保障体系。切实抓好城乡低保、社会救助等工作，做好困难残疾人和重度残疾人的救助帮扶，改善困难群众的生活条件。扎实推进暖民心行动，提升镇社会工作站和村（社区）老年助餐点品质，完善各项规章制度和服务功能。丰富老年学校和老年教学点的活动，打造家门口的“老年学堂”。加大“十五分钟健身生活圈”建设投入，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。进一步做好退役军人建档立卡和退役军人优待证申领工作，完善退役军人服务站各项职能建设，全力做好退役军人稳定工作。加强安全生产监管。继续做好安全生产隐患大起底大排查大整改，以城中村整治为重心，结合文明创建等中心工作，挨家挨户进行隐患排查，力争将隐患排除在萌芽状态。做好防汛抗旱工作，各村居按照区防指统一要求实行防汛抗旱24小时值班制度，确保发生险情第一时间到场处置。加强辖区重点场所、重点企业的安全生产巡查，督促各企业完善应急预案，将责任细化到人，确保各重点场所安全平稳。全力推进平安建设。推进化解机制建设，提升矛盾化解能力，继续强化矛调中心建设，定期召开矛调中心联席会议。落实社会稳定风险评估机制，切实做好预防群体性事件和化解矛盾纠纷工作。完善社会治安防控体系，强化社会治安重点地区排查整治，努力消除不稳定因素。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善落实党政领导阅信接访包案制度，发挥信访工作联席会议机制作用，提升信访事项办理质效，做到“件件有着落，事事有回应”。

（四）引领社会治理“风向标”，努力建设人民满意政府。坚持以政治建设为统领，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识抓实抓好各项工作。坚持依法行政，深入践行以人民为中心的发展思想，持续提高和改善民生水平，完善共建共治共享的社会治理制度，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。坚持勤政为民，以“网络化+网格化”为重点，推进区域社会治理现代化，实施社区现代化治理工程，构建网络化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。坚持实干担当，把抓落实作为政府工作的一条铁律，全镇工作人员要牢固树立抓落实的自觉意识，勤学善思、增强本领、真抓实干，不断提高政府执行力。坚持廉洁从政，持之以恒落实中央八项规定精神和省市区实施细则，强化“勤快严实精细廉”作风。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让人民群众获得感更加充实。

各位代表！风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命、迎难而上，团结奋进、创先争优，为奋力谱写舜耕镇现代化建设新篇章而努力奋斗！