舜耕镇政府2019年度上半年工作总结及下半年工作计划

一、以发展经济为抓手，抢占机遇，挖掘新型增长点

紧盯项目抓落地。2019年上半年，我镇坚定不移地以经济发展为中心，不断适应经济发展新常态，加快转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力。截至目前，我镇全社会固定资产投资累计完成3.98亿元，其中房地产项目累计完成投资2.91亿元，500万以上项目累计完成投资1.07亿元，各项经济指标按进度如期递增。

紧盯复工抓建设。由淮南远宏房地产开发有限公司投资的览山名苑项目预计6月底7月初开工。钟山房地产综合楼项目规划预计8月即可开工建设。花鸟鱼虫市场项目总投资2亿元，主体工程预计7月底开工建设，8月份即可搜集项目资料入库。玉兰公馆项目（原万城广场）项目总投资近20亿元，目前也在积极办理总体规划及单体规划，桩基已经进场施工，也将在下月进场施工。

紧盯投资抓入库。目前海贝酒店少数票据已到位，招商引资重点项目花鸟鱼虫市场到位资金0.6亿元。结合四经普普查登记结果，我镇已摸排储备限额以上批零企业2家，下步将继续跟进，待条件成熟立即申报入库。截至目前，全镇外出招商4次，接待客商10余次，积极洽谈中环大润发项目及重庆土火锅项目，国邦美家居、罗美达等7个省外亿元项目也在持续跟进中。

紧盯征迁抓项目。广场北路西侧地块土地补偿款已赔偿到位，征迁区域内的20户被征迁户房屋已于2019年3月23日全部实施拆除完毕并签订征迁协议，现正对该地块集体土地上附着物进行分户测量，同时按照招投标程序对该地块内的土方进行原场平整，力争7月挂牌出售。青丰砖厂拆迁接近尾声，目前已丈量44户，搬家40户，选房25户，签订协议2户，拆除房屋33户，待形成净地后，势必将成为我镇招商引资一张靓丽的名片。

二、以服务人民为理念，为民解忧，提升服务新水平

以人为本，卫计工作稳步推进。上半年，我镇办理一孩二孩服务证381例，生育审批11例，独生子女父母光荣证51份。开展家庭发展能力提升、健康生活和保健知识、文体娱乐培训等15场次，服务 220余人次。开展5·29计生协会员活动日宣传活动， 向群众发放全面实施两孩政策、国家免费孕前优生健康检查、流动人口均等化等宣传资料900余份，接受群众咨询400余人，现场义诊群众150余人，取得了很好的宣传效果。

惠及民生，社会保障落实到位。今年2月对辖区内13个村（居）的100户困难群众开展“冬春救助”，发放救助资金5万元。严把申请关、评议关、审核关、审批关，坚持“三榜公示”制度，截至6月底，全镇城市低保户1122户，1844人，农村低保户14户，29人，累计发放低保金近436万元，确保城乡困难群众的基本生活。救助39名大病人员资金13.52万元。积极做好残疾人摸排及救助工作，累计发放约36万元。全国退役军人服务系统信息采集1167人，其中党员627人，发放“光荣牌”1167块。

公开透明，为民服务便捷畅通。便民服务大厅继续发挥功能，三资代理服务中心遵循“三严”，即严程序、严审核、严把关；做到“三公开”，即政策公开、流程公开、结果公开，严格按照流程操作，全程阳光透明。上半年，核实享受涉农资金补贴农户1429户，发放“三合一”补贴40万元，为农户办理“一卡通”挂失、更改户名500余例。开展了全镇13个村（居）农村集体资产清产核资自查验收工作。全面推行农村集体产权制度“三变”改革工作， 已开展相关业务知识培训，指导各村居成立农村集体产权制度改革领导小组。

三、以安全稳定为落脚，多管齐下，推动法治社会建设

开展定期排查，紧盯狠抓安全生产。上半年，我镇召开安全生产季度会议2次，广泛开展“禁燃禁放”工作宣传，对全镇范围内的烟火爆竹零售网点进行地毯式摸排。开展液化汽零售店全面排查工作，取缔非法无证经营销售点1处。对辖区范围内密集型场所、三合一场所开展消防安全专项整治检查，并与商户签订消防安全承诺书。定期与建筑施工方单位进行约谈，告知安全生产事项，对发现的问题立即采取措施予以整改，对不能立即整改的，制定防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实。加强食品药品安全监察，及时消除食品安全隐患，保障居民生命财产安全。

组织维稳宣传，健全治安防控体系。充分利用“大调解”、“网格化”优势，采用“三调联动”工作机制，发挥综治维稳信访工作中心的矛盾纠纷联调作用。上半年，我镇共处理信访案件30起（其中巡视组交办6起），结案率达100%，排查各类矛盾纠纷91起，化解88起，化解率达96%，有效维护了全镇和谐稳定大局。开展“4·15国家安全教育日”主题宣传活动，组织干部群众集中观看《总体国家安全观宣传片》《反间谍法3D微动漫》等宣传影片。结合我镇社会治安治理实际，大力开展扫黑除恶专项斗争，开展广泛宣传学习行动，摸排上报区扫黑办涉黑涉恶线索5条，区级采用3条。

加强“法”的引导，推进法治宣传教育。以多种形式开展“送法进万企”法治宣传活动，在“三八”妇女节、“3·15”和“学雷锋”月等重要节日开展法治宣传活动，悬挂横幅标语36条、发放宣传材料3000余份、接受咨询50余人次。继续深入推进“一村（社区）一律师”试点工作，加大律师们进驻社区力度，上半年律师累计进社区110余次，开展法治讲座17次，解答居民现场咨询70余起。强化疑难案件联合调处制度，上半年累计调解60起，其中书面调解11起，很好地把矛盾化解在基层。接受社区矫正人员49名，解除社区矫正人员15名，目前在矫人员34名，无脱管、漏管现象发生。

四、以文明创建为契机，真抓实干，展现美丽舜耕镇

抓好环境整治，打造宜居家园。做好上湖、江陈两个林场的森林防火和姚北小岛周边200亩新造林木的管护工作，开展好秸秆禁烧和综合治理工作，发放宣传资料300余份，通过24小时不间断巡查，实现了零火点。上半年以来，召开环境保护工作会议4次，集中参加了“六五”环境日宣传活动，发放环保宣传材料1000余份。加强对市三水厂水源一级保护区饮用水水源地进行巡查看护监管。及时清除老曹咀排涝站600米出水口渠道上非法种植的农作物，保证了汛期曹咀排涝站的排水通畅。扎实有效地开展淮河河道环境综合整治工作，严厉打击非法采砂行为，拆解非法采砂船2艘。

常态开展创建，推进设施完善。组织开展常态化志愿服务活动，以志愿服务的良好成效引领村居乡风文明。逐街、逐巷、逐小区开展捡垃圾、清理小广告、引导文明交通等行动，上半年共清运垃圾300余车500余吨，整治占道经营、出店经营40余处，清理小区毁绿种菜10处400平方米，清理小区散养家禽32处，修补路面800平方米，捆扎各类线缆2公里。联合城管、公安对堤顶路、学院路、国庆东路、广场路等开展了集中整治，拆除10余处违章建筑。在主次干道设置人行道硬隔离桩159根，3米隔离栏709根，为群众创造了更好的出行环境。

五、存在的问题及下半年工作计划

目前我镇建设和发展仍有诸多问题，主要表现在：一是重点项目储备不足，经济发展后劲乏力；二是农业产业薄弱，工业产业短板，现代服务业优势不突出；三是部分村居基础设施差，创城压力大、难题多。

下半年，我们将聚焦民生、发展两大主题，突出目标导向、紧抓重点工程、落实项目建设，突破发展瓶颈，按时间节点完成年初制定的目标，奋力实现“四个一”，即全社会固定资产投资总额在全区排名第一，招商引资总量在全区排名第一，农民人均纯收入在全区排名第一，亿万元以上项目个数在全区排名第一。

一是提质提速项目建设，加大招商引资力度。继续做好对在建项目的后期服务工作，力所能及的解决企业遇到的难题，确保项目顺利推进。对正在洽谈的项目持续跟踪、全程服务，为企业提供有针对性的发展意见，并对企业在融资、宣传、行政审批等方面提供及时有效的服务，协助企业准备前期工作，确保项目尽早落地建设，顺利纳入审批统计。通过年初将指标任务分解至各村居，充分调动村居外出招商积极性。下半年将继续鼓励村居外出招商，调动一切资源和有利因素，巩固完善招商方式，提高招商效率。

二是凝心共建民生工程，统筹部署长治久安。深入推进全民参保计划，做好医保、新农合、养老保险等一系列社保工作的审核和办理，确保2019年我镇医保参保人数在全区排名第一。完善低保台帐，做到动态管理。落实特困人员救助供养制度，兜好安全底线。扎实开展公共租赁住房补贴申请、登记、审核工作。加强安全生产监督管理，落实辖区单位安全生产主体责任。加强村居食药安全监管，巩固全省第二批省级食品安全示范县（区）的创建成果。开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。力争实现“平安村、社区”、“平安单位”、“无传销村、社区”全覆盖达标。

三是持之以恒抓好创建，全力以赴翻新旧城。围绕创城任务，继续开展对老旧小区、菜市场、背街小巷、空中线缆等薄弱环节的整治工作，改善居住品质，提升群众幸福感。落实创城四项机制，对照全国文明城市测评体系，查漏补缺，确保创城工作落小、落细、落到实处。根据田家庵区“两治三改”实施计划，进一步加快城中村改造进程，全面完成我镇2019年重点项目的征迁工作。加强对东部水源地保护，积极打造淮河生态经济带。打好环保攻坚战，确保中央环保督察组转办信访案件零反弹。全力做好禁燃禁放工作，形成长效机制，确保禁燃禁放有效果，无烟污染有保障。