【本级政府文件】关于印发《曹庵镇创建国家卫生城市工作实施方案》的通知

关于印发《曹庵镇创建国家卫生城市工作实施方案》的通知

各村（居）、镇直各单位：

为深入推进国家卫生城市创建工作，改善人居环境，促进居民身心健康，全面提升市民幸福指数，依据《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》(2021版）及《淮南市创建国家卫生城市工作实施方案》（淮创卫指办〔2022〕2号）、《淮南市田家庵区创建国家卫生城市工作实施方案》（田创卫指办〔2022〕2号），结合我镇实际，制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以建设“健康淮南”和创建国家卫生城市为总体目标，以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享的爱国卫生工作方针和“条块结合、以块为主、属地管理”的创建工作原则，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，不断完善基础设施，改善人居环境，全面提高综合管理水平和居民文明卫生素质，营造管理规范、干净卫生、整洁有序、优美文明的城市风貌。

二、主要目标　　

通过持续开展扎实有效的创建活动，实现我镇基础设施建设日臻完善、市容环境卫生质量显著提升、生态人居环境持续优化、医疗卫生服务能力显著增强、居民健康素养水平明显提升的根本目标。

三、创建范围

创建范围为曹庵镇镇内范围内。

四、工作任务

对照《国家卫生城镇标准》(2021版），高标准、高质量地开展创建国家卫生城市工作，按照一年打基础，两年上水平，三年见成效的工作思路，夯实卫生创建七大方面任务。

（一）爱国卫生组织管理　

1.将爱国卫生工作纳入重要议事日程，落实机构、职能、人员、经费保障，逐步建设完善相关设施，畅通爱国卫生建议和投诉渠道，不断提高居民对城市卫生状况的满意度。

（二）健康教育和促进

2.利用科普专家库资源和报纸、电视、网络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动，积极倡导文明健康、绿色环保生活方式，不断提升居民健康素养水平。

3.积极开展健康村、健康机关建设。

4.加强全民健身场地设施建设，构建“15分钟”健身圈，积极开展形式多样的群众性健身活动，不断提升广大群众参加体育锻炼的意识，推进机关、企事业单位全面落实工作场所工间操制度。

5.深入开展控烟宣传活动，依法规范烟草促销、赞助等行为，全面推进无烟党政机关无烟单位建设。

（三）市容环境卫生

6.加强市容市貌整治，规范户外广告设施设置，清除卫生死角，杜绝“十乱”现象，引导居民文明规范饲养宠物。强化绿地管理。

7.构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的环境卫生治理体系，不断提高道路机械化清扫率，确保卫生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾清运及时。开展河道水域、岸坡清洁治理工作，确保河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。

8.生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

9.街道门店、单位市容环境卫生责任区管理制度落实，门内卫生达标。无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。

（四）生态环境

10.按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相应的工作制度。执行各项环境保护政策和法律法规，制定突发环境污染事件应急预案，坚决防止发生重大污染事故或重大生态破坏事故。

11.加强黑臭水体治理，全面推进污水处理和收集能力建设，加快污水处理设施建设与改造，全面加强配套管网建设，加大饮用水安全保障力度，加强饮用水水源规范化建设。

（五）重点场所卫生

12.以“五小行业”为重点，加强经营单位负责人和从业人员管理，严把公共场所卫生许可准入关，加强商场、超市、游泳馆等公共场所监督执法，确保各类场所卫生检测结果符合国家相关标准要求，以点带面、以示范促规范，做到公共场所证照齐全、亮证经营，各项卫生管理制度落实，实现公共场所良性运转。

（六）食品和生活饮用水安全

13.认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，近三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。

12.食品生产经营单位日常监管工作规范，有食品生产、食品流通、餐饮服务许可证，并亮证经营。食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营条件应与其规模相当。

14。食品经营者不出售过期、变质食品。预包装食品标签完好。

15.贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，并制定相应的管理措施。卫生监督、监测和技术指导规范，档案资料齐全。连续三年未发生饮水卫生安全事件、职业危害事故。

（七）疾病防控与医疗卫生服务

16.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求，全镇疫情报告网络健全，运转正常。

17.全力推进“两癌”筛查工作，提高预防接种服务水平，多措并举降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。

五、工作措施

（一）加强领导，落实责任。成立党委、政府主要负责同志为指挥长的创卫指挥部，将创建国家卫生城市工作纳入政府的重要议事日程，各级各单位成立相应的组织领导机构，实行“一把手”负责制，指定专人负责，明确部门职责，实行目标管理，分解年度任务。

（二）加大投入，保证运行。建立健全创建国家卫生城市的领导机制、投入机制和长效管理机制，努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。

（三）完善机制，强化监督。建立多层次的督查通报、考核评比制度，引入激励机制，制定奖惩措施，结果纳入各村年终目标考核。成立督查工作专班，定期对创建国家卫生城市工作进行督查督办，协调解决问题困难，并对工作落实情况进行督查通报。

（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体和群团组织的作用，通过丰富多彩的宣传教育活动，使广大市民积极参与，增强责任心和紧迫感。进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识。努力形成全民动员、人人参与、共建共享的创卫氛围。

淮南市曹庵镇人民政府

2023年3月28日