曹庵镇2023政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年12月26日在曹庵镇第八届

人民代表大会第三次会议上

镇长  陶鹏

各位代表：

现在，我代表曹庵镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年政府工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是我镇高质量发展的重要一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大和二十届一中、二中全会精神为统领，严格贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，团结带领全镇干部和广大人民群众，按照“支撑园区扩容升级、做精城郊特色农业、建设宜居和美乡村”的工作目标，脚踏实地、久久为功、奋勇争先，全镇经济社会各项事业持续健康发展。

一年来，我们坚持只争朝夕、攻坚克难，保障重点工程建设，镇域经济发展稳中有进。预计全年地区生产总值同比增长8.6%，工业总产值增长7%，社会消费品增长12.7%，农村居民人均可支配收入增长10.7%。全年完成固定资产投资4.5亿元，同比增长187%。粮食、油菜、蔬菜等作物产量增幅3.5%，猪、牛和鸡羊等畜禽产量增幅7.3%，各项经济数据平稳增长。扎实推进项目建设。积极开展S19淮桐高速征迁工作，顺利完成红线内涉及4个村、391户群众、2891平方米房屋、580余亩土地、164座坟墓的征迁工作，并将所有补偿款及时发放到位，有力保障了S19淮桐高速正常施工。落地S19淮桐高速预制标项目，建成后平均每年将产生约500万的税收收入。积极配合S19淮桐高速施工方选定预制梁场建设场地，租用孤堆村临时用地72.3亩，在7天内完成所有土地协议签订工作，展现了“曹庵速度”。完成G206改拓建工程土地报批工作，将根据市公路局的要求适时启动征迁工作。坚持以人为本，全力保障曹庵佳苑项目，完成项目一期所有楼栋建设，获得房源213套，并第一时间组织征迁群众进行选房。完成曹庵佳苑二期项目征迁工作，并全面开工建设，为扩园征迁提供了坚强保障。深入发展现代农业。实施曹庵三新技术示范园扩园项目，投入资金40万元，流转土地35亩，新建日光大棚30亩，扩建后示范园年收益可达120万元，有效提升周边群众的收入，带动全镇草莓种植技术转型升级。实施农业大托管项目，利用上级专项扶持资金50万元，在老圩村规模化集约化经营托管面积864亩，预计每年可获村集体经济收益20万元，实现了村集体、大户、群众的三方共赢，大树村在全市第三届村集体擂台赛中获得三等奖，为全面推广农业大托管、发展壮大村集体经济开创好局面。成功举办第十三届中国曹庵桃花草莓节，活动持续14天，吸引市内外约14万人次前来观光旅游，增加了周边群众收入，壮大了曹庵旅游品牌。积极维护营商环境。深入践行“一改两为五做到”，扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动，顶格落实各项助企纾困政策。健全重点企业、项目包保责任制，深入企业调研走访、现场办公，全年为企业解决各类问题79条，帮助4家企业兑现各类款项146万元。

一年来，我们坚持主动作为、干在实处，打造宜居和美乡村，乡村振兴成果持续巩固。我们始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将建设宜居宜业和美乡村作为工作重要内容，持续提高农村生活质量。基础设施持续完善。完成2022年和2023年农村安全饮用自来水全覆盖工程，受益群众3485户，实现全镇行政村自来水全覆盖。完成改厕110座，推动农村“三大革命”更好更快发展。实施淮南市舜南入孙庙35kv线路工程，路径长6.4公里，新建塔基26座，全镇供电能力、供电可靠性全面提升，有效保障了全镇居民的用电需求。争取乡村振兴衔接资金230.3万元，新建农村道路9条，总长约3.1公里，完成16公里农村公路养护工程，村民出行不便、农作物销售困难等问题得到有效解决，为带动乡村旅游提供助力。镇村环境持续改善。投资270万元完成柳树村杨圩中心村省级美丽乡村建设项目，将杨圩中心村打造为一个农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的宜居宜业和美乡村。常态化开展每日文明创建1小时活动，累计规范非机动车停放3500余辆、拖移乱停乱放非机动车700余辆，修补坑洼路面1700余平方米，维修疏通下水道管网300余米，美白墙体400余平方米，整理杂乱线缆6000余米，有效维护了镇域环境。持续推进农村人居环境整治，聚焦“百日攻坚”行动方案，开展重点难点专项整治，全年清理农村生活垃圾1900余吨、沟塘261口、废旧广告牌490余块、无功能建筑2800余平方米，市百日攻坚督导组反馈问题清单23条，我镇举一反三整改问题1900余处，整改完成率100%。同时加强宣传，动员群众对房前屋后的杂草、废弃物进行清理，全面提升了群众的生活质量。依托镇村新时代文明实践站所，开展了“平安家庭”“最美家庭”“美丽庭院”等一系列主题评选活动，号召居民向身边榜样学习、破除陈规陋习，遵守村规民约，树立良好家风。生态环境持续向好。推动全镇畜禽养殖排污规范化，开展全面畜禽养殖污染及资源化利用问题大排查，办理排查解决案件13件。对全镇水域进行全面整治，按照“因地制宜、应治尽治、利用为先”的原则，组织人员对辖区疑似黑臭水体进行全面分类整改，全面提升沟渠水环境质量。对镇污水处理站进行全面维修，约谈运维单位，要求其落实各项规章制度，确保污水处理站正常运维管理。抓牢抓实秸秆禁烧工作，打造镇、村、组三级网格秸秆禁烧责任体系，建立15分钟应急快速处理机制，在禁烧重点时段实行24小时巡查值班制度，保持严防死守的高压态势，禁烧工作取得良好成果。开展小麦赤霉病防治工作，投入资金13.5万元，飞防农田2万亩，第一时间防止了小麦赤霉病发生。土地整治持续推进。开展撂荒地整治行动，有效提升了全镇闲置土地的利用率。完成23宗国家级耕地不实图斑整改找回工作，实施35亩土地增减挂项目，开展58亩土地增减挂项目报批工作，累计申报8个批次的新增耕地项目，新增耕地121亩，超额完成市级下达的目标任务。清淤整治、回填废弃水塘，有效提高了我镇土地的利用效率，推动村级集体经济发展。

一年来，我们坚持造福于民、实干为民，增进改善人民福祉，人民群众需求得到保障。我们始终坚定地和人民站在一起、想在一起、干在一起，扎实做好民生工作，为民谋利、为民尽责。及时发放各类补助。全年累计对特困、高龄、残疾等弱势群体2496人发放各类补贴391万元，同时对社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题开展专项整治，救助更加精准。核实72户实施特色种养奖补项目，发放奖补资金7.2万元。全年累计发放惠农补贴680万元，减轻农民负担，提高种粮积极性，保障粮食安全。强化基本养老服务。扎实推进“十项暖民心行动”，建成老年食堂（助餐点）3个，老年学校（学习点）2个。在12个村居建设了老年人协会，分批次对高龄老人房屋进行适老化改造，安装健身路径6套，定期开展文艺演出、义诊等活动，全镇老年人生活水平显著改善。实施养老服务中心公建民营新模式，养老服务中心的管理服务水平更加高效，在院老人的生活质量明显改善。提升改造便民设施。完成李桥村党群服务中心扩建改造，改建服务大厅、党员活动室及多功能室共计600平方米，更好地为民服务。完成原曹庵村汤郢小学改造提升，把闲置多年的原汤郢小学改造成集体育健身、休闲娱乐、政策宣传为一体的双创文化广场、法治宣传广场，成为村民闲暇时间的理想去处。

一年来，我们坚持以民为本、共治共享，提升基层治理水平，全镇社会大局和谐稳定。我镇始终坚持群众路线，一切从实际出发，理论联系实际，服务群众本领不断增强。基层治理齐抓共管。完善网格化管理服务体系，打造一支由47名党员群众组成的网格员队伍，作为群防群治的排头人员，为全镇收集民意、矛盾排查、反诈宣传等发挥了重要作用。投入资金60万元，建成并投入使用司法、综治办公楼一座，配齐“七室一站”，满足了全镇司法、综治业务开展和服务群众的实际需要。司法工作扎实开展，全镇安置帮教对象87人、社区矫正对象12人，管理平稳有序。安全生产慎终如始。积极开展自建房屋排查，排查房屋6000余幢，完成全镇房屋信息完善工作。开展非法经营烟花爆竹整治，查处违规经营、销售、存储商户4家。开展道路安全隐患排查，实施道路安防提升工程，排查隐患道路19.4公里，安装单柱标志81块、道口标柱252根、示警桩580根、标线515平方米、爆闪灯38个、减速带67米、波形护栏5167米、轮廓标749个。开展电动三轮四轮车专项集中整治，拆除违规电瓶车搭棚300余辆，批评教育违规骑行1500余人次，处罚非机动车未戴头盔行为300余起，在主干道旁设置电动两轮车临时上牌服务点，为356辆电瓶车上牌，全镇道路安全环境明显改善。重点领域精准防控。全年镇村（居）两级人民调解委员会共排查调处各类矛盾纠纷252件，调解成功率98%。全年梳理信访事项48件，按照领导责任分工包保到村到人，梳理并及时处置信访积案20件，缓解了群众的信访矛盾。化解历史遗留问题6件，特别是借助S19淮桐高速项目“东风”盘活柳树窑厂闲置资源，有效解决了该地块村民土地纠纷问题。

一年来，我们坚持锲而不舍、持之以恒，加强政府自身建设，政务服务效能持续提升。我们始终发扬实干作风，坚持以实绩为导向，打造想干事、能干事、敢干事的良好氛围，激励干部担当作为。以政治建设引领前进方向。始终把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以党的二十大精神领航定向，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以敬畏之心厚植法治理念。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰。率先试点成立依法治镇委员会，统筹推进全面依法治镇工作，打通法治建设“最后一公里”。严格落实“三重一大”决策机制，坚持重大事项向镇党委报告，强化政府法律顾问作用。推动乡镇综合执法队伍建设，组织所有在编人员参加行政执法资格考试，全镇21人获得行政执法资格，通过率位于全区前列。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，自觉接受人大监督，认真办理人大意见建议，虚心听取社会各方意见建议。以鲜明态度恪守廉洁底线。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。严格控制“三公经费”支出，严格落实公务接待、公车管理等规定。依托协作区阵地改造，建设廉政教育展馆，持续巩固“三个以案”警示教育成效，加强廉洁文化宣传，真正让处分决定由“一张纸”变成“一堂课”。

同时，我镇人民武装工作水平进一步提升，工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强，卫健、统计、档案、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。我们取得的每一点进步、每一点成绩都离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大及社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部的心血与付出，归功于曹庵人民的无私奉献、人人参与。在此，我谨代表曹庵镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与曹庵镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到全镇经济社会发展还面临一些问题和挑战，主要体现在：经济基础薄弱，经济总量不大，发展后劲不足；农业产业化水平较低，现代农业发展仍在起步阶段；制约发展瓶颈较多，部分重点项目受用地、资金等要素影响推进不快；城乡发展基础薄弱，教育、医疗、养老等公共服务与群众期待仍有差距。对此，我们将高度重视，直面问题，采取有效措施认真加以解决。

二、2024年重点工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们应闻令而动、冲锋陷阵、攻坚克难，严格贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署，沿着既定的目标扎实迈进，用实际行动争取全镇各项工作走在全区前列。总体发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，紧跟全区“主城区排头兵”定位，聚焦经济发展、城乡建设、乡村振兴、社会稳定、自身建设五方面工作，在加快建设新阶段现代化幸福美丽新曹庵上取得新进展。

主要预期目标：全镇固定资产投资增长11%以上；工业增加值增长16%以上；社会消费品零售总额增长14.5%以上；人均可支配收入增速高于全区平均水平，经济社会各项事业协调发展。

围绕上述目标，曹庵镇人民政府将在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，重点做好以下五方面工作：

（一）聚焦经济发展，积极谋划重点项目。2024年预计完成固定资产投资5.59亿元。投资入库现代产业园扩园安置（曹庵佳苑）项目，2024年预计完成投资0.98亿元。拟入库年产100吨天然冰片生产基地等项目4个，总投资3.14亿元。谋划2024年农村道路等乡村振兴项目13个，计划总投资6303.5万元，产业帮扶投资4421.5万元。高质量完成第五次全国经济普查工作。不断深化“四送一服”工作，积极帮助企业解决困难、申请政策资金，让企业发展更有支撑感。加大招商引资力度，深入挖掘曹庵特色，积极对接意向投资资源，加强与园区合作，争取原物料供应、加工制造、后台支援等供应链环节落户我镇。

（二）聚焦城乡建设，持续改善乡村面貌。计划投资1100万元，实施2024年农村安全饮用水工程项目，建设主次管网105公里，惠及群众1103户4857人，在2024年实现所有自然村安全饮用水全覆盖。谋划全镇污水处理能力提升项目，对全镇污水处理站、下水管网进行全面治理。计划投资2.5亿元，谋划2024年“千万工程”建设项目，全面提升全镇156个自然村庄农村生活污水垃圾治理、沟塘清淤整治、无害化公厕建设改造、厕所粪污和畜禽养殖废弃物治理等基础设施。计划投资300万元实施老圩村吴冲自然村庄省级美丽中心村建设项目，持续提高农村生活质量，打造宜居宜业和美乡村。

（三）聚焦乡村振兴，推动农业产业升级。持续关注低收入人群的“两不愁三保障”及饮水安全，严格落实“四个不摘”工作要求，确保监测工作精准有效。招商引进总投资5.5亿元的锡果冷链食品深加工物流园项目，着力提升我镇农业产业竞争力。投资2400万元实施2024年高标准农田建设项目，建设高标准农田1.45万亩，结合高标准农田项目建设，持续开展撂荒地整治工作，完善农田道路、用水等基础设施。继续开展“农业大托管”，力争早日实现全镇农业规模化、机械化。大力实施以“创新品种、创优品质、创响品牌”为主要内容的科技兴农工程，推进农业产业提质升级，按照“以龙头带动农民增收，以基地引领农业增效”的思路，着力调整农业产业结构和生产布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。

（四）聚焦社会稳定，扎实推进综合治理。进一步优化网格，提升专职网格员业务能力，为平安建设提供专业队伍力量。扎实开展反电诈、反邪教、禁毒、扫黑除恶等工作，并全年推动“双提升”工作，让平安建设工作在群众中“发酵”、在群众中“开展”、在群众中“提升”。继续落实好领导接待日制度，切实关心关注解决群众急难愁盼问题。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，学习推广“浦江经验”，推动信访问题有力有效解决，推进基层社会治理创新，不断提升基层治理效能。持续开展以道路交通、烟花爆竹等重点的安全生产大排查，遏制重特大事故发生。始终保持零容忍的高压态势，加大“打非治违”力度，对存在非法销售、运输、存储汽油、柴油、瓶装液化气的行为发现一起查处一起。

（五）聚焦自身建设，打造人民满意政府。旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决把党的领导贯穿政府工作全过程。紧扣区委、区政府和镇党委的重要决策部署，做好巡视整改“后半篇文章”，加强制度建设，狠抓工作落实，务求工作实效。切实转变政府工作作风，不断提升贯彻力执行力落实力，确保政令畅通、令行禁止。筑牢廉洁从政底线，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈查纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，压减非急需非刚性支出。

各位代表，征途漫漫从头越，惟有奋斗谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结一致、携手并进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为实现全面建成社会主义现代化强国的美好蓝图和实现中华民族伟大复兴的伟大梦想而不懈奋斗，为建设现代化幸福美丽新曹庵作出新的更大贡献！