曹庵镇关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共淮南市曹庵镇委员会、淮南市曹庵镇

人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

田家庵区委、区政府：

自2024年起，曹庵镇在区委、区政府的坚强领导下，以及区司法局的大力支持和指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，全面落实省市区关于法治政府建设的各项决策部署，真抓实干、砥砺前行，全面推进曹庵镇法治政府建设再上新台阶。现将2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻落实习近平法治思想，坚持履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责、持续加强法治政府建设。按照中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，曹庵镇严格履行法治政府建设“第一责任人”和“谁执法、谁普法”工作职责，通过领导干部带头述法、干部职工带头普法、辖区群众全面守法，以点带面、以面带全，不断开创基层法治政府建设新局面。一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将依法行政工作纳入镇党委、政府重要议事日程，并对执法工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。利用党委理论学习中心组、工作例会等契机，开展“一月一法”活动，2024年以来，累计开展学法活动14次，有效提高了领导干部政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政、依法办事的能力。二是坚持管好干部职工这个“普法群体”。2024年以来，累计组织镇村通过干部职工会议学习习近平法治思想、学习相关法律法规4次、组织通过综合执法考试人员集中观看司法部组织录制的学习贯彻新修订的行政复议法、规范行政执法等课程，利用村两委培训契机开展法律明白人培训，有效增强了镇村干部职工依法办事的工作意识，营造了“有法可依、有法必依”的良好法治环境。三是坚持带动普法对象这个“绝大多数”。“治民无常，唯法为治”，要推动法治政府建设，普法对象要做到精而又精、细而又细，才能针对性开展法治宣传教育，教育引导辖区群众养成自觉守法意识、遇事找法习惯、解决问题靠法能力，不断让法治种子厚植深植于群众心中。以第十四届中国曹庵桃花草莓节、12·4国家宪法日、“法治第一课”、江淮普法行等活动为契机，全年共开展法治集中宣传24次。

（二）持续推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治营商环境。依据《田家庵区优化乡镇（街道）职能配置、机构设置和人员编制实施方案》的指导方针，我镇对内部机构进行了科学调整，目前设有党政办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、便民服务中心、平安法治服务中心、综合行政执法大队以及农业农村工作服务中心等7个内设机构。我们坚决贯彻执行国家、省、市、区关于深化“最多跑一次”改革的工作要求，严格依照行政执法程序规定，强化对行政执法行为的监督管理。明确并公开了镇为民服务中心及其他部门的职权范围、办事流程、相关责任，优化了权责事项的处理流程，缩短了服务事项的办理时限，简化了申请材料的提交，确保了服务群众的实效性。我们主动与田家庵经济开发区的众多中小企业建立联系，积极开展“送法进企”活动，安排干部定期深入包保企业，积极宣传优化营商环境的政策措施，及时掌握企业面临的困难，着力破解“痛点、难点、卡点”问题，坚持问题导向，以点带面、举一反三，真正助力企业解决实际困难。

（三）持续完善依法行政制度和决策。加强乡镇法治工作力量建设，持续推动乡镇综合执法队伍建设，组织在编人员参加行政执法资格考试，目前有22名在编人员通过执法资格考试，获得行政执法资格证书。规范依法决策机制，坚持民主集中制原则，镇所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大事项全部经党委工作会议集体研究决定，坚持司法所长列席党委工作会议，通过列席党委工作会议，切实推动司法所长积极参与基层党委政府重大决策，重点在当好基层党委政府法治参谋、不断优化公共法律服务、全力维护社会和谐稳定等方面聚焦发力，促进镇党委、政府依法决策、科学施政。

（四）坚持严格规范公正文明执法。曹庵镇将公众参与、专家论证、风险评估和集体决策作为科学民主依法决策的关键内容，严格执行合法性审查、风险评估和责任追究制度，以杜绝决策失误，推动法治政府建设。首先，通过合法性审查，防范法律风险，全年共审查重要工程项目合同9次。其次，实施风险评估，确保社会稳定和公共安全，实现事态可控。最后，严格责任追究，对重大决策失误或拖延决策导致损失的，实行终身责任追究，确保审慎用权。

（五）依法处置突发事件、不断完善公共法律服务、持续化解社会矛盾纠纷。镇党委、政府依法快速应对突发事件，确保人民生命财产安全。我们建立了应急管理体系，通过演练和培训提升应对能力。为充分发挥为群众提供“一站式”公共法律服务的理念，在司法所一楼办公大厅专门设立公共法律服务工作站，安排工作人员专门值守，接待来所群众，同时新增与监狱服刑人员的远程探视、刑满释放人员的安置帮教以及被判缓刑人员的社区矫正等七大功能室，全面为群众办理各类法律咨询、远程探视、人民调解等业务。我们坚持“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，完善矛盾纠纷预防和解决机制，建设社会治理共同体，增强群众的获得感、幸福感、安全感。全面开展矛盾纠纷排查化解工作，组织社会力量宣传，及时掌握纠纷隐患，确保“小事不出网格，大事不出镇”。全年共调解人民调解案件190件，成功率99%。

（六）规范行政权力制约监督情况。没有制约就没有公信力，没有监督就没有执行力。全面推进政务公开工作，以曹庵镇政务公开网站为平台，及时向公众发布涉及民生的重点领域信息，实时更新机构设置、人事信息、政策文件等公开内容，确保信息公开的时效性、常态化、内容的规范性和栏目设置的准确性。同时，加强审查监督工作，坚持“谁主管谁负责，谁公开谁审查”的原则，进一步完善登记、审批制度，确保政府权力在阳光下运行，以增强政府工作的透明度和公信力。

（七）曹庵镇持续强化法治政府建设保障。曹庵镇以建设人民满意的法治政府为目标，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化，全力推进法治政府建设水平提升。首先，加大对法治建设的财政投入，确保各项法治工作有充足的资金支持。建成并投入使用司法、综治办公楼一座，配齐“七室一站”，满足了全镇司法、综治业务开展和服务群众的实际需要。其次，优化法治人才队伍结构，通过引进和培养相结合的方式，提升法治工作者的专业素质和能力，特聘法律顾问一名，推行“一村一法律顾问”制度，培育法律明白人66名。此外，建立健全法治培训机制，定期组织镇村干部参加法治培训，提高镇村干部的依法行政水平和能力。通过一系列举措，曹庵镇的法治政府建设得到了全面加强，为全镇经济社会发展提供了有力的法治保障。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

我镇在推进法治政府建设过程中，虽然取得了一定的成绩，但对照区委、区政府和区委依法治区委员会办公室有关要求，还存在明显差距和很大的不足，主要表现在：一是法治工作的基础尚显薄弱。执法人员在法律专业知识方面相对欠缺，且缺乏足够的执法经验，他们的专业素质和业务能力亟需提升。二是普法工作的成效有待提升。存在一种现象，即干部忙于普法而群众参与度不高，两者之间存在明显的“温差”和“隔阂”。村民在依法自治以及学法、遵法、用法方面的意识并不浓厚。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关制度，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件管理，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。笃学践行习近平法治思想。充分认识习近平法治思想的重大意义，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高干部队伍依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进依法行政。积极开展专项普法活动，结合国家宪法日等重要法治宣传日，运用灵活多样的宣传形式广泛开展法治宣传教育，努力消除普法盲区死角，形成全镇共同参与法治建设的良好氛围。