曹庵镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共淮南市曹庵镇委员会、淮南市曹庵镇人民政府关于 2025 年度法治政府建设情况的报告

田家庵区委、区政府：

根据《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》（皖府法领办〔2022〕11 号）及区委依法治区办相关工作要求，现将曹庵镇 2025 年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025 年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化思想引领，压实法治建设政治责任

始终以习近平法治思想为统领，将其纳入镇党委理论学习中心组核心学习内容，严格落实“一月一法”学习制度，紧密围绕《2025年田家庵区“一月一法”学法手册》，全年开展专题学法 12 次，实现领导干部学法全覆盖。积极组织镇村干部深入学习《民法典》《行政复议法》《反有组织犯罪法》等重点法律法规，共计开展学习活动32次，推动法治思维融入日常工作。健全 “党委领导、政府负责、司法牵头、部门协同、村居联动、法庭融入” 工作格局，将法治政府建设与经济社会发展、基层治理深度融合，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保各项任务落地见效。

（二）优化机构职能，打造法治化营商环境

深化 “放管服” 改革，聚焦特色农业、乡村旅游等重点产业，开展 “送法进企” 活动 8 次，围绕劳动用工、安全生产、知识产权等领域提供法律咨询 10 余次，帮助企业防范法律风险。落实惠企政策法治审核要求，推动政策红利精准直达市场主体。规范涉企执法行为，严格执行行政裁量权基准，避免执法活动对企业正常经营造成负面影响。建立企业合法权益保护响应机制，畅通政企沟通渠道，助力经济高质量发展。

（三）完善决策机制，提升行政决策规范化水平

严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，全年完成 10 项镇级重大事项合法性审查，实现行政决策法治审核全覆盖。聘用 1 名公职律师和 1 名专职律师，为政府行政决策、合同签订等提供专业法律支持。落实行政规范性文件 “三统一” 制度，坚持应修尽修、应废尽废，确保行政行为于法有据。

（四）规范执法行为，筑牢公正文明执法根基

加强行政执法队伍建设，对全镇 25 名通过行政执法资格考试的人员开展专题培训 15 次，涵盖行政处罚、行政许可等重点内容。推进乡镇综合行政执法改革，完善执法程序，规范执法行为，做到文明执法、公正执法。健全行政执法监督体系，落实行政执法责任制，完善投诉举报和处理机制，杜绝执法不作为、乱作为现象。

（五）化解矛盾纠纷，提升基层治理法治化水平

坚持和发展新时代 “枫桥经验”，推广 “六尺巷工作法”，深化 “乡镇综治中心 + 网格” 运行模式，建成 “一站式” 矛盾纠纷调处化解中心。整合网格员、“法律明白人”、驻点法官等力量，实行 “网格 + 调解 + 司法” 联动模式，全年开展矛盾纠纷排查 24 次，调解案件 588件，成功率达 99%。曹庵人民法庭、派出所入驻镇综治中心，实现纠纷 “一站式受理、一体化调处”。邀请法治副校长开展专题讲座 4 场，覆盖师生 300 余人次，联合曹庵法庭开展农村留守老人专项法治宣传 2 场，解答咨询 50 余人次。

（六）深化政务公开，强化行政权力监督制约

严格落实法治政府建设情况公开制度，通过镇政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开政策文件、执法流程、财政收支等重点信息。建立政务公开反馈机制，及时回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。

（七）强化法治保障，夯实基层法治建设基础

深化 “法律明白人” 培养工程，全镇 66 名 “法律明白人” 与村（社区）法律顾问结对共建，累计开展业务培训 7 次，积极参与纠纷调解、普法宣传等工作。巩固大树、李桥 2 个市级民主法治示范村建设成果，完善村民自治章程和村规民约，严格落实 “四议两公开” 制度，推动自治、法治、德治 “三治融合”。规范社区矫正工作，全年接收社区矫正对象 5 名，解除 9 名，目前在册 3 名，未发生脱管、漏管及再犯罪情况；对 80 名安置帮教对象实行分类管理、精准帮扶，有效预防再犯风险。

二、2025 年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育形式单一，对青少年、农村留守群体精准普法不足，感染力与实效性欠佳，因法治建设资源投入不够，普法宣传经费等保障未匹配需求，限制工作创新与效能提升。

二是基层执法队伍专业能力待提升，部分人员处理复杂案件的法律适用与应急处置能力弱，源于培训体系不完善，对执法人员及 “法律明白人” 的培训缺乏系统性、针对性，理论与实践结合不紧密。

三是矛盾纠纷化解的智能化水平有所欠缺，线上调解渠道的建设略显滞后，无法满足群众便捷维权的需求，原因是数字化建设滞后，基层法治工作与大数据、互联网等技术的融合不足。

三、2026 年度法治政府建设主要安排

（一）深化法治思想学习贯彻

持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和镇村干部教育培训核心内容，丰富学习形式，开展专题培训活动不少于 15 次。启动 “九五” 普法工作，细化任务清单，压实工作责任，推动法治思想在基层落地生根。

（二）提升行政执法规范化水平

加强行政执法队伍专业化建设，开展针对性培训不少于60学时，重点提升复杂案件处置和法律适用能力。推进 “综合查一次” 执法改革，建立跨部门执法协调联动机制，减少重复检查、随意检查。健全行政执法全过程记录制度，规范执法文书制作和归档管理。

（三）创新矛盾纠纷化解机制

推进矛盾纠纷化解智能化建设，搭建线上调解平台，提升纠纷处置效率。深化 “一站式” 矛盾纠纷调处化解中心建设，完善 “网格 + 调解 + 司法 + 信访” 联动模式。加强 “法律明白人” 队伍建设，开展业务培训不少于 8 次，提升基层纠纷化解能力。

（四）强化法治宣传教育实效

打造精准普法品牌，针对青少年、老年人、企业职工等不同群体制定差异化普法方案。创新普法形式，运用短视频、直播等新媒体手段，开展集中宣传活动不少于 30 场。巩固民主法治示范村创建成果，培育 1-2 个新的示范典型，推动基层治理法治化水平提升。