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数据发布史院乡2023年上半年乡村振兴工作情况
现将史院乡2023年乡村振兴工作开展情况公布如下：
一、基本情况
截至目前，全乡建档立卡贫困人口575户1104人，监测户23户64人（未消除风险13户41人）。尹祠村、涧坝村2个贫困村分别于2016年和2017年出列。
二、工作开展情况
（一）帮扶措施落实
1、产业帮扶方面。
一是光伏项目理清光伏收支账目。对2016年以来建成电站（90座3KW到户光伏扶贫电站、2座100KW村级光伏电站、7座100KW户户联建光伏电站、1座350KW户户联建光伏电站）收支情况进行了核算；对9个村100kw光伏收益收支资料进行了整理。归纳统计光伏收益应支未支，按照程序要求将光伏收益拨付到位。
二是督查产业扶贫基地运营。对史院乡3座产业扶贫基地（尹祠村产业扶贫基地、涧坝村产业扶贫基地、史院乡产业扶贫基地）运营情况进行了1次督查。协助解决尹祠村产业扶贫基地续租问题；正在积极解决史院乡产业扶贫基地土地租赁续约难题。
三是科技扶贫综合体项目。按照区振兴局统一部署，对田家庵区乡村振兴产业综合体建设项目合作协议、收益分配等资料进行了完善；申请实施田家庵区乡村振兴产业综合体二期建设项目，实施主体为曹庵产业园区，已拨付资金734万元。
2、健康帮扶方面。
一是积极宣传健康帮扶政策，鼓励动员脱贫户、监测户购买新农合，除部分已购买职工医保人员外，脱贫户、监测户均完成新农合缴纳。
二是落实健康帮扶政策。核实人员信息发送卫健办，脱贫户中，107人五保户减免全部费用、248人残疾人减免全部费用、430人低保户减免90%费用、监测户22人减免50%费用，核准信息后在系统提交。
三是核实大额医疗支出信息。区振兴局定期将单笔医疗支出超3万元农户名单反馈至乡村振兴工作站，在接收到名单后，立即组织涉及村进行核查。若为常住人口则对该户上年度家庭情况进行调查、收入进行测算，初步判定该户是否符合监测对象识别条件，并将核查信息上报。截至目前，收到反馈10人，核查后均不符合监测条件。
3、教育帮扶方面。
一是对史院乡2023年春季脱贫户、监测户中124名学生及家庭信息进行核实，上报区教体局。
二是对史院乡2023年脱贫户、监测户中28名学生个人信息进行核实，依照相关程序收集资料，完成28名学生雨露计划春季补助申报工作。
三是工作站积极与区教体局沟通，接收教育帮扶政策落实相关信息后，立即组织村干部、专干以入户、电话等方式，告知该户享受政策，并做好答疑解惑。
4、稳岗就业方面
一是持续宣传务工信息。乡村振兴工作站要求各村，利用微信推荐用工信息、张贴招工广告、上门宣传等形式，积极向有意愿务工的脱贫户推荐务工岗位。2023年完成稳岗就业396人。
二是公益性岗位开发。史院乡现有各类公益性岗位86个，其中光伏收益开发岗位54个、区人社局政策开发岗位32个，岗位性质为非全日制用工。各村根据实际用工情况开展日常考勤，乡振兴工作站对在岗人员履职情况进行督查。史院村辞退不符合岗位要求1人，瓦杨村拟增加1人上岗。
5、金融帮扶方面。
一是办理小额贷款。2023年史院乡需完成展期续贷16人80万元，现已完成3人扶贫小额信贷资金发放15万元。
二是办理“防贫保”。各村通过入户、电话联系脱贫户、监测户宣传“防贫保”政策，积极动员，完成1114人脱贫户和64人监测户办理了“防贫保”补充保险，购买率为97.7%，有效化解脱贫人口和农村低收入人口面临的自然灾害、大病医疗、人身意外等方面风险。
三是办理惠民“一卡通”。各项补贴资金需通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统，集中打卡发放到补贴对象社会保障卡银行账户。按照上级工作要求，脱贫户、监测户普及率需达到70%以上，现已完成87%。
6、社保兜底方面。
协助办理脱贫户、监测户中255户的低保年审工作，各村乡村振兴专干配合村干部收集整理相关材料。
7、社会扶贫方面。
一是配合团区委开展“微星愿”公益活动。各村通过初排学生名单、填写心愿单筛选出30名困难儿童进行上报，现已完成心愿30人。
二是组织好乡机关帮扶责任人春节慰问工作，慰问脱贫户、监测户43户；将脱贫地区网络销售平台购买任务与走访慰问工作有机结合，购买物资，为中秋慰问工作做准备。
（二）重点工作开展。
1、乡村建设信息采集。
按照省、市、区乡村振兴局工作部署，2022年10月史院乡开展了2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查、巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作。
一是乡村振兴工作站严格依照文件要求，开展2次集中培训和3次工作调度，明确采集和录入时间节点，1月10日前完成9个村级信息采集表、3831户信息采集的填写工作，工作站对各村信息采集表进行了审核；1月31日前，完成全部信息采集表的系统录入工作。
二是聚焦公共基础设施、基本公共服务、农村人居环境整治，严把数据入口关，对系统内录入的13563人核实疑点数据917条，系统数据逻辑性错误降至0，做到“村不落户、户不漏人、人不失项”。
2、考核评估
2023年2月省乡村振兴局组织开展了2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第三方评估工作，抽查史院乡尹祠村、涧坝村、仇咀村。6月，区农村工作领导小组根据反馈问题制定《2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》，对照区整改方案，编制我乡整改方案，认领问题19个、制定整改措施52条，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单。加强工作调度，统筹推进问题整改和重点工作逐项逐条推进落实。
工作站全力推进整改落实，着力补短板、强弱项、防风险，不折不扣推动整改工作取得实效，坚决守住不发生规模性返贫底线，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至目前，已完成问题整改17个、落实整改措施50条，问题整改完成率89.47%。
3、市级督查
2023年以来，史院乡共接受市级督查4次，先后督查尹祠村、闫阳村、史院村、仇咀村，分别反馈问题1条、1条、7条、5条。在接收反馈问题后，乡村振兴工作站指导督查村认真制定整改措施，严格落实整改任务；要求未被督查村对照反馈问题同步开展自查自纠，切实发挥督查作用，提高工作成效。
4、分类帮扶
根据《关于开展脱贫户分类帮扶有关事项的通知》（田乡振发〔2023〕4号）文件要求，以家庭收入为主，综合考虑“三保障”和饮水安全现状、家庭劳动力和生产生活水平等对脱贫户开展分类工作，将579户（4月数据）脱贫户分为稳定脱贫户、一般脱贫户、脱贫监测户三类。
在接收区文件后，乡村振兴工作站立即行动。一是召开培训会，对村专干进行业务指导，细致讲解工作注意事项。二是按照程序要求，积极联系全部脱贫人口，签署《数据比对授权书》。三是将579户脱贫户《数据比对授权书》逐户逐人录入民政数据比对信息系统，开展数据。四是积极与区民政局沟通加急办理比对业务。
根据比对结果，脱贫户分类为47户稳定脱贫户、524一般脱贫户、8户脱贫监测户。
5、扶贫资产管理
一是核清资产底数。按照上级要求对党的十八大以来使用财政专项扶贫资金投入扶贫项目形成的资产进行全面统计，我乡2016—2020年形成扶贫资产3166.891053万元，共955个，其中到户资产930个、集体资产25个。
二是完善管护台账。根据资产属性不同将资产分为到户类资产、集体资产（细分为经营性资产、公益性资产），并建立资产管理台账，详细标注资产属性、产权人、资产处置等，实现扶贫资产资金项目底数清、账目明、绩效可跟踪。
三是明确资产权属。结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据扶贫项目资产形成过程和资金构成，从实际出发，本着有利于扶贫项目资产管理、有利于发挥资产效益的原则，对全部扶贫资产合理确定所有权、经营权、收益权、监管权等主体及权责。到户资产930个主体及权责属于农户；经营性资产5个（3个产业基地、尹祠涧坝2座100kw光伏），根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，明确到获得收益的个人、村集体；公益性资产20个（水泥路），所有权、监管权归属村集体。
四是落实管护运营。经营类资产，要求各所有权人（资产所在村）对各自经营性资产进行自主经营和自我管理；公益性资产，建立资产管护台账，明确要求资产所在村落实管护责任；到户类资产，由农户自行管理。
6、项目资金方面
史院乡2023年财政衔接补助资金1343.6万元，其中中央资金734万元、市级67万元、区级542.6万元，现已完成衔接资金支付734万元，资金支付进度54.6%。
根据2023年乡村振兴项目库谋划，实施衔接项目11个，其中基础设施类7个，产业帮扶类2个，教育帮扶类1个，就业帮扶类1个
基础设施类：对7个项目进行打包合并为3个工程项目。截至目前，史院乡公厕建设项目已完工；史院乡2023年下水道建设项目、史院乡2023年农村道路建设工程项目已完成招标公示。
产业帮扶类：一是产业综合体项目，已完成资金拨付734万元；二是特色种养业奖补项目，各村已完成申报、公示，乡村振兴工作站正在对开展现场抽验，待验完成后打卡发放奖补资金。
教育帮扶类、就业帮扶类按照时间节点，正在有序推进中。
三、下半年工作安排
一是举一反三抓整改。把国家、省考核评估反馈问题，历次市、区督查反馈问题，大排查发现的问题结合起来，做到一体推进、一体解决，同时强化标本兼治，闭环管理，常态化开展督查检查等工作。
二是动态监测再发力。进一步落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保“三保障”和饮水安全成果巩固提升。开展好脱贫户分类帮扶工作，稳定脱贫户在帮扶措施上以“指引”为主，一般脱贫户在措施上以“开发”为主，重点帮扶户在措施上以“巩固”为主，有针对性地因户帮扶、因户施策，完善动态监测预警，建立长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
三是强化责任担当。抢抓项目开工，加快完成项目前期工作，积极推进项目建设进度、资金拨付进度，确保完成衔接资金项目阶段性目标任务；坚持问题导向，对项目建设存在的问题要逐个研究、逐个解决，确保项目能够早完工、早达效、早收益；按照项目管理要求查缺补漏，逐渐充实、规范项目档案管理，确保项目建设各项环节按照程序执行。继续做好扶贫资产后续管理工作及项目运管工作，圆满完成2023年各项工作。
