【转发】田家庵区教育事业未来五年工作谋划（2016—2020年）

“十三五”时期，是全区凝心聚力，乘势而上，加快转型发展，率先实现全面建成小康社会目标的关键时期，也是全区教育改革发展的重要战略机遇期。为了深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，实现市第十次党代会，区第十二次党代会确定的发展目标与任务，全面推进全区教育事业发展，助推经济和社会持续发展，特制定田家庵区教育事业“十三五”发展规划。

一、未来五年教育发展指导思想、发展目标和主要任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，紧紧围绕服务区委、区政府调转促4106发展计划，深化教育改革，推进教育创新，促进教育公平，努力推进全区教育全面协调持续发展，为加快“三个强区”建设，率先实现全面建成小康社会目标提供有力的人才保证和智力支撑。

（二）发展目标和主要任务

1、基础教育。提升义务教育整体教学水平。五年内保持初中、小学入学率100%，年辍学率在2%以内。加强学校的管理和内涵建设，提高学校综合办学能力，健全完善义务教育教学质量监测制度，严格执行义务教育国家课程标准，深化课程与教学方法改革。提高教育教学质量，创建一批省市级特色示范学校。

着力发展学前教育。继续办好城区示范性幼儿园，建好乡镇中心幼儿园，鼓励和支持社会力量创办幼儿园，让更多幼儿接受学前教育。继续加大对普惠性幼儿园的投入与管理，逐步  本区适龄儿童入学难、入园费用贵的问题。进一步规范办园行为，全面提高保教质量，努力创建省级示范园3个，市级示范园2个。

2、民办教育。积极支持和鼓励民办学校发展。引导民办学校扩大规模，提高教学质量，对符合办学条件和民办教育机构加强管理指导，坚决取缔无证办学办园的教学点。将民办学校教育培训列入全区教师培训计划。

3、教师继续教育。继续开展教师全员培训，全面提升教师专业化水平。利用现代远程教育，整合各类教师教育资源，通过远程教育、岗位进修等形式，使每位教师保持接受不少于240小时的教育教学培训。

4、教育基础设施建设。幼儿教育阶段。规划新建乡镇（史院、曹庵、舜耕、安成）中心园4所，改造区属园1所，实施田一幼旧教学楼拆除重建，新建教学楼1幢，建筑面积为1950平方米，容纳6个教学班。

义务教育阶段。小学：计划投资2.43亿元，规划实施建设学校5所，（安理大附小新校、龙湖民生校区西片新校、舜耕片区新校等）4600平方米。中学：计划投资4500万元，规划实施建设学校2所，（龙湖民生西片新校区、洞山中学朝阳校区新建1幢综合楼）规划新建校舍面积8000平方米。

5、教育技术装备。到2020年，实现全区各基础教育学校教学设施设备配置均达省级一类标准。义务教育阶段中小学生均校舍面积达到省定标准，办学设备，设施满足教育教学需求，办学环境及育人环境与办学方针相适应，办学硬件条件与建设教育强区相吻合。

6、调整优化学校布局。积极顺应田家庵城乡发展战略，合理调整全区教育资源，加大经费投入，新建和改扩建一批中小学及幼儿园，不断扩大优质教育资源，合理规划全区基础教育的布局，满足人民群众对教育的要求。

7、推动教育教学特色化。广泛开展特色学校创建，走内涵发展之路，切实提高教育质量，2020年，特色学校在乡镇覆盖率达80%，城市中小学覆盖率达95%以上。

8、全面提高教育教学质量

深化德育工作。坚持德育首位原则，建设以融入安全、法制，心理健康，品德素养等为一体的生命教育工程，引导学生认识、欣赏、珍爱和发展生命，加强团队和班主任队伍建设，探索构建中小学纵向衔接，学校、家庭、社会横向沟通的现代德育体系。

推进素质教育。加强、注重学生创新精神和实践能力培养，形成校园科技文化艺术氛围。加强学校体育、卫生、艺术和国防安全教育，促进学生全面发展，切实减轻中小学生过重课业负担，努力做好特困生的教育转化工作。

完善科学评价机制。继续完善义务教育阶段教学评价和监测体系，形成实施素质教育的导向机制，加强教学质量的过程监测和管理，提升义务教育阶段课程建设整体水平。

9、抓好教学科研。全面实施区教研工作进校园， 发挥对学校教科研工作的引领、指导、服务职能，进一步完善校本研修、包校教研和网络研修制度。以备课组、学科组、中心教研组为基础，构建以 “实践反思、同伴互助、专业引领”为核心的校本研修体系。打造“教学名师”，“课题研究”“双十”工程，即安徽省名师10人，国家级课题10个。打造“教学能手”，“校本教研”双百工程，即培养市级以上教学能手50名，省市教研课题20个。组建区级“小学语文数学青蓝工程”，实施区级“学前名师工作室”4个，“小学名师工作室”6个，“中学名师工作室”8个。实施“农村教师队伍整体提升工程”，达到校校有课题，校校有市区级骨干教师2-3人。

10、深化教育管理体制改革。加强新时期师德建设，建立和完善师德考评机制，积极探索新时期师德建设的有效模式。出台《关于推进（区）域内义务教育学校校长、教师交流轮岗的实施意见》，按照国家要求，统一城乡中小学教职工编制标准。积极推进中小学教师“无校籍管理”和校长职级制改革，完善中小学教师“省考、县管、校用”办法。合理配置城乡教师资源，逐步建立区域范围内教师和校长定期交流机制。完善城镇教师支援农村教育制度，鼓励更多的城镇教师到农村学校任教。

四、实施“十三五”教育发展规划的保障措施

（一）加强教育工作领导

将教育改革发展纳入经济和社会发展和总体目标中，坚持统筹规划，优先确保投入，集中精力抓好“十三五”期间学校项目的建设，针对辖区内教育发展中存在的突出问题纳出对策，有效解决。持续加大教育经费投入，确保教育经费的“三个增长”。

加强学校领导班子建设，建立健全适应教育管理特点的干部选拔任用和管理制度，逐步试行学校领导干部的公开选拔制度。健全培训制度，建立体现新时期发展要求的干部评价考核和激励机制，不断提高教育系统干部队伍的管理水平。

（二）优化依法治教环境

加强教育法律法规学习，形成依法行政和依法治教的运行机制，组织全区广大干部、教师学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，进一步增强法治观念，提高依法行政和依法治教的能力和自觉性。

 进一步规范学校制度建设，加大行政执法力度，及时查处违规违法办学行为，落实教育的公正性和公民平等的受教育权，依法建立规范教育秩序的长效管理机制，将执行教育法律法规工作纳入绩效工作目标管理体系，明确教育执法责任，提高依法行政工作水平。维护学校和学生的合法权益，推行中小学生普法教育，提高全社会的教育法制理念，形成依法治教的良好社会环境。

（三）加大教育经费投入

完善义务教育经费保障机制。坚持政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入机制，使教育投入质量与教育事业发展实际需求相适应，增强教育经费统筹能力。完善学生资助体系，加大对家庭经济困难学生的生活补助，做好大学生生源地信用助学贷款工作。

完善教育经费管理机制。牢固树立勤俭办教育的意识，建立科学、规范的教育经费管理制度，规范、改进学校的财务管理，严格控制、节约教育经费年度预算，加强项目管理，特别是教育建设项目资金的管理，努力提高经费使用效益。建立健全教育系统内部审计制度，完善监督机制，预防和查处各种违法违规行为，确保经费安全。

（四）加强教育队伍建设

注重师德师风建设，引导广大教职工争做“四有”好老师。强化教师业务技能培训，广泛开展岗位练兵和结对帮扶活动，增强广大教师教书育人的能力，充分发挥名师示范作用和辐射能力，全力打造骨干教师队伍。坚持对特级教师，学科带头人，优秀青年骨干教师跟踪管理。加大骨干教师的培养力度，有效解决学科教师结构性缺编的矛盾。积极搭建优秀教师成长平台，努力培养一批在全市全省有一定影响的专家型教师和学习型校长。到2020年，小学教师专科及以上学历的比例达到90%；初中教师本科级以上学画达到95%。

（五）加强校园安全工作

建立完善校园安全管理长效机制，强化安全教育，防范和突发事件应急管理机制，严格落实校园安保，巡查等制度，加强校园及周边环境综合治理，深入开展平安校园，和谐校园创建活动，加强食品卫生安全教育，防火、防盗、防溺水教育，人身安全教育，加强毒品预防教育，反邪教警示教育，增强中小学生的安全防范意识。

（六）加强学校党建工作

引导各中小学、幼儿园党组织发挥政治核心作用，参与学校“三重一大”问题的决策，支持校园长依法行使职权，加强学校党组织和党员队伍建设，健全党内政治生活制度。落实党组织党风廉政、建设的“两个责任”，加强反腐倡廉教育，从制度上保证对干部权力运行的有效监督，推进校务公开，强化群众监督，营造风清气正的教育环境。

(七)完善教育督导制度

构建比较完备的教育督导体系，有效地发挥督导的激励功能，约束功能，服务功能，促进全区义务教育均衡优质发展和全面实施素质教育。

进一步落实乡镇及其职能部门，社会有关方面履行教育法律法规和贯彻实施国家教育方针的责任，更加有效地对教育质量和教育工作水平实施监测和评价，统筹和协调社会有关方面参与教育评价工作。