【转】【新闻发布会】田家庵区关于新冠肺炎疫情防控和复工复产复学工作新闻发布会

内  容：田家庵区关于新冠肺炎疫情防控和复工复产复学工作新闻发布会

时  间：2020年4月1日上午8时30分

地  点：田家庵区政府第九会议室

主持人：张久程  田家庵区区委宣传部副部长

发布人：吴玲娣  田家庵区人民政府副区长

        陈　斌  田家庵区卫生健康委员会党组书记、主任

        朱玉东　田家庵区教育体育局党委书记、局长

        邵　苇  田家庵区经济和信息化局党组书记、局长

        田振兴  田家庵区商务投资促进局局长

主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席田家庵区人民政府举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报、中安在线等省级驻淮媒体、淮南日报、淮南电视台、淮南新闻网、淮南发布等市内媒体，田家庵发布、区人民政府网站将对本次新闻发布会进行图文报道。

当前，我区工商业企业相继复工复产营业，初三高三即将复学，有力激活经济发展活力。生活服务业与百姓日常生活息息相关。随着疫情防控形势持续向好，餐饮住宿、美容美发、维修等相关服务行业加速复工，释放了消费热情，今天，我们很高兴邀请到区人民政府副区长吴玲娣，区卫生健康委党组书记、主任陈斌，区教育体育局党委书记、局长朱玉东，区商务投资促进局局长田振兴，区经济和信息化局党组书记、局长邵苇围绕我区新冠肺炎疫情防控和复工复产复学相关工作进行政策解读并回答记者提问。

下面我们依次进行，首先请区人民政府副区长吴玲娣介绍我区疫情防控工作总体情况。

吴玲娣：各位新闻媒体的朋友们,大家上午好。根据本场新闻发布会安排，下面我就田家庵区疫情防控与企业复工复产工作情况向大家作介绍。

新冠疫情暴发以来，田家庵区深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，按照省市安排部署迅速响应，积极采取各项措施全力抗击疫情，根据最新疫情防控形势及时出台复工复产政策。截至4月1日，全区共确诊新冠病毒肺炎病例6例，治愈出院6例；无症状感染者2例，解除隔离出院2例；无疑似病例。累计管理密切接触者138人，已解除密切接触者134人。经过2个月的努力，疫情响应级别已由一级响应调整为三级响应，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。现将有关情况通报如下：

一、疫情防控工作情况

（一）加强组织领导。第一时间制定印发疫情防控工作方案和应急预案，成立了区疫情防控工作领导小组、区防控应急指挥部和区应急综合指挥部。先后召开区疫情防控工作领导小组会议19次、防控应急指挥部会议24次、应急综合指挥部会议7次。将全区划分为13个一级网格、119个二级网格和832个三级网格，严格实施网格化管理。抽调120名机关干部下沉社区，充实基层力量。统筹全区相关医院及9家社区服务中心，4个乡镇卫生院、28个村卫生室、208名基层医务工作者奋战在战疫一线。开展“社区吹哨、党员报到”活动，累计3200余名党员参与所在社区各项防控工作。

（二）适时分级管控。一级响应期间，全面关闭辖区范围内的31家活禽市场。摸排并关停辖区内游乐、娱乐、洗浴、室内运动等人群聚集场所770个，全面暂停全区范围内的婚庆宴、生日宴等各类群体性聚餐活动。在206国道、102省道、淮南南高速口等重点路口和淮南火车站均设卡排查，对外地来区人员逐一落实体温检测和登记。在全区各村、社区和居民小区主要出入口设置276个值班点、监测点、隔离点，管控人员流动。随着应急响应级别的调整，及时撤除卡点，解除封闭式管理，逐步推动复工复产。大力推广安康码，进一步做好科学管控，截至目前，申领安康码达21万人，设立检测点1365处，亮码约260万次。

（三）开展信息排查。利用大数据辅助手段，对市疫情防控指挥部推送的近6万条信息逐一核实登记；公布24小时联系电话征集信息，接受群众来电1979件。目前，14天内湖北来区72户162人（武汉0人）；2月16日以来境外来区164人，已解除隔离112人，14天以内尚在隔离52人。加强发热人群管理，对2月9日以来，发热门诊累计接诊的1964名发热病人逐一登记核查，纳入所在社区实行健康管理；对全区各个药房近期购买退烧、止咳、腹泻药物的25265人次信息进行核查，共排查出发热人群391人，全面建立台账。

（四）做好集中隔离。对排查出的重点人员实行乡镇街道包保领导、社区包保责任人、包保民警、家庭医生和小区物业负责人“五位一体”的管理。设立医务人员疗养点1个，集中隔离点7个。成立新冠病毒疫情防控集中隔离医学观察工作组，下设医学观察、业务指导和环境消毒、医用物资保障、安全保卫、后勤联络等5个小组，全面做好24小时医学观察、内外环境消毒、医用物资保障、安全保卫、后勤服务等集中隔离工作。从社区卫生服务中心及乡镇卫生院抽调39名医务人员，组建专业的消杀组，对集中医学观察隔离点、重点人员家庭以及其他可疑地区进行消杀工作，共出动车辆259次，人员1036人次，消杀面积11.635万平方米。

（五）强化宣传引导。在区政府官方网站、“两微一端”、今日田家庵报刊等宣传媒体头版头条上持续推送刊登相关宣传信息2920条，强化舆论引导，实行24小时在线监管，及时回应网民关切，严查恶意造谣行为。在各村居、单位、小区和重要道路口悬挂宣传横幅5592条，发放倡议书、一封信等宣传资料30.2万份。设立固定宣传点473个，安排宣传“小喇叭”队779个，深入小街小巷开展流动宣传。结合乡村实际，启动167个农村智能广播喇叭全覆盖宣传防疫相关知识内容。

（六）保障物资供应。接受抗击疫情爱心捐款166.1875万元，其中党员捐款47.4293万元已转市组织部。中央、省、市、区财政累计筹集疫情防控资金737.55万元，已拨付667.216万元。区防指采购口罩15.6万只，隔离衣2200套、医用酒精3.6吨、体温表800支等。积极发动社会各界、各机构、企业和爱心人士捐款、捐物，累计接受社会捐赠口罩2.59万只、医用酒精614.8斤、水银体温计200支等，在区政府网站进行了公示，发放了感谢信。慰问30名援助湖北医疗队人员家属，为每名家属送去一封慰问信、一千元慰问金、一些防护物品。

二、复工复产情况

深入贯彻落实中央和省、市、区关于加强疫情防控和有序推动企业复工复产工作的相关精神，坚定必胜信心，统筹做好疫情防控与经济社会恢复、发展。

（一）指导企业复工复产。在区指挥部办公室增设了复工复产组。印发了《关于加快推进全区企业复工复产的意见》《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》等十余项文件，指导各乡镇街道和区直部门在精细抓防控的同时，有序抓好企业复工复产工作。建立了“四上”企业、重点项目疫情防控和复工复产工作联系包保责任制，249个“四上”企业（项目）中，除2家禁止类电影院外，已全部复工。开展双帮双促专项行动，组建36个疫防指导小组，对全区重点企业、重点场所及陆续开业的商场、餐饮、宾馆等公共服务场所、经营场所进行疫防指导，目前，已开展指导3116人次，完成指导430家。结合四送一服工作，累计到企业走访600余家次，向企业发放政策宣传传单3000余份，收集企业意见问题500余条。

（二）加快复工审批办理。全面落实审批服务事项“网上办”，对新开办企业提供邮寄服务，全程网办、迅速办结。涉及疫情防控的审批服务事项，开辟绿色服务通道，增强业务办理时效性，帮助企业纾解困难，轻装上阵。2月3日至今，通过电话解答、上门宣传等方式，向200余家企业提供咨询服务，详细说明办理流程、申请事项等内容。共完成登记办结事项224件，动产抵押审批业务4件。3月15日全省疫情防控应急响应等级下调至三级以后，严格落实省委办公厅、省政府办公厅《关于助力中小微企业克服疫情影响加快复工复产若干意见》，全面恢复生产生活秩序，除特殊行业外，不再对企业复工设置审批、备案限制，实行应复尽复。

（三）解决企业复工难题。建立健全帮扶机制，帮助企业协调产品生产、原材料供应、物流运输、资金保障等方面遇到的问题。一是打通防疫物资采购渠道，持续保障企业购买口罩、酒精、消毒液等物资，截至目前，已累计帮助企业购买口罩16余万只、酒精1吨、消毒液1吨。免费为工业企业发放口罩1万只。二是实施房租减免，对承租国有房屋的42户中小微企业，减免房屋租金163.79万元。三是加强企业用工保障，开展线上“春风行动”等招聘活动，截至目前，共16家企业发布37个岗位，预计招聘310人。制定疫情防控期间农民工包车运输保障工作方案。抽调2人具体协调，负责企业复工返淮职工运输保障工作，24小时解决返岗复工职工进出淮南问题。四是启动我区跨省和省内跨市客运包车业务，组织储备农民工外出复工运输车辆54辆。目前，共发送农民工包车运输车辆共计33台，承运762人。五是加大信贷支持，对受疫情影响的小微企业放宽政策性融资担保条件，增加诉讼保全、企业联保、股权质押、合同质押、项目款质押等抵押担保方式，解决部分小微企业无实质性抵押物而无法担保融资问题，先后为淮南民生新城物业服务有限公司、安徽龙信施工劳务有限公司担保贷款3000万元。

下一步，我区将积极将各类疫情防控和复工复产复学政策及时不折不扣地落实到位，做到科学规范、对象精准、应帮尽帮，毫不松懈地做好疫情防控和复工复产复学各项工作，实现防控发展“两不误、双胜利”。

主持人：下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报自己所在媒体名称。

安徽经济报：田家庵区在推进工业企业复工复产工作中，采取了哪些帮扶措施？有何成效？

邵苇：我区专门成立了复工复产工作组，先后出台《关于加快推进全区企业复工复产的意见》《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》等十余项文件。

建立派驻重点企业、重大项目等联络员制度和疫防指导员制度，对313个重点企业（项目）进行复工复产疫防指导。同时结合“四送一服”，宣传省、市、区应对疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展政策清单，指导企业做好疫情防护，帮助协调产品生产、原材料供应、物流运输、资金保障等方面遇到的问题。

仅我区经信部门，在疫情期间免费为企业发放口罩1万只，帮助购买口罩11万3650只、酒精1吨、消毒液1吨；对承租区属2个工业园区标准化厂房的31家企业减免租金160万元；为辖区的小微企业申请担保贷款3000万元。

3月5日，全区36家规上工业企业就已经全部复工生产，规下工业企业在3月中旬也全面复工生产。前2个月，全区工业增加值增长1.1%。预计，一季度全区规上工业增加值增长3%以上。

工商导报：“安康码”在实际使用中发挥了哪些作用?

陈斌：目前“安康码”使用范围包括：住宅小区、企业、工地、园区、人员密集场所、公共服务机构、交通出行、学校、出入境管理等。

我省目前正在推进健康码互认通用，实现“一码通”。一是实行“安康码”省内互认通用。各市按照《安徽省新冠肺炎疫情防控健康码管理规则》，对省内其他地市的“安康码”予以认可，共享人员健康状态信息，落实全省范围内“绿码通行”原则。二是加快实现全国互认通用。在已经实现长三角地区互认通用的基础上，加快实现全国互认通用，对其他省市居民来我省出示“健康码”的绿码互认，我省赴外省市地区人员使用“安康码”绿码出行。三是整合各类登记码。针对“一人多码、多次申领”等问题，整合各地独立的返程、企业复工、小区(园区)进出、乘坐公交、乘坐出租车等登记码，避免重复填报，提高登记统计效率，方便科学管理。

此外我们还依托“皖事通办”平台，积极探索“安康码”长期应用，完善“多功能”。一是集成个人信息。依托“安康码”将户籍、出行、健康、社保、医保、诚信等个人身份信息打通，实现“一人一码”，推动个人数据从分散式管理向集中式管理转变。二是通办政务服务。将“安康码”系统与一体化政务服务平台打通，推动与电子云签、电子证照、电子印章、电子档案的有机结合，促进跨地区、跨部门、跨层级业务协同，提升办事效率。三是融合健康服务。提升“安康码”安全级别，以卫生健康、社保、医保三大应用领域为突破口，推进电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，让“安康码”具备电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证同等功能。四是拓展生活服务。探索“码上支付”，先期在公共汽车、城市轨道、共享单车等公共交通领域，加强与第三方支付能力对接，推进“安康码”在生活领域的广泛运用。截至目前，我区居民累计申领安康码21万余人，全区设立安康码检测点1365处，核验安康码260万余次。

淮南日报：田家庵区为复学做了哪些准备？

朱玉东：一是分期分批，错峰开学。我区义务教育阶段学校共56所，幼儿园62所，在校中小学生、幼儿园幼儿共7.6万人，其中中小学60652人、幼儿园15733人。区属在校教职工共2642人。3月25日，按省政府学生返校安排的通告，我区及时通知辖区各学校实行分批错峰开学，4月7日高三年级学生返校，4月13日初三年级学生返校。其他年级学生返校安排待省、市统一部署后，分类分批、错时错峰实施。

二是加强领导，全力保障。围绕学生返校工作，迅速落实校园疫情防控的人、财、物等各方面保障工作：区教体局指导各中小学幼儿园成立校园长任组长的开学工作组织，落实学校党组织书记、校园长第一责任人责任，压实学校、班级、家长责任；及时拨付各学校义保经费和公用经费，保障学校物资购买等必要支出；各学校多渠道筹集防疫物资，准备可供两周使用的量，并保障持续配备，现先期已储备口罩6万个，额温枪500个，隔离服100套等。

三是全面排查，严格管理。要求各学校在返校前对所有教职员工和学生近14天以来的身体状况、活动轨迹等信息进行摸排，精准掌握每个人的详细情况，逐人建立健康档案。我区已通知所有在外地的师生3月23日返淮，自行居家隔离14天。目前全部师生均严格每日“零报告”健康状况，一人一档。强化校园封闭式管理制度，实行体温检测、出入登记制度，严格落实“五个一律”。

四是联防联控，确保安全。在区疫情防控指挥部统一领导下，教体、卫健、疾控、公安、交通、市场监管和各乡镇街道等部门联防联控，确保开学各项工作安全有序。同时已联系卫健部门为辖区每一所学校派驻了1-2名疫情防控指导员，驻点指导防控工作。

五是广泛宣传，加大培训。多种方式加强对教职工、学生和家长的防控知识和健康卫生等常识宣传，家校齐抓共管做好防控。我区从2月28日开始进行了全区中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控技能专题培训，通过三级培训，实现了所有学校教职工全覆盖，确保校内人人知晓防控知识、人人掌握防控技能。

下一步，我区将在区委区政府坚强领导下，提高政治站位，做好校园疫情防控各项措施，全力确保各级各类学校开学返校安全有序。

中安在线：田家庵区商贸流通领域是如何开展复工复产工作的？取得了哪些成效？

田振兴：我区根据上级有关要求和疫情防控实际需要，及时出台了相关政策，有序推进商贸流通行业复工复产。2月16日制定印发了《关于推动美发行业有序复工的通知》，2月23日起草并由指挥部出台了《田家庵区商贸流通企业复工复业实施方案》、3月13日起草并由指挥部出台了《田家庵区优化餐饮业疫情防控措施有序恢复堂食服务指引》。

在推动商贸流通企业安全有序分类复工复业、统筹抓好疫情防控和经济发展工作方面，主要采取了以下措施：

一是优先保障与民生需求相关的企业。疫情发生以来，区商促局全力保障生活必需品保障供应。指导辖区11家大型超市、2家农产品批发市场和29家菜市场为保障生活必需品供应正常营业，有效保障生活必需品不断供、不脱销。

二是织密商贸流通行业疫情防控网络。设立田家庵区大型商场超市、菜市场、限上商贸企业疫情防控联络员和防疫指导员，主动对接商贸流通企业开展疫情防控指导服务，帮助企业研判疫情风险，排查疫情隐患，查找薄弱环节和防控漏洞，确保企业防得住、防得好。

三是加大中小企业扶持政策宣传。通过上门宣传、微信群宣传等面对面、点对点的精准推送，及时向我区所有商贸企业宣传各级关于应对疫情支持企业平稳健康发展的相关政策文件，并及时协助商贸企业争取政策扶持。

四是协调解决防疫物资。疫情期间，区商促局主动帮助企业积极寻找防疫物资货源，联系帮助购买测温仪、消毒液等防疫物资，协调口罩4.6万只，保障防疫物资供应，确保安全复工。

通过这些措施，一是保障了市场供应和社会稳定。疫情期间，各经营场所市场秩序稳定，防疫措施健全，稳定了广大群众的心理预期，生活必需品物价稳定，未有抢购物资等行为，切实保障了人民群众正常生活。

二是保障了各商贸流通企业有序复工复业。全区限上商贸单位182家，已经复工182家，复工率100%，切实做到防疫和经济发展工作两不误。