新淮街道办事处2024年法治政府建设情况报告
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。
一是深入学习习近平法治思想,新淮街道党工委理论学习中心组把习近平法治思想作为重要学习内容,2024年开展习近平法治思想专题学习研讨1次,通过加强理论学习,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全领域、各环节。二是贯彻落实“一月一法”学习制度,组织街道领导班子、部门负责人、社区主要负责人开展法律知识学习,2024年开展“一月一法学习”12次,切实提高了工作人员能力水平。三是组织开展涉征迁法律问题专题学习,认真学习研究新淮片区和龙湖水街两个项目的征收公告和征收补偿方案,吃透文件精神,统一思想认识,严格按照文件精神执行,不断提升街道社区工作人员的法治思维和依法办事能力。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
一是加强政务标准化建设,大力推进“放管服”改革,选配能力强、素质高的工作人员担任业务骨干,打造优质服务窗口,对关联事项共享信息、优化流程、简化手续,实行一窗受理,方便群众办理各类事项。二是进一步优化法治营商环境,提高服务保障企业健康发展能力,深入辖区大家庭电器、亨得利钟表眼镜等企业开展“送法进企业”活动,引导企业要尊法学法守法用法,依法表达利益诉求,提醒企业经营者要防范和化解法律风险,为企业有序经营、规范用工提供法律服务和法治保障。三是街道主要领导与企业负责人开展座谈,认真听取企业反映的问题,了解企业在经营、用工等方面的法律需求,并向企业宣传政府关于优化营商环境、法治惠企等方面的政策。2024年共开展“四送一服”服务44次,解决辖区企业和个体户问题56项,对辖区包保企业走访86人次。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况。
一是坚持依法行政和科学民主决策,严格遵守行政决策规则和程序,坚持集体领导原则,建立健全民主集中制。二是全面推进合法性审查工作,对提交党工委会议研究的“三重一大”事项必须进行合法性审查,并出具书面合法性审查意见。2024年街道完成合法性审查7件,对合同的合法性审查上基本做到了全覆盖,做到了每一份合同签署前必先审查。
(四)严格规范公正文明执法情况。
认真落实属地监管责任,坚持常态化执法检查和专项执法检查相结合,街道各部门每月对辖区范围内的“三合一”场所、人员密集场所、商超、餐饮等单位开展联合检查,对发现的问题隐患要求商家立即整改,同时下发整改通知书。针对辖区内淮南市粮油食品厂家属楼、淮南市运输总公司家属楼2处安全隐患,街道第一时间约谈淮南市运输公司、淮南市粮油食品厂2家责任单位,要求其限期整改到位。在区委、区政府和区应急局的帮助下,街道联合多部门多次上门劝离住户,并为粮油食品厂家属楼内6家住户提供廉租房,为运输总公司家属楼内68家住户发放租房补贴,解决居民的住房问题。截至目前,淮南市粮油食品厂家属楼内15户居民、淮南市运输总公司家属楼内68户居民已经全部搬离,并对2处隐患房屋设置围挡封闭管理,彻底消除重大安全隐患。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。
一是加强普法宣传,2024年街道共开展法治第一课、法律讲座等各类普法宣传活动17场次,开展反邪教、反电诈、禁毒、双提升等宣传40余场次。二是开展“两大一防”工作,打造“一站式”调处平台,建立街道社区矛盾纠纷调处化解中心,共受理邻里纠纷117起,婚姻家庭纠纷12起,司法矛盾纠纷100起,其他矛盾纠纷20起,调处成功率100%。
(六)规范行政权力制约监督情况。
一是加强政务信息公开,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果,充分告知办事项目有关信息,加大政务公开力度,特别是加强对街道公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。二是组织召开征迁法律问题座谈会,为保障新淮片区、龙湖水街项目片区城中村改造项目顺利进行,妥善解决征迁过程中遇到的法律问题,充分保障人民群众的合法权益,街道组织征迁工作人员代表、人大代表以及田家庵区人民法院行政庭工作人员召开座谈会,座谈会上各方针对这些典型法律问题各抒己见、畅所欲言,共同探讨解决问题的方法。
(七)强化法治政府建设保障情况。
一是加强执法队伍建设,为充实基层普法队伍力量,街道组织在编人员报名参加行政执法资格考试,确保应考尽考,目前已有12名工作人员通过考试获得行政执法资格证书,为街道行政执法队伍注入新鲜血液,加强了执法队伍人才力量保障。二是扎实开展行政执法人员法律知识培训,所有行政执法人员均按照要求完成了年度学习内容并取得合格证书。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)专业执法力量配备不足。一是随着街道综合行政执法工作的进一步发展,街道行政执法工作任务量日益增大,复杂情况多显,新形势下对执法办案、业务知识等方面有了更高的要求,专业人才队伍建设方面有待充实。二是街道现有工作人员大部分都不是法律专业,执法工作经验不足,虽然部分工作人员已经通过了行政执法考试,但是行政执法能力和水平难以满足工作需要。
(二)合法性审查制度执行不够到位。一是街道无专门从事合法性审查工作的人员,合法性审查工作由司法所兼任,专业化水平离要求还有较大差距。二是街道现阶段的合法性审查工作以合同审查为主,在街道重大决策、重大工程项目上合法性审查发挥的作用不明显。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥领导干部的模范带头作用,引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心要义,牢固树立法治思维,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。
(二)建设一支政治强、作风硬、业务精的行政执法工作队伍。制定街道工作人员年度法治培训计划,加强业务培训,进一步提高工作人员能力和水平。在已获得行政执法资格证的人员基础上再组织一批街道工作人员参加行政执法资格考试,争取全部在编工作人员都具备专业执法资格。
(三)进一步加强合法性审查工作。健全三方联审机制,街道党政办、司法所及街道法律顾问三方面各司其职,对街道重大决策、重大工程项目及重要合同进行审核把关,推动合法性审查工作落实到位。
四、其他需要报告的事项
无