田家庵区非法成品油专项整治行动方案

为依法规范成品油经营行为，净化成品油市场环境，根据《淮南市打击非法成品油专项整治行动方案》及区委、区政府的统一部署，决定自2020年4月1日至6月30日在全区开展依法整治经营成品油行为专项行动，现结合我区实际，特制定本方案，具体内容如下：

一、指导思想

    以习近平生态文明思想为指导，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”总体要求，以专项整治为载体，采取纵向到底、横向到边的方式，切实净化我区成品油市场环境，推动全区生态环境持续好转，努力维护人民群众环境权益。依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《危险化学品安全管理条例》《无证无照经营查处办法》《成品油市场管理办法》等法律、法规、规章，依法整治违法违规经营成品油行为，维护成品油市场经营秩序，建立长效监管机制，促进我区成品油市场健康发展，维护社会安全稳定。

二、整治目标

按照区委、区政府的统一部署，结合我区实际，从2020年4月份至6月份，利用三个月时间，在全区集中开展成品油专项整治工作，着力解决存在非法加油站点、油品质量不高等突出环境问题。通过专项攻坚，加强油品抽检、非法加油站（点）打击等关键环节监管，加大成品油市场管控力度，全面落实成品油监管工作常态化。

     三、整治工作重点

（一）无证无照、证照不符或超范围经营成品油的行为；

（二）非法使用流动加油车从事成品油经营活动的行为；

（三）生产销售伪劣及等级不达标成品油的行为；

（四）未经审批非法新建、迁建、扩建加油站（点）的行为；

（五）不按照规定销售散装成品油的行为；

（六）经营主体安全管理不达标的行为；

（七）对全区所有加油站点、自备油库开展全覆盖的油品采样检测工作；同时对销售不符合质量的加油站点，依法依规处理；

    （八）严厉打击加油站（点）经营场所实际位置与营业执照注册的营业场所不相符的行为及企业名称、标识与证照不相符的行为。

四、方法步骤

（一）动员部署和摸查阶段（4月1日至19日）。按照属地管理原则，各成员单位要立即开展属地加油站点的排查摸底工作，建立加油站点台账，台账主要涵盖加油站点名称、法人代表、联系人及联系电话、具体地址等基础内容。

 （二）全面集中整治阶段（4月20日至6月19日）。根据摸底排查情况，重拳出击，依法集中整治非法经营成品油行为。依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。按照从严、从快的要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭取缔一批。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

 （三）总结验收阶段（6月20日至6月30日）。区非法成品油整治领导小组办公室对照此次行动重点工作对各乡镇（街道）、各园区、区直相关部门开展督查，对整治工作不彻底、不到位的地区挂牌限期督办；对工作不力的单位和个人要严肃追责，对在专项行动中成效显著的单位和个人予以通报表扬。

 五、工作要求

（一）加强组织领导。区政府成立田家庵区2020年成品油专项整治行动领导小组（名单附后），领导小组办公室设在区市场监管局，负责日常工作；各成员单位成立由主要负责同志牵头、各相关职能科室参加的专项行动工作小组。各乡镇（街道）、各园区及相关部门也要成立相应组织机构，制定具体工作方案（在4月30日之前上报区专项行动领导小组办公室），周密组织实施，形成全区上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局。整治期间，区专项行动领导小组适时组织督促检查，定期通报专项行动工作进展情况。

 （二）落实主体责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇政府、街道办事处、各园区管委会负总责，逐级明确工作任务，定期召开调度会议，及时通报工作进展，研究解决有关问题，组织开展联合执法。专项行动实行包保责任制，区市场监管局、区商务投资促进局、田家庵公安分局、田家庵交通运输分局、区应急管理局分别包保4个乡镇、9个街道和2个园区。中国石化销售股份有限公司安徽淮南石油分公司等企业要全面开展本系统自查自纠，及时发现问题并落实整改。同时，要及时配合做好查处的成品油集中处置工作。各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管，形成合力。

（三）加强宣传引导。专项行动期间，各乡镇（街道）、各有关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加大对成品油市场监管方面法律法规的宣传，及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为。市场监管、商务、公安、交通运输、应急管理等部门要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与专项行动的良好氛围。

（四）建立长效机制。各乡镇（街道）、各园区、各有关部门在集中整治的同时，要优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足全区经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。要以专项行动为契机，对专项行动情况进行常态化“回头看”，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为反弹。

专项行动期间，建立工作情况周报告制度。各乡镇（街道）、各园区和区专项行动领导小组成员单位于每周四下午4：00点前，将本单位本周工作情况报区专项行动领导小组办公室，由办公室汇总报区专项行动领导小组审阅。

专项行动结束后，各乡镇（街道）、各园区和区专项行动领导小组成员单位于2020年6月18日、12月5日前分别将专项行动工作阶段性小结及全年总结报区专项行动领导小组办公室。(可放在监督检查)

田东街道生态环境保护（河长制)工作站4-5月份工作表