2022年田家庵区政府工作报告
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见:
2022年,是党的二十大胜利召开之年,是新一届区政府赶考开局之年,也是田家庵历史上极不平凡、极为难忘、极其不易的一年。面对接踵而至的巨大风险挑战,全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,奋力推进五大攻坚行动,在现代化幸福美丽田家庵建设新征程中迈出坚实步伐。这一年,我们在大战大考中走过了抗疫最困难的时期。面对三年来最为严峻复杂的疫情防控形势,我们以争分夺秒的速度、枕戈待旦的坚守、风雨同舟的意志,用科学之策应对非常之难,举全区之力抗击重大疫情,投入1.5亿元,在病毒最凶猛的阶段有效保护了73万人民的生命安全和身体健康。三年鏖战,病毒弱了、我们强了。面对疫情新形势、防控新任务,我们更有实力,更有底气,更有斗志!这一年,我们在百折不挠中解决了长期未解决的难题。面对城市建设发展的历史欠账,我们勇于担当接续干、理旧账,强力攻坚“保交楼”“难安置”,解决了一批城建领域历史遗留问题,万国广场、鑫诚花园、花半里等“烂尾楼”全面复工,恒大御府、上郑四宜城建成交付,安成次中心A区有序交房、B区加快建设。长期未办证的1192户群众顺利拿证。这一年,我们在攻坚克难中实现了经济基本盘的稳定。面对各种超预期因素带来的不利影响,我们不遗余力稳大盘,各项经济指标触底反弹、企稳回升。预计,地区生产总值增长3%以上;社会消费品零售总额增长3.5%;区级税收收入增长5%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%;固定资产投资增长10%以上,两次荣获全省投资“赛马”激励先进区,获得土地奖励指标300亩。
一年来,我们重点做了以下几个方面工作:
(一)坚定不移抓产业促升级。坚决落实中央及省市经济工作会议精神,着力发展实体经济。重点项目推进有力。获批土地指标880亩,睿欣产业园一期在全市率先通过“承诺制”审批,实现“拿地即开工”。全年实施重点项目129个,总投资480亿元。其中,乡村振兴综合体等71个新项目开工建设;湖山世家等38个在建项目加快推进;大石静电膜等60个项目竣工投产。我区是全市唯一实现省集中开工重大项目全部开工并纳统的县区,连续三年获评省重点项目推进工作考核先进区。工业基础不断夯实。围绕四大新兴产业和两个基础产业,落户聚英智能家电、厦晶空调等工业项目19个,总投资25.7亿元。新增战新企业、高新技术企业7家,战略性新兴产业产值增长10%。帮助东盛友邦等33个项目争取中长期贷款36亿元。新增规上工业企业7家,工业投资、技改投资分别增长33.9%、63.7%。新增园区建设用地400亩、标准化厂房28万平方米。商贸服务业稳中向好。淮南童话乐园、花鸟虫鱼市场相继开业,联华二期、佰益优选等项目投入运营,龙湖游乐园即将开放,路歌、永盛航运营业额突破20亿元,新增限上商贸单位15家。获批省级服务业集聚区、省级服务业改革创新试点区。乡村产业持续做精。扛稳粮食安全重任,粮食生产“十九”连丰。全面实施“两强一增”,建成高标准农田2.42万亩,农业科技特派员全覆盖。推进农业生产“大托管”,土地适度规模经营率达55.6%。淮南麻黄鸡、“淮晶”草莓入选“皖美农品”区域品牌,一产增加值增长5%,农产品网销额增长30%。
(二)坚持不懈抓改革促创新。着力开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。开放水平进一步提升。成立投资促进局、常州驻点招商组,设立5亿元产业基金,开启基金招商新模式。举办杭州、深圳、常州等招商推介会,签约圣点科技等亿元以上项目24个、总投资46.8亿元。新增进出口实绩企业6家,进出口总额8000万美元、增长15.9%。营商环境持续优化。深入践行“一改两为五做到”,持续 “优环境、稳经济”,解决企业各类问题2900余个,兑现奖补资金7200余万元,退、减、降、缓税费3.7亿元,新增金融贷款403.84亿元、税融通14.09亿元。为企担保2.62亿元,费率降至1%以下。新增市场主体9533家,增长30%。营商环境考评跃居全市首位。重点领域改革纵深推进。深化“放管服”改革,全程网办占比99.06%。实施工业亩均效益评价,促进低效企业转型升级。四宜建投集团多元化发展,总资产超120亿元,项目投资达143亿元,融资规模破60亿元,市场化营收4.2亿元,开发、建筑资质双提升。创新生态链加快构建。培育科技型中小企业22家,新增高新企业3家、“50•科技之星”创新团队4个,入选省“特支计划”领军人才3人。万人发明专利拥有量35.5件,全年技术合同交易额21.34亿元,均居全市第一。
(三)全力以赴抓融合促宜居。注重联动发展,全力推动城乡一体规划建设。城区更具品质。北赵店地块“清零交地”,4447套安置房开工建设,纳入省级城市更新试点项目。启动全市最大城中村姚家湾片区征迁,170名干部集中精力日夜奋战6个月,签约率达95%,刷新征迁新速度。投资1.2亿元完成龙湖片区24个老旧小区改造。打通惠利大道、淮陈路等“断头路”,完成淮舜南路、国庆西路升级改造。改造老旧燃气管网86公里,实施雨污分流小区335个,修复城市雨污管网堵点1.4万处。下大力气解决2020年以来汛期暴露的险工险段,新建耿石段至石姚段退建堤,通过拆除复堤、更换闸门等措施彻底消除石头埠、廖湾村、三水厂、造纸厂、史院保庄圩等十余处隐患。完成主城区排涝泵站“双回路”供电改造,实施曹咀孜涵提升改造,老龙王沟末端、曹咀排涝站前池扩容蓄水量20万立方米,防汛防涝水平大幅提升。建成工贸学院等4处街头游园、口袋公园,尽显城市方寸之美。乡村更富魅力。持续推进农村人居环境整治,实施“四好农村路”13公里,完成改厕260户,建成省级美丽乡村中心村2个,完成村级污水治理3个,污水设施建成率达92.8%,生活垃圾无害化处理全覆盖。投资1389万元延伸农村供水管网84.8公里,改善7280人饮水质量。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,投入专项资金2538万元实施产业发展、基础设施项目15个,带动脱贫群众持续增收。生态更加优美。全面完成省环保督察及市级回头看反馈问题整改,105件信访件和2件环境问题高效办结。强化“五控”措施,PM2.5、PM10平均浓度分别下降5.6%、6.9%,优良天数比例达79.1%。严格落实河(湖)长制、林长制,深入推进淮河水岸联治,投入1.6亿元实施十涧湖流域水环境治理,建成沿淮绿色廊道1.5公里。创城更显成效。全员参与、全域推进文明创建,取缔盘踞道路多年的朝阳临时菜市场、临时花鸟虫鱼市场等骑路市场5个。修复城市外立面1071处5.97万平方米,修补街巷56条、坑洼破损路面2.2万平方米,拆除大型户外广告104处、违法建筑2.65万平方米,整治小刘庄、王郢巷等架空线缆点位265个。新改建垃圾中转站6座、垃圾分类亭(房)70个、公厕33座。
(四)矢志不渝抓民生促和谐。坚持以人民为中心,着力把“民生清单”变成百姓“幸福账单”。民生实事见行见效。投入13.4亿元,扎实推进十项暖民心行动,全面做好13项省市民生工程和16项区级为民办实事项目,占财政支出87%。37个社区建成“三公里就业圈”,落实创业担保贷款2.18亿元,新增就业1.3万人。新增停车泊位5800个,新建改造柏园、钟郢、曹庵等菜市场13个。建成投用老年食堂(助餐点)98个,新改建老年学校85个。新增幼儿托位1112个、公办学位2300个,提供儿童免费口腔服务8000余人次。新建改造健身设施350个,新增徽菜连锁企业(店)3家。公共服务普惠共享。投入6380万元,建成十六小分校,维修改造龙湖中学、十八小等36所学校;翰林锦里、东悦府等3所幼儿园交付使用。强化“双减”政策落实,课后服务、延时服务实现全覆盖。拓展文化惠民成果,建成投用区文创馆和洞山、淮滨城市书房,举办文化惠民、少儿艺术展演112场。积极争创国家卫生城市及省级健康促进区、优质医养结合示范区,公共卫生委员会实现村居全覆盖。城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上,特困供养人员、低保对象等困难群众应保尽保。完善基层公共法律服务体系,法律顾问公益服务实现村居全覆盖,建成省级示范司法所2个。新增改造社区组织、养老用房8600平方米。社会大局和谐稳定。着力防范化解各类风险,成功化解政府债务1.92亿元。区矛盾调解中心获评全省“金牌劳动人事争议调解组织”,建成网格化管理示范点18个。常态化开展扫黑除恶斗争,扎实推进“网警结合”,打造“五分钟快速出警圈”。提升全民反电诈意识,电信诈骗立案数、损失金额分别下降35.7%和29%。抓紧抓实安全生产、消防安全等工作,统筹推进食品药品、特种设备、自建房、高层住宅等隐患排查整治,整改各类问题隐患6259个,智慧电梯监管覆盖率达90%,事故总量、亡人数量“双下降”。严格落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度,区级党政领导公开接访249批次2091人、阅批群众来信3504件、包保化解历史积案55件。
(五)持之以恒抓作风促效能。深入开展党的二十大精神大学习、大宣传、大贯彻,更加衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格落实党风廉政建设“一岗双责”、意识形态工作责任制,认真执行民主集中制和“三重一大”制度。严格落实中央八项规定精神和省市区委实施细则,始终保持整治“四风”高压态势。自觉接受人大、政协监督,办结市区两级人大代表建议139件、政协委员提案131件,办理“聚民意、惠民生”意见建议1785条。出台法治政府建设实施纲要,建立“府检”“府院”联动机制,坚持政府学法制度、重大行政决策合法性审查机制,做好公共政策兑现和政府履约践诺。加强审计监督,规范权力运行。严控一般性支出,“三公”经费下降3.1%。乡镇街道政务公开专区实现全覆盖,依法公开政务信息1.2万余条,办理“市长热线”等各类公众诉求6万余件,连续7年荣获全省政府网站工作先进单位,连续5年获评全市政务公开工作先进单位。
与此同时,老龄、妇女儿童、青少年、工商联、残联、工会、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效,民族、宗教、统计、外事、档案、地方志等工作取得新进展,人武部新营区投入使用,国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐。
各位代表,上述成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区广大干部群众团结奋斗的结果。非常之时,同心干事的每个时刻都令人感动,每个坚守岗位的人都是英雄。在此,我谨代表区人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志以及社会各界人士;向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众,特别是奋战在疫情防控、征迁改造、文明创建等攻坚一线的干部职工、医务人员、社区工作者、志愿者表示崇高的敬意和衷心的感谢!
思危方能居安,知忧才能克难。我们也清醒地认识到,田家庵发展还面临很多困难挑战,主要体现在:疫情影响广泛深远;经济总量、发展速度低于预期;龙头企业、重大项目仍显不足;制造业规模较小,服务业大而不优,乡村产业发展相对薄弱;大量城中村改造任务繁重,教育、医疗、养老等公共服务与群众期待仍有差距;生态环境质量仍需提高,防范化解重大风险能力有待增强;少数干部主动作为、敢于担当的意识还不强。对此,我们将高度重视、加快解决,决不辜负各位代表和全区人民期待与重托。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。总体发展思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,大力实施五大攻坚行动,锚定“主城区排头兵”定位,构建“一城双园三区”发展空间布局,深化“五做一补一主攻一清零”八项战略,坚持“1+4+2”产业发展思路,实施“六个倍增”计划,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设现代化幸福美丽田家庵。
主要预期目标:地区生产总值增长8%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;规上工业增加值增长15%以上;一般公共预算收入增长6%以上;城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。主要污染物指标、节能减排完成市下达目标。力争5年左右时间,地区生产总值、社会消费品零售总额、区属工业增加值、规上工业企业数、战略性新兴产业产值、一般公共预算收入在2021年的基础上实现翻一番的目标;其中地区生产总值2027年增长到740亿元,力争进入全省县区第一方阵。
围绕上述目标,我们将在区委的坚强领导下,着重抓好以下六大工程:
(一)筑牢实体经济“压舱石”,大力实施“扩量增优提质工程”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,围绕“1+4+2”产业发展思路,着力建设现代化产业体系。加快大项目落地。积极争取国家及省市政策支持,力争更多项目纳入国家和省市重大项目库。鼓励民间资本参与重大项目建设,充分激发民间投资活力。全年压茬推进重点项目160个,总投资1005亿元,新开工亿元以上项目20个以上。加快制造业扩量。实施“工业招商赛马”行动,区级领导每人至少招引投产一个5000万元以上工业项目。围绕新一代信息技术产业,加快百尊工业机器人、喜红手机等项目建设;围绕汽车及零部件产业,加快推进厦晶空调、正嘉车载电子设备等项目建设;围绕智能家电及电子产品制造产业,加快永沃电器、外星一号集成灶等项目建设;成立淮南牛肉汤产业发展公司,促进四大新兴产业集群发展。支持筑舜装配式建筑、坤红建材、发强玻璃、技超节能玻璃等项目扩产增能,进一步夯实新型环保建材、精品玻璃制造两大基础产业。实施规上工业企业倍增计划,新增15家以上。实施工业“四化”改造,技改投资增长11%。加快服务业增优。把恢复和扩大消费摆在优先位置,增强消费能力,改善消费条件。实施“锻长补短”十大行动,加快吾悦、万达等商圈提档升级,推动龙湖路地下商业街等省级特色商业街区改造,做大做强首店经济、夜间经济、品牌经济,大力培育数字消费。着力推动跨境电商、对外贸易,实现进出口总额8500万美元。持续开展“扫楼清街”,鼓励“个转企”、“小升规”。新增规上服务业企业10家、限上商贸单位10家以上。加快园区提质。突出园区“主战场”定位,推广“标准地”模式,强化“亩均论英雄”。围绕现代产业园“百亿制造”园区定位,深化合淮产业走廊合作,加快5平方公里扩园,推进重点项目建设,打造工业发展主要增长极。围绕安成经济开发区“百亿数字”园区定位,推进产城融合,实施“腾笼换鸟”,加快构建“一区多园”格局。
(二)激活改革发展“动力源”,大力实施“创新开放引领工程”。以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放、科技创新推向深入。坚持双招双引“第一战场”。高质量融入长三角一体化发展,积极对接闵行区虹桥镇、常州市天宁区,强化人才交流引进,承接板块式、链条式产业转移。加强四宜建投集团与专业基金公司合作,再设立5亿元股权投资基金,助力优质项目落地。坚持“筑巢引凤”,新建标准化厂房30万平方米。坚持招商项目预审、政策评估等机制,强化招商引资项目履约监管,更加突出资金到位率、项目开工率、竣工投产率,力争招引亿元以上项目25个。突出营商环境“头等要事”。持续落实助企纾困惠企政策,重点解决企业“融资难”“用工难”等问题。深化“双随机、一公开”,加强“涉企”“办不成事”窗口建设,支持本地企业扩大生产、增加投资,享受同等招商政策,加快形成无事不扰、无处不在、无微不至的良好营商环境。释放改革创新“最强动力”。深化国资国企改革,支持四宜建投集团市场化转型,成立教育投资、农业投资集团,实现平台公司一体化互补互助运作,科学规范用好10亿元产业、投资基金,利用多层次资本市场加大投融资力度,力争用三年时间,集团资产达200亿元、融资规模达100亿元。致力推动现代产发公司发展壮大。加强科技创新平台和科技成果转化应用体系建设,新增高新技术、“专精特新”企业4家,进入上市培育库企业2家。全力争创省级质量强区。
(三)扛起城市更新“硬担子”,大力实施“城市品质提升工程”。加快推进新型城镇化,实现由“住有所居”向“住有宜居”转变。打好旧城改造“攻坚战”。以“沿淮河”“沿水系”为主线,吹响“三区一村”改造最强号角。实现姚家湾地块净地交付,加快北赵店、青丰、曹庵佳苑等安置房建设。启动新淮村、老油厂等9个地块征迁改造,完成8000套安置房建设,突破历年最大任务量;以“治涝”与“文旅”相结合,实施龙湖水街、老龙王沟、洞化截洪沟3个水系综合治理。坚持城市更新与产业植入相结合,争取盘活造纸厂、肉联厂、木材公司等闲置地块,推动工业遗产重塑活力。高标准实施洞泉片区老旧小区改造。打好城市提升“持久战”。持续推进淮河城市圈堤建设。加快建设秋月路、淮浦路等重点市政道路,配合建设S19淮桐高速、G206国道扩建、学院路下穿、东支一路等工程,做好淮河大桥及连接线等项目前期工作。新建公共停车场3处,新增停车泊位650个。新建综合加能站2个,打造街头游园、微绿地10处。以背水一战、创则必成的决心,全力争创全国文明城市。推深做实“皖美红色物业”,提升住宅小区物业管理水平。全面推进垃圾分类,基本建成生活垃圾分类处理系统。打好生态环境“保卫战”。坚持“绿水青山就是金山银山”,抓好重污染天气消除、水污染协同治理、固废污染治理等重点任务,推动生态环境持续改善。巩固各级生态环保督察整改成果,配合做好新一轮中央环保督察。实施“双碳”行动,加快经济社会绿色低碳转型。
(四)立足乡村振兴“新征程”,大力实施“宜居宜业和美工程”。坚持农业农村优先发展,落实乡村振兴责任制,精准发力“五大振兴”,加快建设宜居宜业和美乡村。扎实开展“两强一增”行动。坚决扛稳粮食安全重任,开展第三次全国土壤普查,推进农业生产大托管、“小田变大田”,有效遏制耕地“非农化”“非粮化”,新增高标准农田1万亩。充分发挥科技特派员作用,实施农业全产业链、农产品仓储冷链设施建设行动和“互联网+”农产品出村进城工程,围绕“电商+直播+农特产品”,提升淮南麻黄鸡、曹庵草莓、史院甜瓜、石头埠萝卜等农产品价值链。争创曹庵“省级现代农业产业园”。深入推进乡村建设行动。全面启动乡镇国土空间规划、村庄规划编制,推进石姚湾、瓦埠湖水源地基础设施及淮河流域一般行蓄洪区建设。实施农村饮水安全巩固提升,加快城乡供水一体化。建设提升农村道路30公里,建成省级美丽乡村中心村2个。完成土地增减挂500亩、补充耕地300亩。持续优化农村人居环境。接续推进“三大革命”“三大行动”,常态化推进“五清一改”“一点三线”整治,完成农村改厕260户,农村污水处理率达80%、垃圾无害化率达100%。坚持党建引领,不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。深入推动农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续提升“三保障”和饮水安全水平,加强产业就业增收帮扶,促进村集体经济可持续发展、农户家庭稳定增收。健全防返贫监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(五)打好服务民生“组合拳”,大力实施“惠民利民暖心工程”。坚持在发展中保障和改善民生,心系“万家灯火”,情牵“柴米油盐”,鼓励团结奋斗创造美好生活。聚焦“一老一小”。直面“银发浪潮”,实施养老服务三年行动,全年适老化改造特殊困难老年人家庭100家。统筹推进“老有所学”“老年助餐”暖心行动,着力打造“十五分钟养老服务圈”。应对“多孩时代”,健全完善普惠托育服务体系,新增托位1000个以上,大力发展公办和普惠性幼儿园,打造学前教育普及普惠区,切实减轻生育养育负担。聚焦“一教一卫”。坚持“五育并举”,全力争创全国义务教育优质均衡区,深化“区管校聘”、集团化办学改革,建成投用龙湖中学新校区,增加学位3420个。坚决抓好“双减”工作,规范民办义务教育发展。扎实推进健康田家庵建设,创成省级健康促进区,助力全国卫生城市创建。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,强化医联体和基层医疗机构标准化建设,新建社区卫生服务中心1个、卫生服务站(村卫生室)2个,加快实现分级诊疗。聚焦“一收一保”。落实落细就业优先政策,把促进就业工作摆在更加突出的位置,加强新就业形态劳动者权益保障,加快建设“三公里”就业圈,职业技能培训2500人次,新增就业8000人,60%以上城市社区达到充分就业标准。持续壮大中等收入群体,缩小城乡收入差距。开展全民参保计划和医保惠民行动,及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。完善社会救助体系,加大城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、残疾人等弱势群体帮扶力度。聚焦“一文一体”。推进区图书馆、城市书房建设,打造“十五分钟阅读圈”,常态化开展文化惠民活动。加强少儿艺术人才队伍建设和精品创作,“擦亮”少儿艺术品牌。立足“三大生态功能区”,大力发展健身康养、休闲文旅。扎实推进快乐健身行动,新建、改造健身设施38处、步道10公里。
(六)引领社会治理“风向标”,大力实施“共建共治共享工程”。深入贯彻落实总体国家安全观,着力营造平稳健康的社会环境。全力以赴防风险。因时因势优化疫情防控措施,充分保障群众就医用药,着力保健康、防重症。加强金融、地方债务风险防控,守住不发生系统性风险的底线。扎实做好“保交楼”“难安置”等工作,确保房地产市场平稳发展。坚定不移护安全。深化安全生产“铸安”行动,常态化排查治理危化品、城镇燃气、自建房、食品药品、特种设备、消防设施等重点行业领域,坚决遏制重特大事故发生。深化应急管理综合行政执法改革,加强应急救援力量和物资保障体系建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力。大力推进“雪亮工程”、街面警务站、智慧安防小区等项目建设,常态化开展扫黑除恶斗争,保持社会大局安全稳定。用情用力解民忧。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解和诉源治理机制。持续加强三级矛盾调解中心建设,切实发挥网格化管理作用,打通基层治理“神经末梢”。加强和改进信访工作,坚持领导干部公开接访、带案下访、阅批来信、包案化解等制度,全力化解信访积案。开展第五次全国经济普查,做好国防动员、国防教育、双拥共建、退役军人服务保障工作,支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体、社会组织开展工作,推动民族、宗教、外事、侨务、地方志、档案、保密等工作取得新成效。
站在新起点、开启新征程,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识抓实抓好各项工作,努力建设人民满意政府。
突出理想信念,加强政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政府系统党的建设,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序、重大事项请示报告等制度,坚持定期研判意识形态工作,敢于斗争、善于斗争,自觉把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。
突出依法行政,加强法治建设。深入贯彻习近平法治思想,加强新时代法治政府建设。完善重大行政决策体系和规范性文件合法性、公平性审查机制,提高依法决策、民主决策、科学决策能力。依法接受区人大及其常委会监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受监察、司法、审计、统计监督和社会舆论监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。
突出真抓实干,加强作风建设。坚持干字当先、实字为要,想好就干、干就快干、干就干好,确保政府系统保持“敢”的定力、增强“干”的魄力,争当冲得上的“猛将”、抓得好的“干将”。加强业务学习,成为行家里手、内行领导。加强政府督查,做到事事有落实、件件有回应。牢牢把握人民对美好生活的向往,把更多财力投入到群众最需要的地方。
突出底线意识,加强廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神和省市区委实施细则,坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,加强重点领域、关键环节、重要岗位监督管理,坚决查处违法违规行为。严肃财经纪律,严控“三公”经费和一般性支出,以政府“紧日子”推动实现群众“好日子”。
风雨多经志弥坚,关山初度路尤长。各位代表!党的二十大开启了中国式现代化新征程,全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就,让我们以党的二十大精神为引领,在市委、市政府和区委的坚强领导下,踔厉奋发,勇毅前行,为加快建设现代化幸福美丽田家庵团结奋斗!
(按特定词语在报告中出现的顺序排列)
“五大攻坚行动”:市第十一次党代会闭幕式上,市委部署了“产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理”五大攻坚行动。
“承诺制”审批:指对提出资质行政审批申请的申请人,由行政审批机关一次性告知其审批条件,申请人以书面形式承诺符合审批条件,行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。
“保交楼”:开发性政策性银行按照有关政策安排和要求,依法合规、高效有序地向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专项借款,封闭运行、专款专用,专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付。
“两强一增”:“两强”指科技强农、机械强农,“一增”指增加农民的收入。
“农业生产大托管”:以“一引领、两委托、三跟进”为基本特征的生产经营方式创新。通过发挥基层党组织的引领作用,由村集体经济组织统一接受农户委托直接提供全程托管服务,或再委托给托管主体开展服务,各类服务组织跟进实施专业服务,金融机构跟进开展金融支持,参与各方跟进建立利益联结机制,有效促进了农业适度规模经营。
“一改两为五做到”:改进工作作风,为民办实事、为企优环境,做到对标对表,做到有求必应,做到真心真情,做到求真抓实,做到知敬畏守底线。
“稳经济、优环境”:省、市、县(市、区)四大领导班子成员和法院、检察院主要负责同志开展现场集中办公,对企业反映的问题实行清单化、闭环式管理,一项一项解决到位,推动形成及时、长期、系统帮扶企业的工作机制,真正让企业有感,力保全省经济运行在合理区间。
“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。
“50·科技之星”:在全市战略性新兴产业领域创建50个科技创新团队。
省“特支计划”:安徽省创新创业领军人才特殊支持计划,从2014年起,用10年左右时间,有计划、有重点地遴选支持1000名左右能够突破关键技术、发展高新产业的领军人才。
“四好农村路”:建好、管好、护好、运营好农村公路。
“五控”:控煤、控尘、控气、控烧、控车。
“十项暖民心行动”:就业促进行动、“新徽菜 名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动。
“双减”:减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
“两个确立”:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
“一岗双责”:一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
“三重一大”制度:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。
“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
“聚民意、惠民生”:指我省五级人大代表分别围绕原选举单位或原选区所在行政区域内的社情民意、群众诉求,每月至少提出一条意见建议,推动解决好人民群众急难愁盼问题。
“三公”经费:包括因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。
“五位一体”:统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
“四个全面”:全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“一城双园三区”:建设提升主城区,做大做强两个产业园区,建设舜耕山、瓦埠湖、淮河田家庵段三大生态功能区。
“五做一补一主攻一清零”:做大商贸、做强教育、做优医疗、做响少儿艺术品牌、做精城郊农业、补工业短板、主攻旧城改造、房地产领域历史遗留问题清零。
“1+4+2”:突出现代服务业主导地位,大力发展新一代信息技术、汽车及零部件、智能家电及电子产品制造、绿色食品4大新兴产业,进一步夯实新型环保建材、精品玻璃制造2个基础产业。
“六个倍增”:力争5年左右时间,地区生产总值、社会消费品零售总额、区属工业增加值、规上工业企业数、战略性新兴产业产值、一般公共预算收入在2021年的基础上实现翻一番的目标;其中地区生产总值2027年增长到740亿元。
“四化”改造:工业企业数字化、网络化、智能化、绿色化改造。
“锻长补短”十大行动:商贸服务畅通行动、外贸进出口倍增行动、“皖美消费乐享淮南”促进行动、物流网络建设行动、科技服务升级行动、信息服务攻坚行动、金融服务创新行动、商务服务拓展行动、文旅服务精品行动、民生服务提升行动。
“扫楼清街”:通过开展地毯式摸排,对各类新开业企业、隐蔽场所内企业、在建工程项目进行全面摸排,及时发现各类应纳统而未纳统的企业和固定资产投资项目,并指导符合条件的准规模企业(项目)纳入统计。
“标准地”:指在完成建设项目相关区域性统一评估基础上,明确建设项目投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标履约承诺出让的国有建设用地。
“亩均论英雄”:以亩均单位土地的投入和产出作为评价标准,通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置,树立先进典型,以最小的资源环境代价获得最大的产出效益,推动高质量发展。
“双随机、一公开”:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
“专精特新”:专业化、精细化、特色化、新颖化。
“三区一村”:老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村。
“双碳”:碳达峰、碳中和。
“五大振兴”:乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。
“小田变大田”:把分散的小田并成统一的大田,田块成方,沟渠成网,便于机械化耕作、社会化服务、现代化管理。
“非农化”“非粮化”:不能在耕地上从事非农业活动,不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。
“三大革命”:厕所革命、垃圾革命、污水革命。
“三大行动”:村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。
“五清一改”:清理村内塘沟,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,清理无功能建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯。
“一点三线”:指对行政村村部,主要国道、省道、县道沿线环境卫生开展集中整治。
“三保障”:义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
“五育并举”:指德智体美劳全面发展。
“区管校聘”:按照“以人为本、总量控制、统筹使用、合理配置”的原则,落实中小学教职工“以区为主”人事管理体制改革,实现教师队伍区域内统管统用、合理配置,以增强教师队伍活力、挖掘教师个人潜能、保证教育教学效益。
“集团化办学”:将一所名校和若干所学校组成学校共同体(名校集团)的办学体制。以名校为龙头,在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理,实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。
“雪亮工程”:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
“四个自信”:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。