【本部门政策解读】区文旅局局长汪旭东解读《田家庵区文化旅游行业安全生产“三个狠抓”专项行动方案》

决策背景和依据：

进入冬季以来，我区文化旅游行业消防安全形势极为严峻，为坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，深刻汲取生产安全事故教训，压紧压实安全生产“四方”责任，进一步加强文化旅游行业冬季安全生产防范工作， 坚决防范和遏制重特大事故发生，根据区委、区政府和区安委会部署，决定在全区文旅行业开展安全生产“三个狠抓”专项行动，全面排查整治各类安全风险隐患，确保全区文化旅游行业冬春季以及元旦春节期间安全生产形势持续稳定。

制定意义和总体考虑：

坚持人民至上、生命至上，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控安全风险的实际行动，切实履行文旅行业监管责任，有效落实企业主体责任，严格执行各项规章制度，最大限度预防和减少各类安全生产事故发生。

研判和起草过程：

一是根据区文旅局对全区文化旅游行业各类安全风险隐患进行排查，认为当前我区文化旅游行业安全生产形势非常严峻，为确保全区文化旅游行业安全生产形势持续稳定，要全面加强文化旅游行业消防安全排查整治。

二是形成初稿。区文旅局根据区委、区政府工作部署和要求，结合我区实际，于2022年12月28日形成《田家庵区文旅行业开展安全生产“三个狠抓”专项行动实施方案》草拟稿，2023年1月3日至13日，通过微信、电话联系等方式征求文化旅游行业部分重点经营单位的意见建议，根据部分重点经营单位的意见建议又做了修改。

三是经过局务会议审定，最后形成《田家庵区文旅行业开展安全生产“三个狠抓”专项行动实施方案》，于2023年1月16日由局主要领导签发后正式印发。

工作目标：

（一）建立健全企业安全管理制度体系，确保企业安全经营。

（二）加强隐患整改，坚决遏制各类安全事故的发生。

（三）严肃问责问效，对不开展自查或不积极整改安全隐患，严肃问责，依法处罚。

主要任务：

（一）狠抓主体责任落实。

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步完善文旅行业安全生产标准化创建措施。

2.文旅企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任。

3.督促文旅企事业单位加强日常管理，保障和加大安全投入，提升科技水平，坚决杜绝“带病生产经营”。

（二）狠抓规章制度执行。

加强文化旅游市场经营单位安全管理制度体系建设，完善企业安全风险防控机制，落实“四单四制”，压紧压实责任，实现安全生产管理科学化、制度化、规范化。

（三）狠抓常态化高质量监管

1、压实行业监管责任，深入开展专项整治，加大监督检查力度严肃监管。

2、除每月开展日常检查之外，在法定节假日、重要时间节点前后、雨雪冰冻台风等自然灾害来临时制定各项防范应对措施，联合相关部门开展风险隐患排查，适时视情启动应急预案，提高关键时段文旅行业应对各类突发情况的能力。

3、突出行业重点，常态化抓好专项治理

（1）消防安全领域。

（2）旅游安全领域。

（3）自建房屋安全专项整治。

（4）燃气安全领域。

保障措施：

一是强化组织领导，明确工作任务，确保专项行动顺利开展。

二是组成检查组，对全区文化旅游市场经营单位开展全覆盖检查，发现隐患责令整改，推动隐患整改落实。

三是加大宣传教育，在有条件的经营场所利用LED屏加大宣传力度，营造专项行动宣传氛围。

四是强化督查督导，对文化旅游市场经营单位自查和隐患整改情况进行督导，确保隐患整改到位。

五是严肃问责问效，对文化旅游市场经营单位不开展自查的或不整改隐患的以及隐患整改不到位，责令其限期整改，情节严重的下发停业整改通知书。

下一步工作打算：

（1）加大督查力度，加强企业安全管理制度体系建设和执行。

（2）通过检查和隐患整改，督促企业健全完善企业安全风险防控机制。

（3）健全完善企业安全隐患排查治理机制。

（4）开展日常督查、巡查，狠抓安全生产常态化高质量监管。

政策咨询渠道：

解读机关：田家庵区文旅局

咨询科室：局长室

联系人：汪旭东

联系方式：0554-2698036