【助企纾困】【文字解读】《田家庵区区长质量奖管理办法》文字解读

一、决策背景和依据

中国质量奖于2012年批准设立，每两年评选一次，是中国质量领域的最高荣誉，向世界展示中国质量最新发展水平。安徽省于2011年设立省政府质量奖。2010年，市政府设立市长质量奖，2023年修订了《淮南市市长质量奖管理办法》。为进一步推动质量强区建设，树立了一批质量标杆，发挥激励、引领作用，根据《安徽省质量促进条例》《安徽省人民政府质量奖管理办法》《淮南市市长质量奖管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定了《田家庵区区长质量奖管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、制定意义和总体考虑

党的二十大提出加快建设质量强国。实施政府质量奖励制度，以质量标杆引领质量提升和发展，是发挥政府引导和驱动作用的重要方式。区长质量奖是区政府设立的最高质量荣誉，旨在推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理创新，传播先进质量理念，激励引导全社会不断提升质量，建设质量强区。

三、研判和起草过程

（一）文件起草。区市场监管局结合《淮南市人民政府关于印发淮南市市长质量奖管理办法的通知》（淮府〔2023〕10号）等有关文件精神，根据我区实际情况，于2023年4月起草形成了《田家庵区区长质量奖管理办法（征求意见稿）》。

（二）意见征求。《管理办法》起草过程中，区市场监管局于4月14日至4月19日书面征求了区质量发展委员会各成员单位、乡镇人民政府、街道办事处、部分企业征求意见，并根据意见反馈对《管理办法》进一步修改完善。

（三）公平性竞争和合法性审查。2023年4月，区市场监管局完成了公平性竞争审查，无修改意见，同时，区司法局完成了并完成了合法性审查，无修改意见。

（四）会议审议。2023年5月15日，《管理办法》经区政府第42次常务会议研究审议通过。

（五）文件印发。2023年5月30日，田家庵区人民政府关于印发《田家庵区区长质量奖管理办法》（田政[2023]33号）。

四、主要内容

《田家庵区区长质量奖管理办法》主要内容围绕奖项设置、评选条件、评选程序、后续监管、激励机制等方面。内容包括总则（5条）、申报条件（2条）、评审标准及方法（2条）、评审组织及程序（8条）、权利与义务（3条）、监督管理（5条）、奖励及经费（4条）、附则（1条）共计八章30条。

（一）设置奖项要求。区长质量奖每2年评选一次，名额每届不超过2个，区长质量奖提名奖名额每届不超过2个。

（二）规范申报条件。规定了正常运营3年以上且近3年内无重大质量、安全、环保等事故，无相关违法、违规、违纪行；在质量水平、创新能力、品牌影响力等方面取得突出成绩并达到区内外先进水平等条件；获得区质量奖（不含提名奖）的组织，获奖5年内不得再次申报区长质量奖。获得中国质量奖（含提名奖）、安徽省人民政府质量奖（含提名奖）、淮南市市长质量奖（含提名奖）的组织在奖项有效期内，不得申报区长质量奖。

（三）明确评审标准。区长质量奖评审标准采用现行的GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，结果等7个部分，总分1000分。区长质量奖获奖推荐名单应当是总得分达到600分以上且得分居前的组织。参加评审的组织总得分均未达到600分的，该年度奖项空缺。区长质量奖提名奖获奖推荐名单应当是总得分达到550分以上且得分居前的组织。参加评审的组织总得分均未达到550分的，该年度奖项空缺。

（四）严格落实评选程序。评选程序包括：发布通告、申报、推荐、受理、材料书面评审、现场评审、陈述答辩、审议、公示、审定等。通过区级主要新闻媒体和政府网站向社会公示区长质量奖受理名单及拟奖励名单不少于7个工作日。

（五）明确获奖组织的权利和义务。禁止获奖组织把区长质量奖作为本组织生产的产品、提供的服务的标识、质量的相关宣传，以及禁止用于出售、出租证书、奖牌等营利性活动。获奖组织要积极宣传推广优秀经验，同时为前来学习的其他组织提供便利。

（六）加强监督管理。申报组织隐瞒有关情况或者提供虚假材料进行申报的，5年内不予受理其申报。获奖组织以欺骗、贿赂等不正当手段获奖的，取消其奖励，收回证书、奖牌，10年内不予受理其申报，建议有权机关予以处理，并向社会公开。获奖组织自获奖之日起5年内发生重大质量、安全、环保等事故，或者存在严重违法、违规、违纪情形以及违反本办法有关规定情形的，取消其奖励，收回证书、奖牌，并向社会公开。区质量发展委员会办公室组织有关部门定期对获奖组织进行回访，要求获奖组织持续开展质量改进和提升。

（七）设置奖励标准。区政府对每个获得区长质量奖、区长质量奖提名奖的组织分别给予人民币20万元、10万元的一次性奖励，并颁发证书和奖牌。对获得中国质量奖、安徽省人民政府质量奖、淮南市市长质量奖的组织和个人分别给予15万元一次性奖励，获得中国质量奖提名奖、安徽省人民政府质量奖提名奖、淮南市市长质量奖提名奖的组织和个人分别给予5万元一次性奖励。

五、创新举措

《田家庵区区长质量奖管理办法》进一步完善了我区质量奖励制度，强化引导作用，规范评审环节，引入监督机制，优化激励方式，能更好地发挥质量奖励制度对我区经济社会发展大局的推动作用。 

六、保障措施

一是严格履行评选程序，保证评选公平公正。区质量发展委员会办公室会同各相关部门，建立评审专家库，组建专家评审组，依据流程规定，评选出本区行政区域内合法设立的，实施卓越绩效管理模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的法人或其他组织。

二是加强奖金合理使用。用于获奖组织的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设以及获奖组织宣传等。定期对获奖组织回访，督促获奖组织珍惜荣誉、持续改进,不断追求卓越。

三是逐步发挥质量奖导向作用。引导全社会牢固树立质量第一的强烈意识，带动先进质量管理方法的推广运用，激励各行各业不断提升质量、勇攀质量高峰，助力质量强区建设和高质量发展。

七、政策咨询渠道

解读机关：淮南市田家庵区市场监督管理局

解读人：李蒙

政策咨询服务电话：0554-2682091

　　电子邮箱：515974573@qq.com