【负责人解读】田家庵区民政局局长魏亮召开新闻发布会解读：《关于规范村（居）民委员会印章使用和管理工作》

内容：关于规范村（居）民委员会印章使用和管理工作政策解读

时间：2023年5月29日10：30

地点：田家庵区政府第九会议室

主持人：张久程（中共田家庵区委宣传部副部长）

发布人：魏　亮（田家庵区民政局局长）

主持人： 各位媒体朋友，大家下午好！欢迎出席田家庵区人民政府新闻发布会。

根据田家庵区人民政府政务公开要求，我们邀请了区民政局局长魏亮解读田家庵区关于规范村（居）民委员会印章使用和管理工作。

魏亮：

近日，田家庵区民政局印发了《关于转发<关于规范村（居）民委员会印章使用和管理工作的通知>的通知》（以下简称《通知》）。为方便社会公众全面了解政策，现作如下解读：

一、制定的背景

村（居）民委员会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。党的二十大报告指出：“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”

中共中央、国务院出台的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及省、市的具体落实措施提出，要健全基层群众自治制度，加强村（居）民委员会规范化建设。同时依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》及《村级档案管理办法》《城市社区档案管理办法》等相关法律法规和制度规范，结合我区实际，制定了《通知》。

二、制定的意义和总体考虑

规范村（居）民委员会印章使用管理工作，是坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求，是推动“放管服”改革、提升群众获得感幸福感的有效途径，是切实为基层减负的有力举措，是提高城乡社区治理水平的重要抓手，是坚持依法治理、有效维护基层群众性自治组织自身权益的迫切需要。贯彻落实好《通知》，必将进一步加强村（居）民委员会建设，减轻村（居）民委员会的工作负担，为群众提供高效、便捷、规范的服务，打通联系服务群众“最后一公里”，有效增强群众的获得感和幸福感。

三、起草过程

我局在收到市局《关于规范村（居）民委员会印章使用和管理工作的通知》（淮民社〔2023〕4号）文件后，高度重视，立即组建由分管领导、科室同志为成员的研究学习小组，组织讨论，集思广益，并结合我区城乡社区治理工作实际，制定了《通知》，部署开展我区村（居）民委员会印章使用管理规范工作。

四、工作目标

逐步建立规范村（居）民委员会印章使用管理工作长效机制，从源头纠正各种“奇葩”证明，从根本上改变“社区万能章”等现象，夯实党在城乡基层的执政基础，保障群众对村（居）事务监督权，推动减证便民取得实效。

五、《通知》主要内容

《通知》明确了印章使用的管理原则、印章样式、使用范围和管理制度，对具体任务做了明确要求，要求各乡镇人民政府（街道办事处）加强对村（居）民委员会印章使用管理的指导，定期检查印章使用情况，发现问题及时纠正。并积极探索创新村级印章管理工作的方式方法，有效防范监管风险，进一步打通基层监督“最后一公里”。

六、《通知》施行时间

本《通知》自2023年4月4日起施行。

现场提问：

问题1：在为村（居）民出具的证明材料中，哪些证明需要使用印章？

魏亮：村（居）民委员会印章主要用于日常工作及为辖区村（居）民出具相关部门有要求可以出具的证明：1、村（居）民委员会主持召开的村（居）民会议或村（居）民代表会议决议；2、以村（居）民委员会名义上报的各种公文、材料等；3、村（居）公开栏内定期公布的村（居）务公开内容和应及时公开的重要事项；4、向村（居）民发放的通知、告示、宣传材料等；5、村（居）民委员会的统计报表和档案；6、村（社区）共建活动和资源共享等协议；7、其他依法应使用印章的事项。

问题2：村（居）民委员会印章该由谁保管？

魏亮：村（居）务监督委员会印章原则上由监委主任保管，管理及使用参照村（居）印章使用管理执行。

问题3：村（居）民委员会印章在使用之前是否需要登记？

魏亮：是的，各村（居）民委员会应建立登记备案制度。印章使用情况应由印章保管人员在用印登记簿上进行登记。登记内容包括用印时间、用印内容、用印份数、签批领导、经办人员等，用印登记簿年终归档以备查考。

主持人：

感谢魏局长的权威发布和详实解答，关于田家庵区关于规范村（居）民委员会印章使用和管理工作有关情况，将在田家庵发布、田家庵区人民政府发布、田家庵区人民政府网站进行公布，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。