【文字解读】《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》

为深入贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》（皖政办秘〔2024〕30号）、《淮南市人民政府办公室关于印发加强住宅电梯维修改造更新实施方案的通知》（淮府办秘〔2024〕31号）精神，切实加强住宅电梯维修改造更新工作，保障人民群众便利出行和生命财产安全，根据省级和市级方案要求，结合我区实际，区市场局牵头起草《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》。现解读如下：

一、起草背景和依据

田家庵区是淮南市主要城区之一，随着城市化进程的加快，住宅电梯的使用日益普遍，电梯保有量不断增多，但随之而来的是老旧电梯的安全隐患问题。为了加强住宅电梯的维修、改造和更新工作，田家庵区人民政府办公室根据《安徽省人民政府办公厅关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》和《淮南市人民政府办公室关于印发加强住宅电梯维修改造更新实施方案的通知》等上级文件精神，结合本区实际情况，起草了这份实施意见。

二、制定意义和总体考虑

实施意见的制定旨在解决住宅电梯维修改造更新中存在的资金筹措难、维修改造更新进度慢等问题，确保居民的出行安全和便利。总体考虑是坚持以人民为中心的发展思想，通过依法治理、多元共治、探索创新和高效服务，构建常态与应急相结合的工作机制，完善上下联动和高效协同的工作体系。

三、研判和起草过程

（一）文件立项、起草。2024年7月24日，市政府印发《加强住宅电梯维修改造更新实施方案》（淮府办秘〔2024〕31号）后，区市场局第一时间牵头启动起草工作，于7月29日起草《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见（征求意见稿）》。

（二）意见征集及反馈。8月9日-12日，区市场局就《实施意见（征求意见稿）》书面征求工作专班各成员单位，各乡镇、街道等单位意见建议并修改完善。

（三）合法性审查

经区政府8月14日-16日进行了合法性审查，并根据审查意见进行了修改完善。

（四）政府会议审议。2024年8月19日，方案经区政府第83次常务会议审议原则通过，并要求根据讨论意见修改完善。

（五）正式发文。2024年8月27日，区政府办印发《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》（田政办秘〔2024〕17号）。

四、工作目标

实施意见明确了到2025年底前，建立健全住宅电梯维修改造更新的长效机制，有效防范和化解住宅电梯安全风险，为平安田家庵建设提供坚实的安全保障。具体目标包括全面排查15年以上的住宅老旧电梯，完成安全评估不合格电梯的维修改造更新。

五、主要内容

（一）多渠道发现问题隐患。通过12345热线、“话说物业”留言平台、96366电梯应急救援公共服务平台、安全生产监督举报投诉平台等作用，征集住宅电梯各类问题隐患，引导使用单位委托开展安全评估。

（二）多手段开展维修改造更新。使用物业专项维修资金或按合同约定承担所需资金。明确专员，按照“紧急修、保运行”的原则建立应急绿色通道，协调解决资金筹措等事项。

（三）多举措保障电梯安全。推动智慧化监管，配合做好电梯安全监管数据建设和并网。争取国家大规模设备和消费品以旧换新与超长期特别国债等上级资金支持，鼓励保险公司开发电梯综合保险产品。发挥物业专项维修资金及其增值收益在住宅电梯维修改造更新中的作用。

六、保障措施

为确保目标的实现，实施意见提出了一系列保障措施：

（一）组织保障：成立工作专班，明确责任单位和职责，加强组织领导和基层治理。

（二）资金保障：设立应急备用金，鼓励使用物业专项维修资金和公共收益，拓宽资金筹措渠道。

（三）技术支持：推动智慧化监管，建立电梯智慧监管系统，强化风险预警和信息共享。

（四）政策支持：争取上级资金支持，推进维修改造更新工作，鼓励电梯保险的推行。

七、下一步举措

成立专项行动工作专班，制定相关政策保障措施，召开专题部署工作会议。组织开展安全评估，维修改造更新住宅老旧电梯，确保电梯正常运行。开展督导检查，对集中攻坚行动进行“回头看”，总结经验，完善制度措施。通过多种渠道加强宣传，增强居民的安全用梯意识，营造良好的社会氛围。

八、政策咨询渠道

解读机关：田家庵区市场监督管理局

解读科室：洞山市场监督管理所

解读人：付宇

联系方式：0554-2671407