【本级政府文件】关于印发《国庆街道安全生产隐患排查整治方案》的通知

关于印发《国庆街道安全生产隐患排查整治

方案》的通知

各社区、各部门：

为切实做好辖区安全生产隐患排查整治工作，现将《国庆街道安全生产隐患排查整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国庆街道党工委           国庆街道办事处

2025年3月11日

国庆街道安全生产隐患排查整治方案

为深刻汲取近期事故教训，将安全生产隐患消除在萌芽状态，推动辖区安全生产形势稳定好转，根据《淮南市安全生产隐患排查治理总体方案》《关于进一步加强安全生产的工作方案》《田家庵区安全隐患排查整治总体方案》，结合我辖区实际，制定《国庆街道安全生产隐患排查整治方案》，在全街道范围内布置并开展安全生产隐患排查整治行动。

一、排查整治时间

2025年3月11日起至年底，开展安全生产隐患排查整治行动，其中2025年3月11日至5月11日，开展为期2个月的专项排查整治行动。

二、排查整治范围

全辖区范围内所有行业领域、各类生产经营单位。

三、排查整治方式

（一）街道班子成员落实包保督导工作。深入包保社区、分管领域检查指导，协调解决安全生产问题，压实各方责任，确保安全措施有效执行。

（二）街道各牵头部门协同配合行业主管部门履行监管职责。与行业主管部门保持密切配合，及时发现并上报行业领域安全生产隐患，助力主管部门精准监管。

（三）各社区切实履行属地监管责任。全面排查整治辖区内安全隐患，建立问题台账，明确整改要求，及时将隐患情况上报街道应急办。

（四）督促辖区企业单位履行主体责任。加强对企业的宣传监督，促使企业建立健全安全制度，定期自查自纠，及时消除本单位安全生产隐患。

四、工作安排

（一）部署发动（即日起至2025年3月20日）。各社区进行专题部署，明确专项整治目标、任务和措施，明确工作职责，落实整治责任，迅速开展专项整治工作。

（二）大起底大排查（2025年3月21日至5月11日）。

1.各社区依据《安全生产隐患排查整治重点》，对辖区展开全面、深入且细致的排查工作，建立专项整治工作台账（附件 3），确保排查无死角、无遗漏。对于发现的问题，详细记录并建立隐患问题整改清单，明确每一项隐患的具体整改措施以及整改时限，做到责任清晰、任务明确。同时，积极督促辖区内企业单位认真开展安全隐患自查自纠工作，要求企业将排查出的隐患（包括前期遗留的隐患）以及采取的整改措施，及时、如实地上报给所在社区。各社区需严格遵守时间规定，每天15:00前将填写完整、准确的附件3报送至街道应急办。

2.各工作组严格按照相关要求，扎实推进隐患排查整治工作，将隐患摸排整改情况及时、同步报送至街道应急办，确保信息的及时互通。

（三）隐患集中整改（2025年4月7日至5月11日）。应急办牵头，根据不同的行业类型对排查的隐患问题进行分类梳理，确定牵头整改部门，明确整改措施，限期销号，形成闭环管理。

对于社区层面能够自主解决的安全隐患问题，充分发挥基层治理的力量，由社区、网格员等迅速响应并及时处置，确保在规定的时间内妥善办结。对涉及多个部门、较为复杂的隐患难题，社区要第一时间如实反馈上报，由街道统筹整合各方资源和专业力量，共同攻克。

（四）常态化排查整治（即日起至2025年12月底前）。各社区、各部门开展常态化安全生产隐患排查整治工作，巩固专项排查整治工作成效，建立完善长效管理机制，防止隐患问题反弹。

五、有关要求

（一）提高政治站位。要高度重视此次安全生产隐患排查大整治工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。街道班子成员要带头履行职责，牵头抓好分管领域安全生产工作，组织开展安全生产风险隐患大排查大整治。各社区、各部门要切实增强责任感和紧迫感，强化责任担当，敢于动真碰硬，扎实做好安全生产隐患排查治理，全力确保安全生产形势稳定。

（二）广泛宣传发动。加强全民安全生产宣传教育，持续开展消防案例“敲门行动”，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，引导公众践行安全的生产生活方式，运用“案例教育法”推动安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭，深入开展安全生产法治宣传教育。

（三）强化督促整改。要坚持立查立改、边查边改，对发现问题隐患要简历台账，明确整改责任人和整改期限，闭环整改到位。对拒不整改问题隐患的企业，及时上报区有关部门进行依法严肃查处，坚决杜绝企业设备带“病”运行。

附件：1.安全生产隐患排查整治专项工作组

      2.安全生产隐患排查整治重点

3.社区（工作组）安全生产隐患排查表

附件1：

安全生产隐患排查整治专项工作组

第一组  危险化学品和烟花爆竹、工贸领域

组    长：张佳玉  党工委委员、办事处副主任、人武部部长

牵头部门：应急办

第二组  建筑施工、燃气、供水、热力、自建房领域

组    长：李  静  综合执法大队队长

牵头部门：城建办

第三组  消防领域（含厂房仓库消防、“九小场所”、“多合一”场所、洗浴场所等）

组    长：张佳玉  党工委委员、办事处副主任、人武部部长

牵头部门：应急办、物业办

第四组  校园（校车）、校外培训机构领域

组    长：王  群  党工委副书记

牵头部门：文化站

第五组  交通运输领域

组    长：张佳玉  党工委委员、办事处副主任、人武部部长

牵头部门：应急办

第六组  公共场所领域

组    长：王  群  党工委副书记

牵头部门：综治办、信访办

第七组  文化旅游领域

组    长：王  群  党工委副书记

牵头部门：文化站

第八组  特种设备领域

组    长：李  静  综合执法大队队长

牵头部门：物业办

第九组  民政领域

组    长：陈方庆  人大工委主任

牵头部门：民政办

第十组  商贸流通领域

组    长：张佳玉  党工委委员、办事处副主任、人武部部长

牵头部门：统计办

第十一组  电力领域

组    长：张佳玉  党工委委员、办事处副主任、人武部部长

牵头部门：城建办

第十二组  卫生健康领域

组    长：李元薇  党工委委员、司法所所长

牵头部门：卫健办

附件2：

安全生产隐患排查整治重点

（一）危险化学品和烟花爆竹、工贸领域。危险化学品领域。落实“三管三必须”要求，排查辖区危险化学品经营、运输、使用、存储等各环节风险管控情况，加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。烟花爆竹领域。摸排辖区内是否存在销售和存储烟花爆竹情况，加强重点时间节点和重点区域禁燃禁放巡查。工贸领域。以粉尘涉爆、有限空间作业为重点，强化事故隐患排查治理，深化工贸重点行业领域安全专项整治。重点检查企业规章制度和操作规程建立健全落实、安全管理机构设置和安全管理人员配备、安全投入、安全设施设备运行和维护检修、安全检查和事故隐患排查治理、安全防范措施落实和现场管理、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、应急预案制订及演练等情况。

（二）建设施工、燃气、供水、热力、自建房领域。强化施工现场安全管理，推动施工现场安全管理标准化规范化。加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度。配合区级部门开展排查施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程；违反基本建设程序、任意压缩工期；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防火、防中毒室息工作措施不到位等问题；聚焦深基坑、高支模、脚手架、高处作业、有限空间作业、起重机械安装拆卸等危险性较大的分部分项工程安全隐患，专职安全生产管理人员配备不到位、特种作业人员无证上岗等。燃气领域，配合区级部门排查燃气无证经营；餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患；管道燃气管网、表具、表箱锈蚀老化等问题。供水、热力领域，配合区级部门检查管道的维护管理情况，包括是否定期开展巡查、检测、维修等工作，是否存在管道堵塞、污染等问题。配合检查管道是否遭受外力破坏，如施工挖掘、车辆碾压等，以及是否存在盗窃管道构件和材料的情况。自建房领域。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等问题，排查整治城乡结合部、城中村、农贸市场、学校和医院周边、安置区、重点大型项目附近、工业园区等人员密集场所重点区域的经营性自建房屋安全隐患情况。排查整治房屋结构、燃气、消防安全情况；改变房屋结构、改扩建、装饰装修以及地下空间开挖等情况；改变用途，特别是将住宅改为酒店、饭店、浴池、宾馆、超市、学校、娱乐场所、加工用房等情况。

（三）消防领域。聚焦高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“九小场所”，紧盯城中村、城乡结合部、老旧小区等“旧区域”和久拖不改的重大火灾隐患单位，督促社会单位落实消防安全责任制落实情况。排查整治电动自行车违规停放充电，疏散通道、安全出口堵塞、封闭，消防设施停用、损坏，消防培训和演练不到位等问题。厂房仓库，是否经过正规设计、施工和验收；是否存在无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等违法行为。是否按规定设置室内消火栓、喷淋系统、灭火器等消防设施和器材，并保持完好有效。确认自动消防设施（如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等）是否按规定进行维护保养和检测，是否处于正常工作状态。洗浴场所，检查洗浴场所灭火器、消防栓、喷淋系统、烟雾报警器等消防设施和器材是否配置齐全、完好有效，且易于取用，确认消防通道、安全出口是否畅通无阻、无杂物堆放，标识是否清晰；检查应急照明和疏散指示标志是否完好有效，确保在紧急情况下能引导人员安全疏散。检查电气线路是否敷设规范，是否存在老化、裸露、私拉乱接等问题。确认用电设备（如热水器、照明灯具、吹风机等）是否符合消防安全要求，是否存在超负荷运行、短路等安全隐患。检查加热设备（如锅炉、热水器等）的使用是否安全，是否存在超温、超压等风险。住宅小区，排查小区楼栋灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志是否完好，是否能正常使用；排查小区消防通道是否畅通，有无杂物堆放、无车辆堵占；排查火灾报警系统、烟感探测器是否正常运行；定期组织消防演练，确保居民和物业人员掌握消防知识。排查架空层及地下空间有电动自行车停放、充电，是否具备停放、充电条件；是否有飞线充电，电动自行车进楼入户现象；电动自行车充电、停放设施是否保持完好。

（四）校园（校车）、校外培训机构领域。排查整治学校、服务运营单位校车驾驶员资质、定期检查维护、配备安全设施、遵守交通规则情况，校外培训机构、寄宿制学校等消防设施与器材、疏散通道、疏散指示、电气设备完好情况；校园建筑结构安全情况、防雷设施情况；应急预案制定和应急演练开展情况；实验室及危化品管理情况；校园周边交通标识设置、安防等情况。

（五）交通运输领域。配合区级部门排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、和严重超员等问题；临水、连续陡坡和马路集市等存在的安全隐患；托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理情况，危化品运输车辆监控及安全设施配备情况。

（六）公共场所领域。重点对商场、超市、集贸市场、影剧院、体育场馆等人员密集场所的安全隐患排查整治；重点检查这些场所的疏散通道、安全出口、消防设施等是否符合安全要求；重点对公园景区、非景区景点、渡口码头等高风险区域进行重点排查整治；排查电梯、扶梯、自动门、消防设施等公共设施设备是否安全可靠，是否按规定进行定期维护和检测；检查临时搭设的房屋、舞台、展台、灯光架及配套设施是否经规范设计并严格按照设计图纸施工，是否经验收合格。

（七）文化旅游领域。排查文旅行业生产经营单位、公共文化单位主体责任落实情况；从业人员安全生产责任制落实、应急预案修订演练、消防安全自查自纠等情况。

（八）特种设备领域。配合市场监督管理所排查整治特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况；人员密集场所的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。

（九）民政领域。排查各类民政服务机构消防安全、食品安全、房屋安全等责任落实方面存在的主体不明、责任不清等问题；排查是否建立建后管养机制，包括常态化经费保障、人员配备等情况；排查各类民政服务机构落实《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》、建立事故隐患排查治理制度情况；排查是否建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从负责人到一线工作人员的安全生产岗位责任。

（十）商贸流通领域。检查商场、超市、大型商业综合体等经营场所的建筑结构是否稳固，有无裂缝、倾斜等安全隐患；确保外墙、屋顶等结构部件无脱落坍塌风险，保障顾客和员工的生命安全；全面检查消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施是否完好有效，确保消防通道、安全出口畅通无阻，无占用、堵塞现象；是否设置明显的安全出口标识；检查各类应急演练开展情况，提高员工和顾客的应急疏散能力；排查电气线路是否存在老化、裸露、私拉乱接等问题，防止电气火灾的发生。确保电器设备安全使用，避免超负荷运行和违规使用大功率电器。检查电梯、扶梯、锅炉、压力容器等特种设备维护、检测检查，确保其安全稳定运行。

（十一）电力领域。配合区级部门排查整治“两重点一重大”自动化控制水平和监测监控措施制定落实情况；电力线路保护区内违章建筑、高大树障等情况；设施设备安全巡检、维护保养情况；高空作业、带电作业、动火作业安全防护措施情况；电力建设项目“以包代管”情况。排查整治输电线路周边堆放易燃物情况；人员定期培训、特种作业人员持证上岗情况。

（十二）卫生健康领域。重点对医疗卫生机构的消防设施进行全面检查，确保灭火器、应急照明、应急通道等设施齐全、完好有效，通道畅通无阻；对医疗设备的运行状况进行重点检查，确保其正常运行，避免因设备故障引发的安全隐患；检查电力设施和线路的安全状况，确保用电安全。全面检查燃气设施，确保燃气使用的安全性；排查药品和医疗废物的处理，确保药品采购渠道正规，医疗废物处理得当，防止过期药品流入市场；对特种设备如电梯、压力容器等进行全面检查，确保其安全运行；检查应急预案演练，提高医疗卫生机构应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速有效地采取措施。

其他各行业领域部门也要深入开展安全生产隐患排查治理。