工业生产保持平稳运行 工业经济降幅持续收窄

今年以来，全区上下在区委区政府的坚强领导下,统筹疫情防控和经济社会发展取得良好成效，规上工业降幅持续收窄，同时国内外宏观形势复杂，局部疫情仍然严峻，工业经济运行面临压力较大。

一、规模以上工业基本运行情况

三季度，全区规模以上工业增加值同比下降8.2%。 

图1　规模以上工业增加值增速走势（单位：%）

三大重点行业基本运行情况。三季度，煤炭行业工业增加值同比下降28.9%，较上年同期下降23.5个百分点，下拉全区工业增长15.0个百分点；燃气行业工业增加值同比下降2.8%，较上年同期收窄19.8个百分点，下拉全区工业增长0.1个百分点；电力行业工业增加值同比增长19.1%，较上年同期提高14.4个百分点，拉动全区工业增长3.0个百分点。

装备制造业贡献突出。装备制造业是工业的核心部分，承担着为国民经济各部门提供工作母机、带动相关产业发展的重任，可以说它是工业的心脏和国民经济的生命线，是支撑地区经济综合实力的重要基石。装备制造业实现增加值3.89亿元，同比增长34.7%，增速高于全区工业平均水平42.9个百分点，拉动全区工业增长2.7个百分点。装备制造业中计算机、通信和其他电子设备制造业通用设备制造业增速较高，均在10.0%以上，分别为88.5%和28.7%。

新发展动能持续增强。三季度，战略新兴产业工业总产值增速9.1%，位居全市第二，拉动全区工业增长2.8个百分点。其中：新一代信息技术产业工业产值同比增长14.8%，拉动全区工业增长2.4个百分点，生物产业工业产值同比增长13.9%，拉动全区工业增长0.2个百分点。高新技术产业工业增加值同比增长27.9%，拉动全区工业增长3.0个百分点。高技术制造业工业增加值同比增长34.0%，拉动全区工业增长2.3个百分点。高技术制造业增长势头良好，持续发挥对工业的支撑和引领作用。新兴产业持续发展，不断优化全区工业结构。

中小、民营企业业拉动显著。三季度，中小型工业企业增加值占全区工业增加值的比重为47.4 %，增加值同比增长14.3%，高于规模以上工业22.5个百分点，拉动全区工业增加值增速6.2个百分点。民营工业企业增加值占全区工业增加值的比重为26.4 %，增加值同比增长15.7%，高于全区工业增加值增速23.9个百分点，拉动全区工业增加值增速3.7个百分点。这两类企业对全区工业增长的支撑作用明显。

二、规模以上工业运行的主要问题

停产半停产问题。全部规模以上工业企业中，三季度全部规模以上工业企业中停产半停产企业8户，占企业数的9.6%，累计增速下降93.4%。停产企业多数由于经营不善，资金周转困难，同时订单减少，停止生产，抗风险能力不足。

产业结构矛盾突出。从行业方面看，三季度，煤炭开采和洗选业增加值占全区的比重为47.3%，较上年同期降低4.5个百分点，产值占全区的比重为26.4%，该行业对全区工业经济影响巨大。煤炭开采和洗选业增加值同比下降28.9%，下拉全区工业增长15.0个百分点。从企业方面看，三季度，产值前20户的企业（合计产值占比43.4%）中，有10户企业产值增速低于全区产值增速，合计占比15.1%，合计产值下降7.7%。

行业下降面较大。三季度，全区23个工业行业大类中，11个行业出现下降，与上期持平，下降面达到47.8%，其中非煤下降行业拉动全区工业负增长1.7个百分点。在这11个行业中，有7个行业降幅超过全部工业降幅，其中：农副食品加工业（下降73.4%）、电气机械和器材制造业（下降37.4%）、金属制品业（下降21.4%）、金属制品、机械和设备修理业（下降20.2%）等行业降幅较大。

三、对策建议

（一）聚焦惠企政策落地。认真贯彻落实近期出台的一系列减税降费纾困助企相关政策，在精准滴灌、直达快享上下功夫，在政策宣传解读上做文章，优化简化办理流程，引导企业用好用足政策红利，切实帮助困难解决和压力缓解。特别是在政策适用性上要加强指导，明确政策适用范围、享受条件和申报流程，打通政策落实的“最后一公里”，切实提高政策享受效率，进一步减轻企业压力，激发企业发展活力。

（二）聚焦项目提质增效。紧盯重大重点项目，关注关键节点，及时跟进和统筹调度，着力保障重大项目开工建设。强化在建项目管理，加快重点项目建设进度，在加快形成更多实物投资量，为推动工业高质量发展添后劲、强支撑。