工业增速持续负增长 工业经济承压运行

开年来，工业经济运行面临的内外部环境依然复杂严峻，主要发达经济体增长下行压力明显，外需市场持续低迷，内需市场恢复缓慢。1-2月，全区规模以上工业增速持续负增长，工业经济运行面临压力较大。

一、规模以上工业基本运行情况

1-2月份，全区规模以上工业增加值同比下降11.2%。 

图1　规模以上工业增加值增速走势（单位：%）

三大重点行业基本运行情况。1-2月份，煤炭行业工业增加值同比下降16.2%，较上年同期下降5.2个百分点，下拉全区工业增长8.6个百分点；燃气行业工业增加值同比增长3.8%，较上年同期增长13.5个百分点，拉动全区工业增长0.1个百分点；电力行业工业增加值同比下降12.2%，较上年同期下降33.9个百分点，下拉全区工业增长2.0个百分点。

制造业表现差。1-2月份，全区制造业工业增加值同比下降4.8%，下拉全区经济增长1.2个百分点。其中，装备制造业工业增加值同比下降33.5%，下拉全区工业增长3.5个百分点。制造业增速下降，没有起到支撑和引领作用。

新动能后劲不足。随着新动能的持续高速发展，出现严重的后劲不足。1-2月份，战略新兴产业工业总产值增速下降23.3%，下拉全区工业增长2.9个百分点。其中：生物产业、高端装备制造业、新材料产业、节能环保产业、新一代信息技术产业新材料产业工业产值同比增长4.9%、7.9%、23.0%、2.1%、46.9。高技术产业工业增加值同比下降38.7%，下拉全区工业增长3.3个百分点。

工业企业盈利能力增强。1-2月份，全区规上工业企业利润总额增长649.3%，降幅较去年同期扩大702.2个百分点。分行业看，全区22个工业大类行业中，11个利润总额同比增长，其中，非金属矿物制品业增长1092.3%，造纸和纸制品业增长448.8%，化学原料和化学制品制造业增长239.5%。企业营业成本显著降低，全区规上企业每百元营业收入中成本87.2元，去年同期92.3元，同比下降5.1%。

二、规模以上工业运行的主要问题

停产半停产问题。全部规模以上工业企业中，2月份停产半停产企业13户，占企业数的14.4%，当月增速同比下降79.1%。其中，区属企业停产半停产企业6户。停产企业多数由于经营不善，资金周转困难，同时订单减少，停止生产，抗风险能力不足。

产业结构矛盾突出，依赖煤炭产业。从行业方面看，1-2月份，煤炭开采和洗选业增加值占全区的比重为51.5%，较上年同期降低2.0个百分点，产值占全区的比重为26.7%，该行业对全区工业经济影响巨大。煤炭开采和洗选业增加值同比下降16.2%，下拉全区工业增长8.6个百分点。从企业方面看， 1-2月，产值前20户的企业（合计产值占比42.6%）中，有7户企业产值增速下降，合计占比12.4%，合计产值下降42.5%。

行业下降面较大。1-2月份，全区22个工业行业大类中，10个行业出现下降，与上期持平，下降面达到45.5%，其中非煤下降行业拉动全区工业负增长6.2个百分点。在这10个行业中，有8个行业降幅超过全部工业降幅，其中：纺织业（下降74.7%）、计算机、通信和其他电子设备制造业（下降53.0%）、仪器仪表制造业（下降44.1%）、金属制品、机械和设备修理业（下降31.8%）、　金属制品业（下降30.7%）、酒、饮料及精制茶制造业（下降29.3%）等行业降幅较大。

三、对策建议

加大企业升规扶持力度。要继续加大新建企业升规企业培育扶持力度，鼓励和支持新建企业尽快投产达规，这是短时间内拉动规上工业经济增长的有效途径。同时，要适当调整成长型企业升规扶持奖励政策，通过签订增长协议，既看产值指标更看营收指标。逐年分期兑现奖励政策，支持成长性具有持续性、发展质量优的企业入规，提高规上工业企业整体质量。