田家庵区财政国库集中支付业务电子化管理系统项目单一来源方式采购的公示

　　根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部令第74号）及《安徽省省级预算单位变更政府采购方式审批管理办法》（财购[2015]560号）的规定，现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。

　　一、采购人名称：淮南市田家庵区财政局

　　二、采购人地址：淮南市田家庵区国庆中路

　　三、采购人联系电话：2698057（曹工）

　　四、采购项目名称：田家庵区财政国库集中支付业务电子化管理系统项目

　　五、拟采购货物或服务的说明：田家庵区财政国库集中支付业务电子化管理系统项目，共分为三个标段；一标段：田家庵区财政局国库支付电子化支付一体化系统改造项目，二标段：田家庵区财政局国库支付电子化系统电子凭证库及电子签章建设服务项目；三标段：田家庵区财政局国库支付电子化系统建设服务项目（身份认证与授权管理系统）

　　六、采购预算金额：26万元（一标段：9.7万元。二标段：9.3万元。三标段：7万元）。

　　七、采用单一来源方式的原因及说明：依据《政府采购法》采用单一来源采购方式的条件“只能从唯一供应商处采购的”条款要求，一标段：淮南市田家庵区财政局国库支付电子化支付一体化系统改造项目；本项目是基于“田家庵区财政局国库支付电子化支付一体化系统”进行升级改造，通过系统升级改造实现在原有一体化系统上实现平台无纸化支付功能。由于原有“田家庵区财政局国库支付电子化支付一体化系统”是由深圳市龙图软件有限公司设计、开发、维护。考虑本次软件升级是基于原有系统的功能延伸，考虑软件开发的一致性，以及后续运维服务的可靠性，本次“国库支付电子化支付一体化系统改造项目”系统改造项目，深圳市龙图软件有限公司具有提供服务唯一供应商的特性。因此根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款，只能从唯一供应商处采购的可以依照《中华人民共和国政府采购法》采用单一来源方式采购。二标段：淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统电子凭证库及电子签章建设服务项目；本项目是通过在财政部门、人民银行和代理银行部署电子凭证库，与原有“淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统”对接，取代原手工签章和纸质凭证，实现原有电子单据的电子签章和验章，并形成电子凭证。由于安徽省财政厅及省辖16个地市财政局均使用北京中科江南信息技术股份有限公司开发的电子凭证库及电子签章系统。考虑县区财政部门部署电子凭证库及电子签章系统与省、市财政部门部署电子凭证库及电子签章系统一致性，本次“淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统电子凭证库及电子签章建设服务项目”建设，北京中科江南信息技术股份有限公司具有提供服务唯一供应商的特性。因此根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款，只能从唯一供应商处采购的可以依照《中华人民共和国政府采购法》采用单一来源方式采购。三标段：淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统建设服务项目（身份认证与授权管理系统）；本项目基于“淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统”建设身份认证网关，为国库支付电子化系统提供基于数字证书的安全登录、身份认证服务等。由于安徽省财政厅及省辖16个地市财政局均使用长春吉大正元信息技术股份有限公司开发的身份认证与授权管理系统。考虑县区财政部门部署身份认证与授权管理系统与省、市财政部门部署身份认证与授权管理系统一致性，本次“淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统建设服务项目（身份认证与授权管理系统）”建设，长春吉大正元信息技术股份有限公司具有提供服务唯一供应商的特性。因此根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款，只能从唯一供应商处采购的可以依照《中华人民共和国政府采购法》采用单一来源方式采购。

　　八、拟定唯一供应商名称：一标段：深圳市龙图软件有限公司，二标段：北京中科江南信息技术股份有限公司；三标段：长春吉大正元信息技术股份有限公司。

　　九、拟定唯一供应商地址：一标段：深圳市南山区高新南六道6号迈科龙大厦7层705室，二标段：北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦1710室；三标段：安徽省合肥市高新区黄山西路616号。

　　十、专家论证意见：

　　1、一标段：淮南市田家庵区财政局国库支付电子化支付一体化系统改造项目，由于原有“田家庵区财政局国库支付电子化支付一体化系统”是由深圳市龙图软件有限公司设计、开发、维护。考虑本次软件升级是基于原有系统的功能延伸，考虑软件开发的一致性，以及后续运维服务的可靠性，本次“国库支付电子化支付一体化系统改造项目”系统改造项目，深圳市龙图软件有限公司具有提供服务唯一供应商的特性。

　　2、二标段：淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统电子凭证库及电子签章建设服务项目；本项目是通过在财政部门、人民银行和代理银行部署电子凭证库，与原有“淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统”对接，取代原手工签章和纸质凭证，实现原有电子单据的电子签章和验章，并形成电子凭证。由于安徽省财政厅及省辖16个地市财政局均使用北京中科江南信息技术股份有限公司开发的电子凭证库及电子签章系统。考虑县区财政部门部署电子凭证库及电子签章系统与省、市财政部门部署电子凭证库及电子签章系统一致性，本次“淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统电子凭证库及电子签章建设服务项目”建设，北京中科江南信息技术股份有限公司具有提供服务唯一供应商的特性。

　　3、三标段：淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统建设服务项目（身份认证与授权管理系统）；由于安徽省财政厅及省辖16个地市财政局均使用长春吉大正元信息技术股份有限公司开发的身份认证与授权管理系统。考虑县区财政部门部署身份认证与授权管理系统与省、市财政部门部署身份认证与授权管理系统一致性，本次“淮南市田家庵区财政局国库支付电子化系统建设服务项目（身份认证与授权管理系统）”建设，长春吉大正元信息技术股份有限公司具有提供服务唯一供应商的特性。

　　4、综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，建议一标段：深圳市龙图软件有限公司为单一来源采购的供应商，二标段：北京中科江南信息技术股份有限公司为单一来源采购的供应商，三标段：长春吉大正元信息技术股份有限公司或其原厂授权实施单位为单一来源采购的供应商。

　　十一、专家名单、工作单位、职称：马玛，工作单位：淮南市公安局，职称：工程师；姓名：商杰，工作单位：安徽工贸学院，职称：副教授；姓名：李安，工作单位：淮南市审计局，职称：工程师

　　十二、公示期限：此公示时间为5个工作日（2018年8月9日至2018年8月15日）任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以实名书面形式向淮南市田家庵区财政局（采购人）反映同时抄送淮南市财政局采购科（地址：淮南市山南新区和悦街北侧；联系电话0554-6667413）。如无异议，公示结束后将采用单一来源采购方式采购。

　　淮南市田家庵区财政局

　　2018年8月8日