关于印发《淮南市金融支持制造业高质量发展的若干措施》的通知

关于印发《淮南市金融支持制造业高质量发展的若干措施》的通知

 

市直有关部门，在淮各金融机构，有关工业行业协会：

    经市政府41次常务会议研究同意，现将《淮南市金融支持制造业高质量发展的若干措施》印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

 

淮南市金融工作领导小组

2023年4月11日    

附件二

  

市政府有关部门制造业企业政策服务清单

 

一、市发改委

（一）承担申报支持皖北发展贴息政策职能

1.政策内容：根据省委、省政府关于进一步加快皖北地区发展的有关要求，我省出台了《安徽省加快皖北地区经济发展财政贴息资金管理办法》，由省财政每年安排财政资金专项用于皖北六市（淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南）四县（定远县、凤阳县、明光市、霍邱县）项目贷款贴息的资金。

2.政策依据：《关于印发安徽省加快皖北地区经济发展财政贴息资金管理办法的通知》（财建〔2018〕275号）

3.申报流程：（1）下发通知。每年年初省资金切块下达我市后，市发改委会同市财政局印发《关于申报加快皖北地区经济发展财政贴息项目的通知》，组织各县区（园区）积极开展申报工作。（2）县区申报。项目单位按照当年申报要求向所在县区（园区）发改、财政部门提出申请，县区（园区）发改、财政部门进行初审，择优确定申报项目，联合行文报市发改、财政部门。（3）市级评审。市发改委会同市财政局委托第三方专业机构对申报项目进行资料审查、银行审核、现场考察和专家评审。根据项目资料审查情况、银行审核意见、现场考察意见和专家评审意见，确定贴息资金安排项目，并按当年资金总额、专家评审意见、实际发生贷款额等因素，确定各项目贴息资金额度，每个项目原则上不超过60万元，不少于20万元，且不高于贴息期实际发生利息。（4）项目公示。市发改委、市财政局通过网站将计划支持项目单位和项目名称、主要建设内容、支持金额等情况向社会公示，公示期限为10个工作日。（5）下达计划。市发改委会同市财政局下达本年度贴息资金计划。

4.联系方式：市发改委地区科0554-5361553

（二）承担申报省制造业贴息政策职能

1.政策内容：为贯彻落实《关于深入贯彻落实中央政治局会议精神扎实做好全省“六稳”工作全面落实“六保”任务的通知》，安徽省发展改革委和安徽省财政厅制定印发了《安徽省制造业融资财政贴息专项实施细则》，专项支持全省制造业（不含采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业）新建项目和技术改造项目（不含土地价款）建设。

2.政策依据：《安徽省发展改革委安徽省财政厅关于印发安徽省制造业融资财政贴息专项实施细则的通知》（皖发改产业规〔2020〕6号）

3.申报流程：根据《安徽省发展改革委安徽省财政厅 中国人民银行合肥中心支行 银保监会 安徽监管局关于开展2023年度省制造业融资财政贴息专项资金“免申即享”的通知》（皖发改产业[2023]108号）要求，2023年度省制造业融资财政贴息专项资金实行“免申即享”，具体流程如下：

（1）省发展改革委会商金融机构，通过银行信贷管理系统抓取制造贷款项目清单；

（2）省发展改革委组织对项目专项投向、产业政策相符性，是否存在严重失信记录、是否重复享受等进行审核，形成专项支持清单；

（3）省发展改革委将专项支持清单通过原渠道反馈金融机构。通过皖事通办平台和银行信贷管理系统，以电话、短信等方式，通知项目单位出具确认申领意愿单，同意享受贴息支持，并承诺不重复享受省级同类政策；

（4）项目单位通过皖事通平台确认，并于5个工作日内出具确认申领意愿单，由金融机构汇总反馈省发展改革委；

（5）省发展改革委会商省财政厅、省十大新兴产业推进组工作专班办公室提出资金安排方案，根据反馈情况判断是否需要调整资金安排方案；

（6）省发展改革委会商省财政厅下达资金计划，并会同金融机构加强绩效管理和事中事后监管。

4.联系方式：市发改委产业科0554-6678329

（三）承担申报设备购置贴息政策职能

1.政策内容：为贯彻落实国务院常务会议关于支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造的决策部署，增加制造业和服务业现实需求、提振市场信心，中国人民银行于2022年9月28日设立设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。设备更新改造专项再贷款总额度2000亿元以上、利率1.75%，期限1年、可展期两次，发放时间为2022年9月至年底。中央财政将为贷款主体贴息2.5个百分点，期限为2年，贷款利息不多于3.2%，补贴后利息小于等于0.7%；政策截至2022年12月31日。支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域。再贷款的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。只有进入项目备选清单的设备更新改造项目，才可以向所在地经办银行提出设备贷款申请。

2.政策依据：《安徽省发展改革委关于报送部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目的通知》

3.申报流程：项目申报由省发展改革委投资处牵头，各分领域由省发展改革委各专业处会同主管部门进行审核和推送。项目由省发展改革委推送至国家发展改革委，国家发展改革委组织对项目进行审核，符合条件的反馈中国人民银行，由中国人民银行推送给21家全国性银行，由银行自主审贷放贷、自担风险。

4.联系方式：市发改委 投资科0554-6642400

（四）承担申报重点领域中长期贷款政策职能

1.重点支持领域

中长期贷款重点支持16个领域（144个细分领域）的项目申报，16个领域包括11个制造业领域和5个非制造业领域。

制造业领域：传统产业改造升级，电子信息制造业，生物产业全链条产品创新和制造生产，航空航天业，高端科研仪器研发和制造，氢能产业研发、制造和应用，传统产业数字化转型，碳达峰碳中和相关领域设备制造，采购和更新改造，粮食仓储物流设施升级改造和节粮减损设备制造、采购和更新改造，物流设施提质增效和智能化改造设备制造、采购和更新，冷链设施智能化绿色化设备制造、采购和更新改造，

非制造业领域：重要行业领域关键信息基础设施国产化替代，创新平台扩大技术装备更新改造，企业、农民和农机合作社等农机购置，教育领域技术设备更新改造，提升战略性矿产资源保障能力的相关设备采购和更新改造。

2.项目申报要求

（1）总体安排。在延续2022年主要做法的基础上，市发改委会同相关部门开展项目申报、筛选，形成备选项目清单推送至21家全国性银行。各银行按照市场化、法治化原则独立评审、自主决策，从备选项目清单中自主选择项目对接，对其中符合审贷授信条件的，实施签约和投放。

（2）投向领域。中长期贷款重点支持16个领域（144个细分领域）的项目申报，16个领域包括11个制造业领域和5个非制造业领域。制造业领域：传统产业改造升级，电子信息制造业，生物产业全链条产品创新和制造生产，航空航天业，高端科研仪器研发和制造，氢能产业研发、制造和应用，传统产业数字化转型，碳达峰碳中和相关领域设备制造，采购和更新改造，粮食仓储物流设施升级改造和节粮减损设备制造、采购和更新改造，物流设施提质增效和智能化改造设备制造、采购和更新，冷链设施智能化绿色化设备制造、采购和更新改造，非制造业领域：重要行业领域关键信息基础设施国产化替代，创新平台扩大技术装备更新改造，企业、农民和农机合作社等农机购置，教育领域技术设备更新改造，提升战略性矿产资源保障能力的相关设备采购和更新改造。

（3）项目申报条件。项目名称和建设内容在满足投向领域基础上，还需要满足四点条件：一是申报项目要素已全部保障到位；二是项目单位已与建议对接银行做好前期对接，2个月内可形成实际签约或投放支用等实质性进展；三是申报项目中“建议对接银行”应为国家规定的21家全国性银行；四是不属于负面清单项目。

（4）负面清单。主要包括八个方面：一是窗口指导“应指导未指导”或评定为“高风险”的集成电路、新型显示项目；二是未通过窗口指导的新能源汽车整车项目（含新建项目、扩能项目）；三是化石能源制氢等《氢能产业发展中长期规划》中提出严格控制的领域。四是未列入《石化产业规划布局方案》的新增炼油产能，以及新建乙烯、PX、MDI项目。五是未列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》的煤制烯烃项目。六是煤制甲醇和煤制乙二醇项目。七是涉及钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶、铸造产能的项目（可提供省级产能置换以及项目备案、节能审查、环评等手续项目除外）。八是新建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷生产项目（落实产能置换政策的项目除外）。

（5）申报时间。按照“两周一报”的频次滚动申报，第一周周一12:00至第二周周五12:00。

3.联系方式：市发改委财金和服务业科0554-6644733。

二、市经信局

（一）承担兑现新增规上工业企业奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（二）承担兑现技术改造设备奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（三）承担兑现专精特新企业流动资金贷款贴息政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（四）承担兑现省级智能工厂、数字化车间奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（五）承担兑现国家级、省级绿色工厂奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（六）承担兑现省级首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（七）承担兑现工业互联网（云）服务商为制造业中小企业提供服务奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（八）承担兑现省级工业设计中心奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（九）承担兑现制造业企业参加安徽省工业设计大赛奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（十）承担兑现运用5G等新兴技术实施内网改造奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（十一）承担兑现通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定企业奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（十二）承担兑现节能环保“五个一百”优秀企业奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（十三）承担兑现省级服务型制造示范企业（平台）奖补政策【淮府〔2022〕56号】职能；

（十四）承担兑现对年营业收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元及以上的规上制造业企业奖补政策【淮府办秘〔2023〕6 号】职能；

（十五）承担兑现新增省级创新型企业奖补政策【淮府办秘〔2023〕6 号】职能；

（十六）承担兑现省级专精特新企业奖补政策【淮府办秘〔2023〕6 号】职能；

（十七）承担兑现新增省专精特新冠军企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新“重点小巨人”企业奖补政策【淮府办秘〔2023〕6 号】职能；

（十八）承担兑现新增国家级单项冠军企业奖补政策【淮府办秘〔2023〕6 号】职能；

（十九）承担持续开展“十行千亿万企”融资服务淮南专项行动【淮府办秘〔2023〕6 号】职能；

（二十）承担兑现数字化改造贷款贴息政策【淮府办秘〔2023〕6 号】职能。

三、市财政局

（一）承担兑现农产品加工企业贷款贴息政策职能

1.政策内容：农产品加工企业贷款贴息。对规模以上农产品加工企业当年发生的一年期以内1000万元以上流动资金贷款，给予贴息补贴，补贴标准按照上年末一年期LPR（贷款市场报价利率）的50%予以执行，每户企业当年贴息额不超过30万元。

2.政策依据：（淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2022-2023年）（淮府〔2022〕56号）

3.申报流程：

（1）企业将利息发生相关资料报县区农业农村局初审；

（2）县区初审后集中报市农业农村局复审；

（3）按联审办法开展联审；

（4）通过联审确定的资金由市财政部门下达县区；

（5）县区将资金拨付申报企业

4.联系方式：市财政局农业科0554-6667344

（二）承担兑现专精特新中小企业贷款贴息政策职能

1.政策内容：对专精特新中小企业当年发生的一年期或以内的流动资金贷款，根据已支付的利息，给予贴息补贴。贴息标准按照上年末一年期LPR（贷款市场报价利率）的50%予以执行，专精特新“小巨人”企业每年每户贴息补贴不超过100万元，省级专精特新企业每年每户贴息补贴不超过80万元，市级专精特新企业每年每户贴息补贴不超过50万元。鼓励各县区、园区对培育的创新型中小企业（高成长性小微企业）给予贴息补贴。

2.政策依据：（淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2022-2023年）（淮府〔2022〕56号）

3.申报流程：淮南市财政支持产业发展资金联合审批工作由产业发展资金联合审批小组（以下简称联审小组）实施。各联审小组由市各产业政策执行部门于每年年初组建，成员由市各产业政策执行部门分管负责人和具体经办人各一名，市财政、发改、经信、科技、文旅、商务、农业农村等部门相关专业人员各一名组成。市产业政策执行部门分管负责人任联审小组组长，负责布置、组织、协调联审小组工作。（1）联审小组发布联合审批通知；（2）联审小组成员集中到产业政策执行部门指定地点开展联合审批；（3）联审小组对部门提交的初审意见进行集体讨论研究；（4）联审小组组长根据集体讨论意见安排联合审批工作，确定复核时间安排、范围、方式等；（5）根据复核情况，由产业政策执行部门工作人员汇总复核意见，提交联审小组讨论，形成联合审批意见；（6）联审意见对外公示无异议或剔除异议项目后，由联审小组作为最终审批意见上报市政府审批;（7）根据《淮南市人民政府办公室关于进一步加强财政专项资金公开工作的通知》（淮府办秘〔2019〕5号），各产业政策执行部门将资金分配结果及时向社会公开。

4.联系方式：市财政局企业科0554-6667813

（三）承担兑现市财政给予担保费30%再补贴政策职能

1.政策内容：融资担保机构在按照省规定的优惠担保费率标准下开展的为企业信用担保的贷款业务，在省财政对担保费给予补贴的基础上，市财政再按照省财政补贴费总额的30%给予补贴。

2.政策依据：淮府办秘〔2023〕6号

3.申报流程：（1）下发通知。根据市政府安排，由市经信局下发申报通知。

（2）组织申报。由县区（园区）工业和信息化主管部门按照要求组织申报，上报申请文件。

（3）组织评审。市经信局委托第三方机构或组织专家对有关项目进行审核，并出具评审意见。

（4）系统审核。申报项目通过安徽财政涉企项目资金管理信息系统审核。

（5）资金安排。淮南市产业发展资金联合审批小组对初步评审项目进行联审，提出联审意见后经市经信局局长办公会议审定，确定资金安排方案。

（6）方案公示。向社会公示资金安排方案。

（7）资金下达。公示无异议后，按照文件相关程序下达资金计划。

4.联系方式：市财政局企业科0554-6667813

（四）承担兑现制造业数字化改造奖补及贴息政策职能

1.政策内容：支持数字领航企业典型示范、支持中小企业数字化应用、支持分区域分行业开展数字化转型、支持工业互联网平台发展、支持制造业品质品牌提升、支持制造业数字化绿色化协同发展、加强数字化转型支撑、加大金融支持力度、支持开展模式创新。分别享受不同的奖补及贴息政策。

2.政策依据：皖政办〔2023〕2号

3.申报流程：（1）项目单位对照申报指南组织申报材料，通过所在地市级经信局（广德市经信局、宿松县科经局）申报。中央企业、省属企业项目实行属地化管理，通过项目建设所在地市级经信局申报。（2）项目采取网上申报方式，项目单位访问安徽省经济和信息化厅网站（jx.ah.gov.cn）“企业云”，使用“皖事通办用户”法人账号登录进行填报，上传相关证明材料，经县级经信主管部门初审、市级经信主管部门复审后上报省经济和信息化厅。网上申报应做到数据准确、资料齐全、扫描文件清晰。通过系统报送的项目申报材料及相关附件的文件名必须规范，并严格按照要求的申报材料和附件名称命名后上传。

4.联系方式：市财政局企业科0554-6667813

（五）承担兑现支持皖北经济发展贴息政策职能

1.政策内容：用于符合国家产业政策、经济社会效益突出、示范带动作用明显、成长性较好的的中小企业项目，重点扶持农产品生产加工、轻纺鞋服、生物医药、装备制造、现代服务业等主导产业，每个项目原则上不超过60万元，不少于20万元，且不高于贴息期实际发生利息.

2.政策依据：财建〔2018〕275号

3.申报流程：（1）项目单位向所在县区发改、财政部门提出申请，县区发改、财政部门初审后报市发改、财政部门，市发改、财政部门根据项目资料审查情况、银行审核意见、现场考察意见和专家评审意见，确定贴息资金安排项目及各项目贴息资金额度。（2）市发改、财政部门通过网站将计划支持项目单位和项目名称、主要建设内容、支持金额等情况向社会公示，公示期10个工作日。（3）公示期结束后，市发改委同财政部门下达贴息资金计划，同时抄送省发改委和省财政厅，并将项目信息上载到省发改委综合服务平台，实行项目库管理。（4）财政部门于当年5月底前将贴息资金全额拨会至项目单位。

4.联系方式：市财政局经建科0554-6660891

（六）承担兑现知识产权类融资补助政策职能

1.政策内容：对企业以专利权、商标权质押融资额达到300万元及以上的，按贷款利息15%和评估费用50%一次性予以补助，最高补助15万元。

2.政策依据：（淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2022-2023年）（淮府〔2022〕56号）

3.申报流程：（1）联审小组发布联合审批通知；（2）联审小组成员集中到产业政策执行部门指定地点开展联合审批；（3）联审小组对部门提交的初审意见进行集体讨论研究；（4）联审小组组长根据集体讨论意见安排联合审批工作，确定复核时间安排、范围、方式等；（5）根据复核情况，由产业政策执行部门工作人员汇总复核意见，提交联审小组讨论，形成联合审批意见；（6）联审意见对外公示无异议或剔除异议项目后，由联审小组作为最终审批意见上报市政府审批;（7）根据《淮南市人民政府办公室关于进一步加强财政专项资金公开工作的通知》（淮府办秘〔2019〕5号），各产业政策执行部门将资金分配结果及时向社会公开。

4.联系方式：市财政局政法科0554-6667043

四、市地方金融监管局

（一）强化制造业企业银企对接服务。畅通全市政银企对接合作机制，落实“管行业管融资”要求，推动行业主管部门加强与金融机构合作对接，及时推送融资需求，引导金融机构加大制造业企业金融支持。

（二）引导金融机构加大制造业信贷投放。坚持全市融资情况月度通报调度机制，将制造业信贷投放情况列为重要通报内容，推动银行机构加大制造业贷款投放力度。

（三）建立制造业信贷投放考核激励机制。严格落实《淮南市金融机构支持地方发展考核办法》（淮府办〔2023〕6 号），突出制造业信贷考核导向，每年两次向省级行通报考核结果，推动金融机构加大制造业金融支持力度。

（四）为制造业企业提供上市（挂牌）服务。加强资本市场培训，紧盯重点企业上市（挂牌）进程，主动靠前、精准服务，帮助拟上市（挂牌）企业解决困难问题，降低上市成本。以制造型企业为重点，深入挖掘优质企业，持续完善优化全市上市后备资源库。

五、人行淮南市中心支行

（一）承担执行支农、支小再贷款政策职能

1.发放对象：支农再贷款用于支持农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行等法人金融机构发放涉农贷款;支小再贷款用于支持城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、民营银行等法人金融机构发放小微企业贷款（含个体工商户贷款和小微企业主贷款）和单户授信3000万元以下的民营企业贷款。   

2.发放条件：法人金融机构财务稳健、经营状况良好；参加央行金融机构评级的，最近一次评级为1-7级；参加宏观审慎评估（MPA)，最近一次考核结果为A或B；支农再贷款要求上年末涉农贷款比例不低于50%；支小再贷款要求上年末小微企业贷款比例不低于20%。

3.金融机构贷款利率：央行给予金融机构的支农、支小再贷款利率（1年期）为2%，金融机构运用支农支小再贷款资金发放的贷款在5.5%左右。

（二）承担执行再贴现政策职能

1.支持对象：国家开发银行、政策性银行、全国性银行及其分支机构，地方法人金融机构及其分支机构；重点支持地方法人金融机构。

2.期限及利率：最长不超过6个月，2%。（对于宏观不审慎金融机构，加200BP，且期限不得超过3个月)

3.支持票据：优先支持涉农、小微、民营和绿色票据。重点支持票面金额500万元以下的票据。

4.票据利率：金融机构办理再贴现的票据，应低于该金融机构同期同档次票据加权利率。

（三）承担执行碳减排支持工具政策职能

为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署，2021年人民银行创设推出碳减排支持工具，重点支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三大领域的发展，包括对“智能电网产品和装备制造”、“二氧化碳捕集、利用与封存”等制造业领域的支持。人民银行通过“先贷后借”的直达机制，对国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行等21家全国性金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次；金融机构放款利率应与LPR利率持平。政策期限原定为2022年7月1日至2022年末，今年初央行该政策工具进行了调整，即：政策延续实施2年至2024年末，部分地方法人金融机构、外资金融机构纳入政策支持对象。

（四）承担执行支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策职能

为保障我国能源安全，推动科学有序实现“双碳”目标，2021年11月，人民银行创设支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，重点支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用等七大领域。专项再贷款总规模2000亿元，利率为1.75%，期限1年，可展期2次；对国家开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等7家金融机构发放的符合条件的贷款，按本金100%给予支持；金融机构发放贷款利率应与LPR利率持平。2022年5月，人民银行决定增加1000亿元专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力，保障能源稳定供应。该政策工具实施期限原定为2022年7月1日至2022年末，今年初央行将支持煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末。

（五）承担执行科技创新再贷款政策职能

为强化国家战略科技力量，推进关键核心技术攻关和自主创新，人民银行自2022年4月创设科技创新再贷款，通过低成本资金以引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向科技企业发放贷款。科技创新再贷款额度为2000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期两次；发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等共21家金融机构。科技创新再贷款支持范围包括高新技术企业、专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业，优先支持参与国家科技计划项目企业、国家制造业创新中心、国家级专精特新“小巨人”企业、国家关键产业链龙头骨干企业及上下游关键配套企业、参与组建创新基地平台企业以及国家级科技园区内企业。根据今年初人民银行总行会议精神，将科技创新再贷款延续实施至2023年1季度末。

（六）承担执行普惠小微贷款支持工具政策职能

从2022年起人民银行对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的一定比例提供资金，其中2022年一季度为1%，2022年二季度起提高至2%。普惠小微贷款支持工具支持的地方法人金融机构范围按年确定，为上年度第三季度央行金融机构评级为1-5级的地方法人金融机构，包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行和民营银行（含互联网银行）等六类。该政策工具实施至2023年6月末。

六、淮南银保监分局

（一）督促银行加大信贷投放。通过监管意见书向机构下发年度任务目标，持续跟踪问效，督促机构持续扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，鼓励拓展首贷户和运用无还本续贷，重点支持科技型企业和战略性新兴产业。2023年的目标是：制造业贷款增速要显著高于各项贷款平均增速；制造业中长期贷款增速超过20%；力争科技型企业和战略性新兴产业全年贷款增量占比不低于20%，制造业信用贷款占比不低于上年，全年新增首贷户数量高于上年，无还本续贷累放金额同比增长20%。

（二）指导银行开展产品创新。组织机构广泛开展银企对接，上线皖事通“普惠金融平台”，大力推广动产、权利质押以及科技保险、专利保险等适合科技型企业的金融产品。继续推广“两内嵌一循环”中小微企业中期流动资金贷款，力争中期流贷余额全年增长30%；推动“贷投批量联动”、“初创信用贷”、“共保体”等创新模式在淮落地试点。

（三）推动设立特色专营机构。鼓励地方法人银行设立科技金融事业部，支持在产业园区设立科技支行（公司）、科创金融服务中心等科技金融专营机构，探索建立科创企业专属信用评价模型和体系。鼓励对科技金融专营机构单独考核，在绩效和营销费用上适当倾斜。

（四）不断完善健全机制保障。指导机构制定3-5年中长期制造业金融服务方案，单列信贷计划；稳步提高制造业贷款、制造业投保考核权重；健全制造业贷款尽职免责和容错纠错机制，探索简化问责流程或批量处理；鼓励向制造业企业集聚区适度下放贷款审批和产品创新权限。

（五）有效缓解企业融资压力。严格规范银行融资各环节收费和管理，严禁附加不合理条件。督促银行保险机构继续减费让利，对初创期、成长期的科技企业，鼓励实施“利率外零费用”优惠。指导银行对符合条件的暂时困难小微企业继续落实好延期还本付息政策，最长可延至2023年6月30日，不单独因疫情影响下调贷款风险分类。定期对违法违规和落实政策情况开展监督检查，处理相关举报投诉。