关于印发《田家庵区2025年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》的通知

辖区各相关学校、医疗卫生机构，区疾控中心:

为进一步贯彻落实《国家疾控局综合司关于印发全国学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2025年版）的通知》(国疾控综卫免函〔2025〕169号)《安徽省综合防控儿童青少年近视工作联席会议办公室关于印发<2025年全省综合防控儿童青少年近视重点工作计划>的通知》（皖教秘体〔2025〕9号)《关于印发安徽省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2025年版）》（皖疾控函〔2025〕45号）文件要求，区卫健委、区教体局依托区学生常见病和健康影响因素监测平台，以全国爱眼日、全国爱耳日、学生营养日等健康主题宣传日为契机，在我区范围内继续深入开展学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理卫生等学生常见病和健康影响因素监测工作，并制定《田家庵区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：田家庵区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案

田家庵区卫生健康委员会                                            田家庵区教育体育局

（区疾控局）            

                                                                   2025年8月22日

田家庵区学生常见病和健康影响因素监测

与干预工作方案

一 、工作目的

根据《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”国民健康规划》和《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》等有关文件要求，进一步加强学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康等学生常见病和健康影响因素监测工作。对监测中发现的主要健康问题和影响因素开展精准干预，强化我区学生常见病多病共防工作，保障和促进儿童青少年健康。

二、学生常见病和健康影响因素监测范围

(一)监测范围

选取我区具有代表性的2所小学、2所初中、2所高中、2所幼儿园、1所职高、1所大学开展调查工作。

(二)监测学校选择

选取学校分别为：田家庵区第二小学、田家庵区第十五小学、淮南市龙湖中学、淮南市洞山中学、淮南市第一中学、淮南市第三中学、田家庵区第五幼儿园、淮南市直机关幼儿园、淮南市职业教育中心、淮南师范学院。

（三）监测学生选择

以班级为单位抽取监测学生，小学、初中、普通高中和中等职业学校各年级，综合性大学一到三年级，以及幼儿园大班，每个年级随机抽取2个及以上班级。被抽取的班级全体学生参加监测，确保每个年级至少80人及以上，幼儿园大班5岁半到6岁半学生为80人及以上，如果被抽取学校（幼儿园）监测学生数量不足，可在本区就近选择同等类型学校（幼儿园）补充。

三、 监测内容和方法

(一)学校卫生工作基本情况监测

1.学校卫生工作总体情况。调查对象为区卫健委、区教体局和区疾控中心。查阅日常工作记录文件和统计报表，填报学校卫生机构设置、专业人员配备、经费投入保障和部门协作机制和信息化建设情况，以及当地学生主要健康问题和干预行动开展情况等，由疾控主管部门人员填写。

2.中小学学校卫生工作开展情况。调查对象为我区参加学生常见病监测的中小学校。内容包括学校卫生工作及人员管理、学生健康体检、健康教育、学生常见病及传染病防控、学校体育活动、食品营养管理、教学生活环境卫生和学习用品监测以及干预行动开展情况等。由中小学校相关人员填写，大学不填写。

3.中小学教学生活环境卫生监测。调查对象为我区参加学生常见病监测的中小学校生活环境卫生状况和教学环境卫生状况。采用实地调查方法，由区疾控中心工作人员赴监测学校实地了解学生饮用水、食堂、厕所、宿舍等环境中的卫生设施配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生采用现场监测方法，区疾控中心组织人员在每所监测学校随机选择6间有代表性班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测，评估学校教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的问题提出整改建议。

（二）学生常见病监测

监测内容主要包括学生视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常、血压偏高、龋病和心理问题等学生常见病。对小学、初中、普通高中和中等职业学校所有年级开展视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常、血压偏高、龋病监测。在综合性大学一至三年级学生开展视力不良、超重肥胖、营养不良、血压偏高、龋病监测。在幼儿园大班开展视力不良（含近视）监测。各年级以整班为单位，每个年级至少80名学生，每所小学至少抽取480名学生，每所初中、普通高中、中等职业学校和综合性大学至少抽取240名学生，每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童。体检依据《中小学生健康体检质量控制规范》（WS/T10020-2024）执行。

(三)学生健康影响因素监测

调查内容为小学四年级及以上大、中、小学生不同年龄段学生健康影响因素特点，调查学生因病缺课和休学情况，饮食和运动行为，日常卫生行为，青春期健康相关行为以及学生校内外用眼、读写姿势、电子屏幕使用、近距离用眼习惯、户外活动及睡眠、近视检查及矫治等。

调查对象为小学四至六年级，初中、普通高中和中等职业学校和综合性大学一至三年级学生，各年级以整班为单位，每个年级至少80名学生，每所学校至少抽取240名学生开展自填问卷调查。

四、学生常见病和健康影响因素监测内容和方法

(一)干预范围

干预范围主要为2025年学生常见病及健康影响因素监测的学校。

(二)干预内容

成立田家庵区综合防控学生常见病工作领导小组（见附件1），负责协调管理。以全国爱眼日、全国爱耳日、全国爱牙日、学生营养日等健康、精神卫生日主题宣传日为契机，聚焦儿童青少年视力、体重、口腔、骨骼和心理健康等重要领域，系统实施针对性专项行动，强化全方位健康干预，全面提升儿童青少年的健康素养和核心健康指标。继续深化开展专家进校园行动、学校卫生指南和标准普及行动、中小学生健康月行动、学校教学生活环境改善行动、健康父母行动、重点人群关爱行动等六大行动，引导学生形成自主自律的健康生活方式。

1.专家进校园行动。区卫健委联合区教体局组建学校卫生专家队伍定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展学生常见病防控知识和技能宣讲，推广简单易行、效果可靠的干预适宜技术，倡导“6个1”健康生活方式。积极推广“1+1”帮扶机制（1名专家带教1所监测学校），对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行知识和技能培训，针对性解决干预措施不规范，不精准问题。

2.学校卫生标准普及行动。对教育行政领导、学校校长、学校校医、教师和后勤管理和采买人员进行学校卫生标准的宣贯及普及，加强对《儿童青少年近视防控公共卫生综合干预指南》《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《儿童青少年肥胖防控实施方案》《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》等学校卫生政策、标准和指南的培训，推动学校落实视觉环境改善、课桌椅分配、学生健康体检等卫生要求，切实维护和促进儿童青少年健康。

3.中小学生健康月活动。开展中小学生健康月活动，把学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康问题防控作为工作重点，因地制宜开展形式多样的健康教育活动，激发学生参与热情，使儿童青少年掌握科学用眼、合理作息、科学运动、保持良好姿势、均衡膳食、口腔卫生习惯等学生常见病防控知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

4.学校教学生活环境改善行动。区卫健委联合区教体局指导学校改善教学、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声教学环境卫生及饮水、食堂、厕所、宿舍等生活环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病症状监测预警的标准化工作，改善学校视觉环境，配备符合标准的可调节课桌椅，指导学校科学配餐，定期预警学校传染病潜在风险、教室照明不足、课桌椅分配率不高等问题并及时推送整改清单，降低学校传染病和学生常见病发生风险。

5.健康父母行动。区疾控中心配合区教体局和学校，通过线上和线下家长课堂，科普讲座等多种渠道，帮助家长掌握学生常见病防控知识和技能，尽早发现学生健康问题，及时携学生前往正规医疗机构接受科学诊疗，指导家长积极督促学生参加户外活动和体育锻炼，帮助学生养成良好的卫生行为习惯，家校协同共筑学生健康防护网。

6.重点人群关爱行动。针对监测中发现的患有近视、超重肥胖、龋病、脊柱弯曲异常、心理健康问题等学生常见病风险较高的重点人群，加强与学校和家长的沟通协调，提出个性化指导意见和干预措施，进行定期随访和跟踪管理，依据干预效果适时调整方案，降低不良因素带来的危害，促使重点人群的健康问题得到有效控制和改善。

五、工作保障和要求

(一)加强领导，落实责任 

儿童青少年健康是重大公共卫生问题，做好学生传染病、学生常见病和健康影响因素监测及干预是保障儿童青少年健康的重要措施。各单位要始终把促进儿童青少年健康摆在首要位置，主要负责同志要亲自抓，强化总体设计、组织保障到位、落实措施到位、督促指导到位，确保监测和干预工作顺利实施。

(二)协调配合，保障经费

区疾控中心负责本辖区项目组织实施工作，区卫健委、区教体局、区财政局等单位要加强沟通与协调，进一步完善协作机制、全面落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求，要将学生常见病和健康影响因素监测和干预工作作为公共卫生工作的重要内容，统筹安排2025年中央转移支付重大传染病防控项目经费，专款专用，同时加强人员和设备保障力度，确保监测和干预工作保质保量完成。

（三）健全机构，提升能力

把学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点，在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供有力保障，加强区疾控中心学校卫生队伍建设，加强培训，配齐设备，全面提升学校卫生工作能力。同时，区疾控中心要充分发挥业务指导作用，加强对学校校医/保健老师等相关人员学生常见病防控知识和技能的培训。

（四）监督考核，督促落实

 将学生常见病和健康影响因素监测及干预工作摆上重要议事日程，建立技术指导、检查、考核、评估及追责问责制度，确保监测和干预工作顺利开展，全面落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求，全面提升儿童青少年健康水平。区疾控中心将学生常见病监测结果及时报告区卫健委，区卫健委及时通报区教体局，并反馈给各监测学校，并针对发现的主要问题和影响因素，提出指导意见和干预建议。

六、质量控制

要规范学生传染病和学生常见病监测数据采集、管理、应用，适时进行干预评估，确保监测质量和干预的有效实施。科学选择监测地区，设置监测学校，确定监测对象，使用符合要求的检测仪器和设备，严格按照方案开展监测和干预活动。监测与干预工作人员统一参加省、市组织的培训。区卫健委对入校专业机构进行审核，与区教体局共同组织开展学生常见病监测，加强现场质量控制，并选取5%的学生进行现场复核。条件允许可采用电子问卷进行现场问卷填写。

七、职责分工

区卫健委（区疾控局）：负责监测与干预工作的组织协调，制定实施方案，成立田家庵区学生常见病监测干预技术指导小组（见附件2）。组建以眼科、外科、口腔科等专业为主的区级医疗监测干预队伍，抽调参加监测队伍的医务人员负责学生常见病筛查监测工作。

区教体局：负责协调调查人员进校园，并组织学校做好配合工作。

区疾控中心：负责进学校开展现场调查工作，数据录入、分析及上报工作。

监测学校：负责组织学生参加监测工作，监测结束后督促收到告知书的家长带学生去上级医院检查并回收告知书上交区疾控中心，配合开展学生常见病干预工作六大专项行动。

医疗监测干预组：由辖区相关医疗机构选派，持有国家执业医师资格证书的人员，负责田家庵区学生常见病筛查监测工作。

八、工作步骤

（一）制定田家庵区2025年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案，由区卫健委组建田家庵区学生常见病监测干预技术指导小组，并对相关专业技术人员进行集中培训。

（二）8月28日举办2025年淮南市田家庵区学生常见病监测与干预技术培训班，向参加监测工作的学校传达监测相关工作，同时针对医务工作人员进行培训。

（三）9月8日前，完成监测系统监测单位、学校、学生信息录入。

（四）9月15日-26日医疗监测队分别进校开展学生重点常见病监测工作，计划每天完成1所学校的调查及监测任务（见附件3-1），进行学校教学生活环境卫生监测（见附件3-2）。

（五）9月30日前，完成各校学生健康影响因素问卷调查及现场调查、数据录入整理分析。

（六）10月25日前完成各校监测数据审核质控、数据上报、分析报告等工作上报市疾控中心。