【政策解读】关于《曹庵镇秸秆禁烧工作方案》的政策解读

一、制定背景和依据

中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规和《淮南市2025年大气污染防治工作要点》《田家庵区秸秆禁烧和综合利用工作方案》等上级有关文件。

二、制定意义和总体考虑

全面落实省、市、区秸秆禁烧和大气污染防治工作部署，确保人民群众生命财产和生态环境安全，打赢蓝天保卫战。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

为认真贯彻落实田家庵区农业农村局相关文件精神，组织座谈讨论，随后于7月初起草方案初稿。

（二）征求意见

2025年8月19日初稿形成后我镇向各村居、社会群众公开征求意见，在征求意见期限内未收到任何反馈意见。

（三）正式印发

我镇于2025年9月19日经审签后出台下发正式文件《曹庵镇2025年秸秆禁烧工作方案》。

四、工作目标

积极推进秸秆综合利用，提倡秸秆以打捆离田为主、粉碎还田为辅，实行秸秆综合开发与利用，实现全年全域“零火点”目标。

五、主要内容

（一）健全禁烧工作机制。完善镇村联动机制，强化部门联动和分工协作，将监管责任落实到具体村和个人。

（二）加大巡查检查力度。村居建立日常巡查监管工作机制，成立应急小分队，设立监控点，组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班。广大干部深入秸秆禁烧工作一线，分片包干、压实责任，加强督查巡查，随时通报、及时处理。

（三）继续开展包保督查。各村根据各自情况做好包保安排，形成镇镇干部包村、村组负责人包地块、党员联户的立体责任网络，做到空间覆盖无空白，责任落实无盲区，监督管理无缝隙。

六、创新举措

七级包保体系。各秸秆禁烧工作小组要继续履行秸秆禁烧工作职责，强化部门联动和分工协作，将监管责任落实到具体村和个人。

奖惩制度。对在秸秆禁烧工作中做出突出贡献的单位和个人给予年底绩效考核加分，对零火点的村（居）奖励0.2万-1万元工作经费，在综合考虑田地亩数、实际种植农作物等情况后确定具体金额。

“一天一报”制度。动态报送发生火点数、群众举报数、现场灭火数、现场处罚数、追踪处罚数、出动人员车辆数。

七、保障措施和下一步工作

我镇将严格按照工作方案对2025年秸秆禁烧和综合利用提升工作进行部署执行督查，保障我镇全年全域无露天焚烧现象。

《曹庵镇2025年秸秆禁烧工作方案》.docx